Социально-демографическая безопасность Байкальского трансграничного региона (на материалах Бурятии и Монголии)

Происходящие глобальные демографические процессы существенно меняют социальное пространство, структурированность социальных систем. Данные процессы протекают в регионах и странах мира по-разному. Наиболее проблемными регионами, с точки зрения социальнодемографической безопасности и депопуляции населения, остаются малозаселенные территории. К таким территориям относится и Байкальский трансграничный регион, представляющий собой многокомпонентную структуру взаимодействия экономических, социальных и природных систем России и Монголии. Целесообразность исследования данных процессов в Байкальском трансграничном регионе - Бурятии и Монголии - обоснована и тем, что на данных территориях происходят идентичные социально-демографические процессы, отмечается высокий уровень смертности, старение населения, рост эмиграции. Уровень жизни и качество населения региона значительно уступают аналогичным индикаторам наиболее развитых стран.

На сложившуюся социально-демографическую ситуацию в регионе влияют и социальные отклонения - пьянство и алкоголизм, наркомания, суициды. Необходимость снижения социальных рисков, негативных демографических процессов в условиях низкой плотности населения и особых условиях природопользования требует выработки новых научных подходов к эффективному развитию демографического и миграционного потенциала, разработки инструментария, позволяющего адекватно оценивать демографическую ситуацию в регионе, анализировать динамику, выявлять позитивные и негативные сдвиги в этой области.

При анализе социальных рисков выявлено, что риск может быть определен как систематическое взаимодействие общества с угрозами и опасностями, индуцируемыми и производимыми модернизацией. Опасности и угрозы приобретают комплексный взаимоувязанный характер, затрагивают различные сферы человеческой жизнедеятельности и производство рисков - мощный фактор изменения социальной структуры общества, перестройки его по критерию степени подверженности рискам. Риск - важнейший фактор, формирующий поведенческое пространство индивида, в то же время невозможно рассчитать раз и навсегда исход событий и избавиться от риска.

Оценка уровня демографической безопасности выполнялась на основе 1) изучения уровня жизни, распределения доходов с использованием статистических данных, кривой Лоренца, децильного коэффициента; 2) индекса развития человеческого потенциала; 3) субъективных показателей - массового и экспертного опросов населения; 4) метода группировок и расчетов демографических коэффициентов, демографического прогнозирования населения. Ниже приведены отдельные результаты исследования.

• 1.    Выявлена значительная разница в социально-демографических показателях Бурятии и Монголии. В частности, условный коэффициент депопуляции в Республике Бурятия в 2009 г. был равен 0,7, в Монголии - 0,2. Пороговое значение данного показателя - не более единицы, выше которого наблюдается интенсивное вымирание населения. Согласно этому показателю, в республике отношение числа умерших к числу родившихся значительно выше, чем в Монголии [приложение, табл.]. Лишь в последние годы в РБ отмечаются некоторые подвижки в сторону роста рождаемости населения.

• 2.    Изучены факторы, способствующие росту населения в Монголии. Рост численности населения обусловлен главным образом высоким уровнем рождаемости и низкой смертностью. С 1950 по 2007 г. ее население увеличилось почти в 4 раза, с 2005-2010 гг. - приблизительно на 90 тыс.чел. В Монголии коэффициент рождаемости в 2009 г. был равен 25,5, коэффициент смертности - 6,2, в Бурятии эти показатели составляли соответственно 17 и 13,5. Только в 2009 г. естественный прирост населения Монголии составил 52 тыс. чел., в то время как в РБ - более 4 тыс. чел. Вместе с тем в Монголии отмечается высокий уровень младенческой смертности (табл.).

• 3.    Определены факторы, влияющие на снижение численности населения в Бурятии - ориентация на малодетную семью, с числом детей до 1-2 человек, высокий уровень смертности и миграции населения, низкий уровень рождаемости. Немаловажным обстоятельством депопуляции населения как в республике, так и по всей России служит резкая смена многочисленного и малочисленного поколений, или эффект “демографических качелей”. На демографическую безопасность населения оказывает влияние и географический фактор. Суровые природно-климатические условия, резкоконтинентальный климат - морозные зимы, перепады суточных температур, доходящие порой до минус 30 и более градусов, особенно на севере Бурятии и западе Монголии, негативно воздействуют на жизнедеятельность социума. Недаром некоторые исследователи сравнивают эти территории с Северным полюсом и Тибетом. Для западной Монголии характерны бескрайние каменистые высокогорные степи с миллиметрами плодородного гумусного слоя и вечными мерзлотами на глубине нескольких метров [1]. Значительную часть территории республики (более 58%) занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, распространены озерные оазисы с болотистой почвой, неблагоприятные для проживания.

• 4.    Выявлены социальные риски, влияющие на качество населения региона. В регионе отмечается достаточно высокий показатель смертности, обусловленный неправильным образом жизни многих групп населения, развитием социальных отклонений в обществе. Злоупотребление алкогольными напитками сокращает продолжительность жизни примерно на 15-20 лет, вызывает различные заболевания, является одной из причин смертности населения, особенно мужчин трудоспособного возраста. Уровень потребления алкоголя в РБ и Монголии составлял в 2008 г. соответственно 12,8 и 9,3, что

  выше предельных показателей - не более 8 литров на человека в год, впоследствии которого наступает физическая деградация населения. В 2005 г. число умерших от злоупотребления алкоголем составляло в Бурятии 1042, в 2010 г. - 733 человека, в основном от случайных отравлений алкоголем, алкогольной кардиомиопатии и болезни печени [2].

• 5.    Отражены уровень социальной поддержки населения региона государством, эффективность государственных программ, направленных на демографическое развитие, укрепление здоровья населения. В последние годы действовали различные национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и др. В Монголии в 2006 г. на социальную сферу (образование, здравоохранение, социальное страхование, жилье, коммунальные услуги, туризм, культура и спорт) приходилось 47,7% от ВРП [5]. В то время как расходы на здравоохранение в Республике Бурятия и Монголии остаются ниже мировых пороговых значений.

Составлен прогноз численности населения Республики Бурятия и Монголии по формуле, с применением экспоненциальной функции. По данным нашего прогноза в ближайшие 10 лет, при сохранении основных тенденций современного социально-демографического положения, общая численность населения Бурятии может сократиться примерно на 10 тыс. человек. Иная ситуация наблюдается в Монголии: население за этот период приблизительно увеличится на 200 тыс. чел., в основном за счет высоких темпов естественного прироста.

С годами растет уровень преступности в регионе. Если в 2006 г. в Монголии было зарегистрировано 18 253 разных видов преступлений, то в 2009 г. - 20 373 [3]. Данные преступления классифицируются преимущественно как средней тяжести, связанные с нарушениями прав собственности, а также посягательствами на жизнь и здоровье человека. В РБ уровень преступности в расчете на душу населения почти в два раза выше, чем в Монголии. В 2010 г. число преступлений составляло 26 510, в основном это кражи, а также преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических препаратов [4]. Рост социальных девиаций обусловлен различными причинами, прежде всего социальноэкономического характера, высоким уровнем незанятости населения. Уровень общей безработицы в регионе составлял в последние годы от 11 до 13% и выше [приложение, табл.].

Таким образом, по сравнению с Бурятией, в Монголии отмечаются позитивные социальнодемографические процессы, тенденция роста численности населения. Данное явление обусловлено более высоким уровнем рождаемости, продолжительности жизни и низким коэффициентом смертности. Условный коэффициент депопуляции в соседней стране значительно ниже, чем в РБ. В поведении населения Монголии сохраняется глубинная установка на многодетность, что свидетельствует о доминировании не геополитических или географических, а социокультурнных факторов, устоявшейся ранее системы ценностей на репродуктивную функцию семьи. Вместе с тем такие показатели, как достаточно высокий уровень социальных рисков, ведение нездорового образа жизни многими категориями населения, продолжают негативно влиять на социально-демографическую безопасность изучаемой территории.

Современный мир структурируется в основном рисками, созданными человеком и, следовательно, человек обязан и может повлиять на них, выработать культуру личной безопасности. Повлиять на снижение социально-демографических рисков призвано, прежде всего, государство. В противном случае среда обитания, накапливая и распространяя риски, превращается в тормоз социетальной динамики общества.

Таблица Показатели социально-демографической безопасности региона1

1 Составлено по: Дата обращения 20-25 октября 2011; СФО в цифрах: №01-01-15/ Бурятстат. - Улан-Удэ, 2010. - С.28-32; Монгол улсын статистикийн эмхтгэл. - Улаанбаатар, 2010.