Социальная обусловленность уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения: постановка проблемы

Казанский инновационный университет имени В. Г Тимирясова, г. Казань, Россия shutoval 993@ inbox. г и

Фундаментом здравоохранения выступает основополагающий принцип обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья․ Внедрение цифровых технологий в практику оказания медицинской помощи обусловило кардинальную трансформацию отрасли, в рамках которой ключевое значение приобрели цифровая информация и обеспечивающая ее обработку критическая цифровая инфраструктура․ Указанные процессы привели к формированию инновационной концепции, обладающей потенциалом качественного преобразования системы здравоохранения и перевода ее на принципиально новый уровень развития․ В современных условиях цифровизация здравоохранения становится одним из приоритетных направлений развития медицинской отрасли․ Технологии, которые не подчиняются в полной мере законам макромира (законам классической физики) и применяются внутри человеческого организма, представляют интерес для ученых, в том числе в части юридических вопросов [13, с․ 91]․ Особую актуальность приобретает вопрос обеспечения цифровой безопасности системы здравоохранения, требующий комплексного правового регулирования, в том числе уголовно-правовыми средствами․

При этом уголовно-правовая охрана цифровой безопасности системы здравоохранения представляет собой новое научное направление, которое формируется на пересечении уголовно-правовой науки и медицинских цифровых инноваций․ Данное направление обусловлено стремительной цифровизацией здравоохранения и возрастающими рисками ее цифровой безопасности․ Под уголовно-правовой охраной цифровой безопасности системы здравоохранения понимается правовой механизм, включающий совокупность положений уголовного закона и направлений уголовной политики, обеспечивающих комплексную охрану цифровой безопасности системы здравоохранения путем установления уголовной ответственности за совершение противоправных деяний против безопасности цифровой информации, критической цифровой инфраструктуры и применяемых цифровых технологий․

Данная система представляет собой комплексный объект уголовно-правовой охраны, где каждый элемент находится в тесной взаимосвязи с остальными․

Социальная обусловленность уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения заключается в раскрытии исторического, экономического, социально-правового, политического, международного и психологического факторов, вызывающих необходимость в уголовно-правовых мерах, и потребность в которых осознается обществом․ Указанные факторы выступают в качестве предпосылок выделения цифровой безопасности системы здравоохранения в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны․ Специфичность названных факторов выражается в том, что они связаны в целом с процессом становления и развития цифрового общества в Российской Федерации, а также в частности — с государственной стратегией на цифровую трансформацию системы здравоохранения․

Материал и методы

В статье использованы нормативные правовые акты, решения Конституционного Суда Российской Федерации, акты официального толкования уголовного закона, а также специальная литература по предмету исследования․

Основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы научного познания, анализ доктринальных источников и нормативных правовых источников, статистический, формально-юридический, а также герменевтический методы․

Описание исследования

Рассмотрим историческую обусловленность уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения․ Начнем с того, что в 1996 г․ в УК РФ была включена глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», а в 2011 г․ в нее были внесены кардинальные изменения — все три ее статьи предстали в новой редакции․ Однако после 2011 г․ в статьи 272-274 УК РФ изменения не вносились․ Только в 2017 г․ уголовный закон был дополнен статьей 274․1 УК РФ, в 2022 г․ — статьей 274․2 УК РФ и в конце 2024 г․ — статьей 272․1 УК РФ․ До 2022 года разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по квалификации преступлений в сфере компьютерной информации не было, что вызывало проблемы в правоприменении относительно уголовно-правовой оценки деяний․ Ситуация изменилась с опубликованием постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2022 г․ № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»¹, которое выработало единые правила квалификации подобных преступлений․

Криминализация осуществляется в ответ на появление в обществе новых форм деструктивного поведения, однако именно УК РФ является самым строгим средством и существенно ограничивает права граждан, поэтому государство должно использовать данный механизм тогда, когда других способов считается явно недостаточным для противодействия им․ Уголовное право всегда отличается ретроспективностью на новые риски и угрозы․ Поэтому ответ на новые вызовы был не только (и не столько) быстрым, сколько взвешенным и аде-кватным․ В связи с этим необходимо ответить на следующие вопросы:

• 1)    достаточно ли действующих уголовно-правовых норм для того, чтобы противостоять современным цифровым вызовам и угрозам в системе здравоохранения;

• 2)    если действующих запретов недостаточно и деяния характеризуются высокой общественной опасностью, то необходима соответствующая криминализация или дифференциация ответственности;

• 3)    имеется ли необходимость юридико-технического уточнения текста УК РФ и приведение его в соответствие с законодательством․

  Несомненно, уголовное законодательство не всегда своевременно реагирует на проявления цифровой преступности, на данный момент в УК РФ отсутствуют составы преступлений, связанные с использованием цифровых технологий или в их отношении, что приводит к тому, что правоприменитель руководствуется действующими уголовно-правовыми запретами [24, с․ 60–62]․ По мнению Я․ И․ Гилинского, ни законодательство, ни юридическая практика, ни правовая наука не всегда поспевают за требованиям цифровой действительности [12, с․ 30]․ Поэтому проанализировав вносимые изменения в УК РФ с 1998 года, нами делается вывод о том, что уголовное право не является стабильным․ Вносимые изменения под воздействием цифровизации в обобщенном виде предполагают:

• 1)    криминализацию ответственности (статьи 272․1, 274․2 УК РФ);

• 2)    дифференциацию ответственности․ В отдельных случаях введение новых законоположений означает не криминализацию деяний, а выделение специальных норм из общих (статьи 159․6, 274․1 УК РФ);

• 3)    юридико-технические уточнения уголовно-правовых норм и приведение его в соответствие с законодательством (статья 137, 138․1, 272 УК РФ), введение новых уточнений и дополнений․

Стоит поддержать мнение авторов о том, что использование цифрового способа совершения преступления еще не свидетельствует о повышенной общественной опасности содеянного по сравнению с традиционным способом его совершения [19, с․ 590]․ Подобная трансформация приведет к появлению многочисленных уголовноправовых норм, которые будут конкурировать между собой на стыке «реального» и «виртуального» в праве․

В том случае, когда действующих уголовно-правовых запретов явно недостаточно, и нормы не позволяют на надлежащем уровне охранять общественные отношения, то имеется необходимость в соответствующих изменениях в УК РФ к проявлениям цифровой преступности․

В условиях цифровизации уголовное законодательство должно отражать изменения в составах преступлений, если в этом имеется потребность и действующих средств явно недостаточно․ Поэтому одним из перспективных этапов должно быть переосмысление цифровой безопасности системы здравоохранения как социальной ценности и принятие адекватных мер уголовно-правовой охраны при посягательствах на нее․

Экономическая обусловленность уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения является важным фактором․ На глобальном уровне констатируется неотвратимость процессов цифровизации и в целом построения цифрового общества․ За последние несколько десятилетий технический прогресс изменил все сферы жизнедеятельности человека [2]․ По мнению зарубежных авторов, цифровизация общества и появление информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сделали возможным доступность и распространение информации и данных практически по всем аспектам нашей повседневной жизни [6]․ Подобные процессы затронули все сферы жизнедеятельности человека, экономику и социальную сферу, в связи с чем зародились такие понятия, как: цифровое обучение, цифровая культура, цифровое здравоохранение и даже цифровой туризм․ Если ранее подробно изучалась и формировалась концепция информационного общества и процессов, образованных ею, исследовались процессы вхождения стран в постиндустриальную стадию развития, что подтверждалось принятием целого ряда нормативных правовых актов по вопросам развития информационного общества¹, то уже сейчас специалистами подробно изучаются процессы формирования цифрового общества ․ Интересно отметить и тот факт, что процесс построения информационного общества заявлен как на международном², так и на национальном уровнях путем принятия соответствующих документов․

С 2017 года в России развивается информационное общество․ Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г․ № 2031, выделяет этапы построения информационного общества в России․ Вышеназванный документ содержит в себе определение понятия «информационное общество», в котором основную роль отдается информации и ее влиянию на особо важные сферы жизнедеятельности человека․ При этом значительное внимание уделяется становлению цифровой экономики․ С положительной стороны можно оценить то, что в представленном нормативном правовом акте содержатся такие термины, как «интернет вещей», «облачные вычисления» и «цифровая экономика»․ Говорится о том, что цифровизация затрагивает сектор экономики при построении информационного общества, то есть термин «цифровизация» означает процесс перехода к цифровой экономике․ В свою очередь, цифровое общество зависит от цифровой экономики, которая является одной из новых концепций экономического развития при надлежащей поддержке цифровых технологий и зависит от информации, знаний и цифровых продуктов․

По мнению зарубежных специалистов, цифровые технологии являются последней длинной волной социально-экономической эволюции человечества [3]․ Современная метапарадигма фокусируется на преобразовании информации․ В конце 1980-х годов менее 1 % хранимой в мире технологически хранимой информации было в цифровом формате, а к 2012 году этот показатель превысил более 99 %․ Современная эпоха поглощена алгоритмами, автоматизирующие преобразование данных в практические знания [7]․

Одним из результатов развития цифровых технологий и цифровизации всех сфер общественной жизни стало их использование в преступных целях, что послужило закономерным толчком к формированию противодействия преступности в реалиях цифрового общества [22, с․ 525]․ Несомненно, право должно регулировать новые и складывающиеся общественные отношения в стремительно меняющихся цифровых условиях․ Уголовное право нуждается в модернизации в цифровую эпоху, так как не всегда может обеспечить надлежащий уровень уголовно-правовой охраны общественных отношений [21, с․ 123]․

Основным признаком и качественным параметром общества нового типа –экономики знаний признаны особая роль цифровых технологий, доминирование информации, ускорение технического прогресса, развитие сектора услуг, повышение качества жизни [20, с․ 23–34]․

Что же представляет собой цифровое общество и какими признаками оно наделено? В связи со становлением цифрового общества среди специалистов единообразной позиции по поводу его содержания не выработано․ В основном данные вопросы изучаются политологами, философами, культурологами, юристами и социологами, которые рассматривают цифровое общество как:

— общество, находящееся в эпоху цифровых технологий [9, с․ 9–18];

— особую стадию информационного общества [15, с․ 120–139];

— новый этап постиндустриального общества;

— элемент информационной цивилизации [23, с․ 6];

— социальную среду, где коммуникативный процесс осуществляется с использованием цифровых технологий и сетей [16, с․ 58];

— «систему отношений, коммуникаций, деятельности, возникающих между соответствующими субъектами по поводу производства и потребления знаний с использованием цифровых средств и способов; носит интегративный характер, «присутствия» во всех других сферах общественной жизни, возникает как единство многообразных цифровых институтов, количество которых стремительно возрастает и неизбежно приобретает ценность» [22, с․ 17]․

В Российской Федерации вопросами построения цифрового общества на доктринальном уровне занимается ряд специалистов: Д․ Е․ Добринская, И․ С․ Семёнова, И․ А․ Треушников, Ю․ А․ Чернавин и другие авторы․

Цифровые технологии пришли на смену информационным и фактически вытеснили их․ При этом информационное общество является первым этапом постиндустриального развития общества, а цифровое — следующий этап, который пришел на смену информа-ционному․ Однако при всем при этом цифровое общество также остается обществом знаний, как утверждал основоположник концепции постиндустриального общества Д․ Белл [11, с․ 330–342]․ Авторы указывают, что цифровизация находится в русле информационной культуры в эпоху постмодерна [10, с․ 6]․

Важное значение должно отдаваться признакам, характеризующие цифровое общество․ Несомненно, цифровое общество формируется и развивается в рамках информационной цивилизации [23, с․ 6]․ Становление цифрового общества требует переосмысления иерархии охраняемых уголовным законом общественных отношений․

Отличительными особенностями и характеристиками цифрового общества являются: увеличение массива информации и ее объема; изменение роли информации и знания; цифровые технологии стали полностью связаны с повседневной жизнью и стали ее составной частью [1]; цифровизация меняет способы производства и потребления информации в глобальном масштабе [4]; характеризуется производством знаний на опоре цифровых способов и алгоритмов обработки данных с активным использованием информационно-телекоммуникационных сетей; массовое внедрение практически во все сферы жизнедеятельности человека цифровых технологий (робототехнику, облачные технологии); переход информации и как таковых знаний в «оцифрованный» формат; происходит изменение принципов взаимодействия между субъектами общественных отношений — переход в цифровой формат; человек-создатель взаимодействует с порождаемым им цифровом пространством;

человек остается под воздействием факторов гуманизма и технократизма; происходит цифровизация общественных институтов и социальных отношений; угрозы, вызванные влиянием информации и технологий на жизни людей, вплоть до разрушения и искажения, а также расслоение на людей, которые занимаются разработкой технологий, и их пользователями [22, с․ 15–16]․

Кроме того, цифровизация всех является одной из ключевых характеристик общества постмодер на [12, с․ 22–23]․ Мы согласны с мнением зарубежных коллег о том, что для понимания природы и будущего цифрового общества необходимо глубокое понимание цифровизации [5, с․ 17–28]․ Материальный мир не может быть бесконечно долгим, поэтому прибыль получать долго нельзя, рынки будут перенасыщены; цифровой мир при этом создает новый рынок и насыщает его «виртуальными» товарами (цифровыми)․ Информация в цифровой форме становится доступным видом, который просто производить и потреблять [17, с․ 38–52]․

Стоит обратить внимание на то, что «постепенно понятие цифровизация начинает вытеснять информатизацию и компьютеризацию, и является важным процессом, который влияет практически на все стороны жизни и оказывает непосредственное воздействие на формирование цифрового общества» [15, с․ 123]․

В связи с тем, что цифровые технологии используются в преступных целях, реализация положений Стратегии развития информационного общества на 2017–2030 годы1 невозможна без принятия адекватных мер по обеспечению цифровой безопасности․ Чем развитее цифровое общество, тем больше средств потребуется для обеспечения его безопасности․ Ведущую роль в создаваемом механизме обеспечения цифровой безопасности системы здравоохранения, а в целом и национальной безопасности, должно играть право со всеми присущими ему методами и средствами․ В то же время развитие правового регулирования будет обеспечивать цифровую безопасность России, что будет способствовать обеспечению национальной безопасности государства․

Эффективное обеспечение цифровой безопасности системы здравоохранения напрямую влияет на качество и доступность медицинских услуг для населения и создает предпосылки для повышения общего уровня здоровья граждан и, как следствие, роста производительности труда в экономике․

Развитие цифровых технологий оказывает колоссальное влияние на экономику — экономика сырьевая превращается в экономику цифровую, что подтверждается многочисленными нормативными правовыми актами, принятыми в последнее время в России․

Какими признаками характеризуется цифровой мир? Существующий мир характеризуется слиянием реального и виртуального миров, при которых происходит трансформация их первичных форм из реальных в виртуальные [8]․ Что принципиально нового вносит цифровизация в лоно уголовно-правовой материи? Необходимо оценить имеющийся арсенал уголовно-правовых средств для применения существующих мер к новым цифровым вызовам и угрозам или их трансформации․ По мнению Е․ А․ Русскевича, «модернизация уголовного закона в цифровую эпоху не должна сводиться лишь к созданию «цифровых двойников» уголовно-правовых запретов по причине разграничения реального и виртуального сегмента в праве» [18, с․ 147]․ В результате противоправных посягательств на цифровую безопасность системы здравоохранения могут пострадать как отдельно взятый пациент, так и их множество, само лечебное учреждение и в целом само государство․

Рассмотрим следующие случаи неправомерного воздействия на цифровую безопасность учреждений системы здравоохранения․ Так, злоумышленники, используя вирус-шифровальщик, вызывают сбои в работе крупнейших больниц Лондона2․ Изначально хакеры атаковали компанию Synnovis, являющейся крупнейшей организацией, осуществляющей лабораторные исследования для больниц․ В результате инцидента несколько медучреждений Лондона объявили о чрезвычайном положении и отменили операции, выдачу результатов анализов и различные процедуры, такие как переливание крови․ Бывший исполнительный директор Национального центра кибербезопасности Кьяран Мартин назвал эту атаку «серьезным инцидентом»․ Эксперт считает, что, атакуя Synnovis, киберпреступники, скорее всего, не представляли масштаба тех проблем, которые они вызовут․ Министр здравоохранения Виктория Аткинс заявила, что ее абсолютным приоритетом является безопасность пациентов и скорейшее возобновление предоставления услуг3․

Таким образом, экономический фактор обусловленности уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения тесным образом связан с развитием цифрового типа общества, пришедшего на смену информационному, в котором превалирующее значение уделяется цифровой информации, цифровой инфраструктуре и применяемым цифровым техно-логиям․ Цифровизация оказала колоссальное влияние на развитие экономики и в целом на построение цифрового общества․ При этом цифровизация направлена на повышение эффективности экономики, улучшение качества жизни и оказания медицинской помощи․ Именно от благоприятных инновационных режимов, поддержки предпринимательства со стороны государства будет зависеть развитие цифровых технологий и построения бизнеса в здравоохранении․ Экономическое развитие государства также зависит от этих технологий — сырьевая экономика превращается в экономику цифровую [14, с․ 93]․

Далее рассмотрим социально-правовой фактор обусловленности уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения․

Оптимальное воздействие уголовного права на цифровую безопасность системы здравоохранения приобретает характер стратегической задачи национального масштаба․ Ключевая проблема современного правового регулирования заключается в нахождении баланса между обеспечением цифровой безопасности системы здравоохранения и созданием благоприятных условий для инновационного развития медицинской отрасли․

Грамотно выстроенная система уголовно-правовых механизмов, с одной стороны, способствует ускорению цифровой трансформации здравоохранения, а с другой — предотвращает разрушительные последствия цифровой преступности․ Особую опасность представляют даже незначительные сбои в работе медицинских информационных систем, которые, не причиняя прямого физического вреда, подрывают доверие населения и медицинских работников к цифровым технологиям, создавая психологические барьеры для модернизации отрасли․

Проблему формирования статистических сведений, которые смогли бы позволить сделать умозаключение об их динамике, также осложняет тот факт, что исследуемый нами феномен затрагивает «цифру» — цифровую безопасность и систему здравоохранения, которые в совокупности представлены элементами цифровой безопасности системы здравоохранения, по которым самостоятельная статистика МВД России не ведется․ Несомненно, в контексте нашего исследования изучению подлежат не только профессиональные (должностные) преступления медицинских работников, а в целом уголовно наказуемые деяния против цифровой безопасности системы здравоохранения, которые могут быть совершены широким кругом субъектов, в том числе пациентами, врачами, лицами, разрабатывающими медицинские изделия на основе цифровых технологий и злоумышленниками, не имеющими отношение к процессу оказания медицинской помощи․ При этом врач, отключивший пациентов от аппаратов искусственной вентиляции легких в целях лишения их жизни, также посягает на цифровую безопасность системы здравоохранения в связи с тем, что совершает уголовно наказуемое деяние посредством использования медицинского изделия на основе цифровой технологии․ К предмету нашего исследования будут относиться и преступления, совершаемые в отношении цифровой технологии, к примеру, если вследствие неправильной эксплуатации медицинским работником медицинского изделия, разработанного на основе цифровой технологии, оборудование было уничтожено․

Не менее опасным становится использование современных технологий при совершении «традиционных» для уголовного закона преступлений․ Однако

«вычленить» статистические сведения о преступлениях, совершаемых с использованием цифровых технологий, еще и в системе здравоохранения — не представляется возможным․ Мало того, и самостоятельная статистика по количеству преступлений в системе здравоохранения также не ведется [26, с․ 938–939]․

Согласно статистическим данным, приведенным МВД России, если в 2022 году с использованием высоких технологий совершалось каждое четвертое преступление, то уже в 2023 году каждое третье преступление совершено с использованием информационно-телекоммуникационных технологий1․ Наблюдается устойчивая динамика роста преступлений в сфере компьютерной информации․ Если в 2020 году было совершено 4498 преступлений, предусмотренных 28 главой УК РФ, то уже в 2024 году — 765 3652․ Однако уточним то, что уголовно наказуемые деяния в сфере компьютерной информации представляют лишь часть уголовно наказуемых деяний против цифровой безопасности системы здравоохранения, поэтому не позволяют сделать самостоятельный вывод о динамике исследуемых нами явлений и их однозначном росте․

Политический фактор социальной обусловленности уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения тесным образом связан с тем, что здравоохранение является одним из направлений национальной безопасности в Российской Федерации․ Для реализации одного из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности проводится государственная политика в сфере охраны здоровья граждан․

Активное внедрение цифровых технологий влечет риски совершения противоправных посягательств как в отношении национальных систем здравоохранения в целом, так и отдельных ее структурных единиц, нападения на объекты военной медицины, что неизбежно затрагивает политические интересы России на международной арене․ С 2022 года (по политическим мотивам) изменился тренд с совершения преступлений в цифровом пространстве в корыстных целях на совершаемые против интересов государства․

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации3 говорится о совершенствовании правового регулирования предупреждения преступности, в том числе в информационной сфере, для чего совершенствуется система выявления и анализа угроз в информационной сфере, противодействия им․ Иными словами, вопросы обеспечения информационной безопасности включены практически во все разделы, посвященные реализации стратегических национальных приоритетов, из чего можно сделать вывод о роли информационной безопасности в системе обеспечения национальной безопасности․

Постепенный переход от информационного общества к цифровому привел к изменению правового регулирования, которое стало пронизано «цифрой», и формируемых стратегий на цифровую трансформацию․ Так, в 2024 году Правительство Российской Федерации утвердило Стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения до 2030 года1․ В представленном документе используется термин «цифровая трансформация здравоохранения», проводится отграничение между информационно-коммуникационными и собственно цифровыми технологиями․ Достижение технологического суверенитета, обеспечивающего условия для развития сферы здравоохранения и долгосрочного устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации в условиях высокой динамики изменений внешних и внутренних факторов рассматривается как цель цифровой трансформации здравоохранения․ В документе значительное внимание уделяется обеспечению условий для повышения уровня цифровой безопасности в медицинских организациях․ Немаловажным в контексте проводимого нами исследования является то, что государство обозначает такие угрозы, как рост киберпреступности, участившиеся случаи атак, связанные с хищением и уничтожением конфиденциальных данных, нарушением функционирования информационных систем, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, которые в совокупности образуют систему преступлений против цифровой безопасности системы здравоохранения․ Кроме того, отмечается, что граждане не желают использовать государственные информационные системы, обеспечивающие предоставление государственных и муниципальных услуг, в связи с недостаточной информационной безопасностью․ Указанные положения Стратегического направления в области цифровой трансформации здравоохранения до 2030 года подтверждают актуальность заявленной нами темы исследования․

Итак, политический фактор находит свое отражение в том, что от состояния цифровой безопасности системы здравоохранения зависит в целом национальная безопасность всего государства․ Став новыми ценностями, цифровые технологии и обрабатываемая в них цифровая информация, а также цифровая инфраструктура, обеспечивающая их бесперебойную работу, требует сосредоточения сил на создание условий для обеспечения цифровой безопасности системы здравоохранения․ При этом здравоохранение является одним из важнейших направлений национальной безопасности, для реализации которого проводится государственная политика в сфере охраны здоровья граждан посредством применения цифровых технологий․ В целом без здравоохранения невозможно решать проблемы социально-экономического развития страны, в том числе сохранять ее обороноспособность․

В условиях глобальной цифровизации и возрастающей геополитической напряженности наблюдается рост активности иностранных разведок, направленных на внедрение вредоносного программного обеспечения в информационные системы государственных органов, включая медицинские учреждения․ Необходимо отметить, что цифровая безопасность системы здравоохранения является критически важным элементом национальной безопасности государства․ Медицинские учреждения, являясь частью критической информационной инфраструктуры, становятся приоритетными целями для иностранных технических разведок и киберпреступников, приводя к масштабным чрезвычайным ситуациям с многочисленными жертвами и значительными экономическими последствиями․

В условиях обострения геополитического противоборства между государствами в цифровом пространстве проблема уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения приобретает особое значение для защиты национальных интересов и национальной безопасности․

Эффективное решение проблем уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения способствует укреплению позиций страны на международной арене, защите национальных интересов в условиях цифровой трансформации общества, а также укреплению цифрового суверенитета государства и его способности противостоять информационному давлению извне․

Международный фактор социальной обусловленности уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения состоит в том, что:

• 1)    от цифровой безопасности системы здравоохранения в целом зависит национальная безопасность каждого государства, а, следовательно, указанная проблема носит международный характер, так как напрямую связана со всем населением;

• 2)    цифровые технологии должны быть призваны обеспечить устойчивое развитие;

• 3)    одной из стратегических задач в области глобальной цифровой трансформации здравоохранения является развитие глобального сотрудничества и содействие в передаче знаний в области цифрового здраво-охранения․ Достижение указанной цели возможно путем согласованных усилий государств для выявления рисков и угрозах, связанных с применением цифровых технологий в интересах улучшения здоровья․

Психологический фактор социальной обусловленности уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения связан с недоверием общества к применению цифровых технологий в системе здравоохранения․ По мнению исследователей, внедрение подобных цифровых систем в клиническую медицинскую практику отстает из-за отсутствия доверия пациентов к ней [25, с․ 494–495]․ В связи с чем вызвано недоверие граждан к новой инновационной медицинской парадигме?

Во-первых, в связи с тем, что вопросы ответственности за вред, причиненный технологиями искусственного интеллекта, медицинской робототехникой и иными цифровыми решениями, законодательно не решены․

Во-вторых, в связи с имеющимися рисками и угро-зами․ Так, Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ выяснили, что многие граждане волнуются за свои персональные данные․ В частности, 85 % россиян считают, что решения должны принимать люди, а не искусственный интеллект1․

В-третьих, медицина является рискованным видом деятельности, а деятельность медицинского работника стоит рассматривать как источник повышенной опас-ности․ Неудачи, которые наступили в результате использования технологий искусственного интеллекта в медицине, также могут подорвать доверие пациентов к системе цифрового здравоохранения и в целом к данной инновации․

В связи с этим введение эффективных механизмов правового регулирования и уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения позволит как пациентам, так и медицинским работникам чувствовать себя защищенными, а оказываемую им помощь — безопасной․

Заключение и выводы

Во-первых , под социальной обусловленностью уголовноправовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения следует понимать объективно обусловленный социально-правовой феномен, выражающий совокупность криминологически значимых факторов, детерминирующих необходимость правовой защиты общественных отношений в сфере цифровой безопасности системы здравоохранения, и определяющий закономерности криминализации/декриминализации, пенализации/депенализации деяний, посягающих на общественные отношения, сопряженные с обеспечением безопасности цифровой информации, критической цифровой инфраструктуры и цифровых технологий в системе здравоохранения․

Во-вторых , социальная обусловленность уголовно-правовой охраны цифровой безопасности системы здравоохранения определяется комплексом взаимосвязанных факторов: историческим, экономическим, социально-правовым, политическим, международным и психологическим․

Любой уголовно-правовой запрет не должен устанавливаться государством произвольно, без учета факторов, указывающих на его объективную социальную необходимость․