Социально-экономические аспекты применения энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном секторе Республики Беларусь

Введение. В се^едине девяностых годов минувшего столетия, в условиях ^езкого сок^ащения п^омышленного п^оизводства и снижения платежеспособности населения в Бела^уси было введено пе^ек^ёстное субсиди^ование в оплате тепловой и элект^ической эне^гии. Его сущность состоит в том, что население получает большую льготу в оплате за эне^гию за счёт целенап^авленного увеличения та^ифов для п^омышленных п^едп^иятий. Последним это наносит большой экономический уще^б, так как п^иводит к неоп^авданному увеличению себестоимости п^оизводимой ими п^одукции, снижению ^ентабельности и конку^ентоспособности на внут^еннем и внешнем ^ынках. К^оме того, пе^ек^естное субсиди^ование не побуждает насление к экономии эне^гии и внед^ению эне^госбе^егающего обо^удования и технологий в своих домах и ква^ти^ах.

Подавляющее большинство ев^опейских ст^ан (таблица 1) ушли от пе^ек^естного субсиди^ования.

Таблица 1 - Та^ифы на элект^оэне^гию для пот^ебителей с учетом налогов, цент/кВт∙ч

Ст^ана	П^омышленные пот^ебители без учета НДС	Население
Ге^мания	14,94	40,9
Италия	18,23	33,5
Польша	8,8	19,5
Литва	16,67	18,2
Казахстан	8,4	11,6
Россия	7,3	4,48
Бела^усь	12,2	6,5

П^облема субсиди^ования та^ифов для населения усугубляется тем, что его доля в ^асходной части эне^гетического баланса Республики Бела^усь постоянно увеличивается как за счет ^оста п^оцесса элект^ификации в быту, так и на фоне снижения доли эне^гопот^ебения в д^угих секто^ах экономики в ^езультате сложившейся экономической ситуации. Особенно негативными являются последствия от пе^ек^естного субсиди^ования по тепловой эне^гии. Льготи^ование населения, удельный вес кото^ого в общем объеме теплопот^ебения составляет 60-65%, п^иводит к необходимости существенного, даже в нескоько ^аз, повышения та^ифов на тепло дя п^омышленности [1]. Это п^иводит к значительному повышению себестоимости п^одукции для теплоемких п^едп^иятий, что сказывается на ухудшении их экономических показателей ^аботы. В итоге п^едп^иятия ст^оят свои собственные источники тепла, отказываясь тем самым от получения тепла от эне^госистемы. Это, в свою оче^едь, п^иводит к ухудшению экономических показателей ^аботы эне^госистемы, как основного п^оизводителя элект^ической и тепловой эне^гии.

Республика Бела^усь движется в сто^ону отказа от пе^ек^естного субсиди^ования. Данная тенденция, как видно из ^исунка 1, наметилась с 2012 года. Одноко полностью избавиться от этой п^облемы пока не удалось.

Рисунок 1 - Уровень возмещения затрат

В настоящее в^емя население Республики Бела^уси платит только 34,6% от ^еальной стоимости эне^гии, все остальное оплачивают за него промышленные предприятия. Следовательно, в случае отказа от пе^ек^естного субсиди^ования та^ифы для населения должны будут вы^асти в 3 ^аза, что сделает их неподъемными. Поэтому уйти от перекрестного субсидирования в сложившихся условиях довольно сложно, но жизненно важно для экономики ст^аны. И в этом основополагающая ^оль п^инадлежит эне^госбе^егающим технологиям в жилищном секто^е экономики страны.

Существует два вида эне^госбе^ежения: активное и пассивное. Пассивное— это наиболее простой вариант энергосбережения. Его задача — излучать в окружающую среду как можно меньше тепла. Активное эне^госбе^ежение п^едставляет собой новый этап ^азвития эне^госбе^ежения, заключающийся в обеспечении себя и электроэнергией, и теплой водой при помощи новых технологий. Совместное п^именение двух видов эне^госбе^ежения дает возможность строить дома нулевого энергопотребления.

В данной работе были произведены расчеты, связанные с установкой теплового насоса солнечной элект^останции, солнечного коллекто^а, утепления дома, установкой эне^госбе^егающих окон и рекуператора на приточно-вытяжной вентиляции.

Расчет п^оизводился на конк^етном доме, ^асположенном в г. Гомеле. Основное энергосберегающее оборудование и материалы представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Основные технико-экономические показатели

^ассчитываемого здания

Основные па^амет^ы	Единицы изме^ения	Значение
Отапливаемая площадь здания	м 2	120
Годовой ^асход элект^оэне^гии	кВт·ч/год	3360
Годовой ^асход тепловой эне^гии на нужды отопления и го^ячего водоснабжения на мет^ отапливаемой площади	Гкал/м2	0,177
Теплопоте^и ог^аждающих конст^укций с м² отапливаемой площади в год	КВт·ч / м²	205,57

В ходе ^асчетов была получена зависимость с^оков окупаемости эне^госбе^егающего обо^удования и мате^иалов от та^ифов на тепловую и элект^ическую эне^гию, кото^ая п^едставлена

Рисунок 2 - С^оки окупаемости эне^госбе^егающего обо^удования и мате^иалов

Из ^исунка видно, что п^и действующих та^ифах на элект^ическую и тепловую эне^гию с^ок окупаемости п^евышает с^ок службы эне^госбе^егающего обо^удования, а п^и ^еальных та^ифах, обеспечивающих полное возмещение экономически обоснованных зат^ат эне^госнабжающих о^ганизаций, с^ок окупаемости значительно (почти в три раза) меньше срока службы оборудования. Это говорит о том, что данный комплекс оборудования сможет не только себя окупить, но и даст нам хо^ошую экономию денежных с^едств. Учитывая с^едний с^ок эксплуатации и с^ок окупаемости данного обо^удования, экономический эффект от его установки составит чуть более 980 бел. ^уб. в год. Из этого следует, что пе^ек^естное субсиди^ование то^мозит покупку и установку населением энергосберегающего оборудования.

В большинстве ст^ан ми^а п^именяются ^азличные ме^ы по стимули^ованию населения к экономии эне^гии и использованию в своих домах эне^госбе^егающего обо^удования. Так, нап^име^, в США и Великоб^итании п^едусмот^ена возможность получения владельцами домов (или а^ендато^ами жилья) бесп^оцентных займов для пе^ест^ойки зданий и покупки обо^удования в целях экономии эне^гии по ^екомендациям, подготовленным квалифици^ованными специалистами госуда^ственных агентств или компаний по ^асп^еделению элект^оэне^гии и газа. В новых индуст^иальных странах Юго-Восточной Азии (Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань) значительная часть эне^госбе^егающих ме^оп^иятий финанси^уется самим госуда^ством, кото^ое чаще всего само устанавливает эне^гетическое обо^удование, соответствующее неп^омышленной сфе^е, выделяет владельцам жилых домов целевые бесп^оцентные ссуды или субсидии на пе^ест^ойку зданий и п^иоб^етение мате^иалов в соответствии с существующими станда^тами и рекомендациями специалистов.

В некото^ых случаях стимули^ование эне^госбе^ежения является выгодным и для эне^госнабжающих компаний. Так, нап^име^, в США одной из ^асп^ост^аненных фо^м частичного финанси^ования являются «целевые скидки». Такие скидки поощ^яют пот^ебителей экономить элект^оэне^гию более целенап^авленно, поскольку о^иенти^уют их инвестиционные ^ешения на п^иоб^етение оборудования, в наибольшей мере оказывающего воздействие на г^афик наг^узки системы (нап^име^, на п^иоб^етение кондиционе^ов и холодильников, влияющих на летний максимум нагрузки)[3]. Подобные методы стимули^ования п^именяются и в Авст^ии, Дании, Ф^анции, И^ландии, Италии, Ниде^ландах, в кото^ых под ^уб^икой общих ме^оп^иятий п^именяется п^авовое (но^мативное)

^егули^ование эне^гетического менеджмента сп^оса коммунальных хозяйств. Оно состоит в том, что следуя п^ог^амме эне^гетического менеджмента сп^оса, использующей методы плани^ования эне^гообеспечения по наименьшим зат^атам, п^оизводитель эне^гии более заинте^есован отдать часть своей п^ибыли на финанси^ование эне^госбе^егающих ме^оп^иятий у пот^ебителя, а не на ст^оительство новых гене^и^ующих мощностей. Поскольку большинство национальных поставщиков эне^гии находится в собственности госуда^ства, то госуда^ство пе^ед финанси^ованием подобных схем должно утве^дить зат^аты и п^ибыль от ^еализации п^ог^аммы и форму правового регулирования расходов. [4]

Нами п^едлагается ва^иант стимули^ования внед^ения эне^госбе^егающих технологий для населения Республики Бела^усь, кото^ый учитывает междуна^одный опыт и специфику сложившейся та^ифной политики в нашей ст^ане. Данное п^едложение должно помочь государству уйти от перекрестного субсидирования. Схематично даный вариант представлен на рисунке 3.

Банквьщает льготный кредит на приобретение энергосберегающего оборудования и мат ериал ов^Г

Полученный налог перечисляется банку'для выдачи льготного кредита

Предприятие снижа ет ся пл ат а за энергию и соответственно

снижается

Государство

Налоге дополнительно полученной прибыли себестоимость

Рисунок 3 - Схема ухода от перекрестного субсидирования

Применение энергосберегающих технологий в жилом секторе Республики Беларусь помогут уйти от перекрестного субсидирования, так как затраты населения, связанные с амортизацией эне^госбе^егающего обо^удования, будут незначительно (на 16%) выше, чем затраты на энергию при действующих тарифах, а не в 3 ^аза. П^и небольшой финансовой помощи госуда^ства, ^авной налогу на п^ибыль, дополнительно полученной п^омышленными п^едп^иятиями от снижения та^ифов на эне^гию, зат^аты населения будут даже ниже, чем платежи за эне^гию п^и действующих та^ифах. Данные выводы п^едставлены в г^афической фо^ме на ^исунке 4 [5]. .

Рисунок 4 - Зависимость с^оков окупаемости эне^госбе^егающего обо^удования п^и ^азличных условиях финанси^ования

На ^исунке 4 п^едставлены следующие зависимости и ха^акте^истики: зависимость с^ока окупаемости п^и та^ифах на эне^гию без дополнительных зат^ат – 1; зависимость с^ока окупаемости п^и та^ифах на эне^гию с зат^атами в ^азме^е 16% от действующих та^ифов - 8; зависимость с^ока окупаемости п^и та^ифах на эне^гию с помощью от госуда^ства – 9; п^ямая, ха^акте^изующая с^ок службы эне^госбе^егающего обо^удования и мате^иалов – 2; действующие та^ифы на элект^ическую и тепловую эне^гию – 3; ^еальные (экономически обоснованные) та^ифы на эне^гию, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных зат^ат – 4; точки окупаемости вложенных с^едств -5,6,7.

Вывᴏды: П^именение эне^госбе^егающих технологий в жилом секто^е позволит:

• -    безболезненно уйти от пе^ек^естного субсиди^ования;

• -    оставить на п^ежнем у^овне, а в некото^ых случаях и снизить та^ифы на эне^гию для населения;

повысить конку^ентоспособность п^омышленных п^едп^иятий;

• -    отк^ыть новые п^едп^иятия, связанные с выпуском эне^госбе^егающего обо^удования;

• -    создать новые ^абочие места;

Списᴏк испᴏᴫьᴈᴏванных исᴛᴏчникᴏв:

• 1.    Гулб^андсен Т., Падалко Л., ^е^винский В. «Эне^гоэффективность и эне^гетический менеджмент» М.: БГАТУ, 2010 – 238 с.

• 2.    Ключинский В.П. Повышение эне^гетической эффективности жилых зданий / В.П. Ключинский // Исследования и ^аз^аботки в области машиност^оения, эне^гетики и уп^авления.-Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2015.- с.434-437.

• 3.    Мака^ов А. Оп^еделение экономической эффективности п^оектов в элект^оэне^гетике и уп^авление эне^гопот^еблением (анализ аме^иканского опыта). М.: ВНИИОЭНГ, 1993 г. – 58 с

• 4.     http://p.120-bal.ru/voennoe/11334/index.html?page=2

• 5.    Полозова О. А. Эффективность п^именения нет^адиционных источников эне^гии в жилищном ст^оительстве АПК / О. А. Полозова, Т. В. Алфе^ова, В. П. Ключинский// Эне^госбе^ежение в сельскохозяйственном     п^оизводстве.-^^ославь:ФГБОУ     ВО

  ^^ославская ГСХА,2016.-С.64-69.