Социально-экономические проблемы развития человеческого потенциала России и её регионов

Автор: Реутов Виктор Евгеньевич, Кравченко Лариса Анатольевна, Вельгош Наталия Зиновьевна

Журнал: Сервис в России и за рубежом @service-rusjournal

Рубрика: Актуальные вопросы государственного, муниципального и корпоративного управления в сфере услуг

Статья в выпуске: 2 (84), 2019 года.

Бесплатный доступ

В статье определена сущность человеческого потенциала как важнейшей экономической категории, характеризующей систему социально-экономических отношений между людьми в процессе укрепления, мобилизации, совершенствования и реализации их способностей, накопленных средств, запасов своих различных возможностей при определенных институциональных условиях социально-экономической среды. Отмечено, что человеческий потенциал является интегральной формой различных явных и скрытых способностей населения страны и отражает уровень и возможности развития её граждан при определенных природно-экологических и социально-экономических условиях, характеризуется формированием среды, позволяющей создать условия для реализации человеческого капитала. Выделены важнейшие компоненты его развития, среди которых: демографическая; компонента здоровья; образовательная; трудовая; культурная; конкурентная; инновационная; гражданская; духовно-нравственная; социальная. Рассмотрены состояние и структура человеческого потенциала в России и других странах, проанализированы и выявлены региональные особенности человеческого развития в России; обоснована необходимость государственного регулирования воспроизводства, эффективного использования и развития человеческого потенциала...

Еще

Человеческий потенциал, индекс человеческого развития, социальная политика, экономический рост

Короткий адрес: https://sciup.org/140240554

IDR: 140240554 | DOI: 10.24411/1995-042X-2019-10207

Текст научной статьи Социально-экономические проблемы развития человеческого потенциала России и её регионов

Введение. Международное сообщество сформировало и реализовывает принципиально новую концепцию развития, при которой приоритетным фактором становится человеческий капитал, воплощённый в квалификации, знаниях, навыках, в мотивации к творческому труду, в активном поведении на рынке труда, в доминировании духовности, человеческого достоинства. Вместе с тем, несмотря на эти общие положения, которые имеют силу в любом обществе, место и роль человека в воспроизводственном процессе пребывают в постоянной динамике. При этом нельзя сказать, что любые эволюционные изменения имеют для человеческой деятельности благоприятный характер. История экономического развития демонстрирует целые эпохи, когда рост экономических показателей сопровождался ухудшением положения человека.

В современных условиях перед экономической наукой стоят задачи нового осмысления проблем модернизации экономики, социальной сферы, социальной политики, и в целом формирования социальной экономики на всех уровнях хозяйствования. Ориентация социально-экономических систем на обеспечение устойчивости развития ставит проблему разработки такой концепции, которая основывалась бы на принципах действенности, реалистичности и практичности. Развитие человеческого потенциала является одним из важнейших условий достижения этой цели, что подтверждает особую актуальность и значимость его исследования.

Полученные результаты. Человеческий потенциал - это сформированная во взаимодействии с социальной средой система потребностей, способностей и готовностей социальных общностей выполнять такие деятельности, результатом которых будет усовершенствование ранее созданных и исполь- зуемых разнообразных продуктов и создание новых продуктов, свойства которых открывают новые возможности в решении общественных, научных, технических, производственных и других проблем [5, с. 3-7]. Несмотря на определенные различия в существующих теоретических подходах, большинство учёных трактуют человеческий потенциал, как важнейшую экономическую категорию, характеризующую систему социально-экономических отношений между людьми в процессе укрепления, мобилизации, совершенствования и реализации их способностей, накопленных средств, запасов своих различных возможностей при определенных институциональных условиях социально-экономической среды с целью достижения определенных целей. Следует также отметить, что человеческий потенциал характеризуется формированием среды, позволяющей создать условия для реализации человеческого капитала. Поэтому человеческий потенциал является интегральной формой различных явных и скрытых способностей населения страны и отражает уровень и возможности развития её граждан при определенных природно-экологических и социально-экономических условиях.

Человеческий потенциал представляет собой особого рода социально-биологическую целостность, которая по своей структуре включает в себя следующие, сформированные во взаимодействии с социальной средой компоненты и отношения между ними: демографическую компоненту, компоненту здоровья, образовательную, трудовую, культурную, гражданскую, духовно-нравственную и сетевую социальную компоненту [2].

Все компоненты человеческого потенциала приобретают особое значение в условиях изменения глобализационных процессов, привносимых противоречий в развитие мировой экономики. В частности, с одной стороны, происходит углубление разделения труда, усиливается научно-технический прогресс, а с другой – усиление национальных взаимозависимостей и неравномерности развития регионов мирового хозяйства приводит к росту конкуренции, нестабильности и социальным конфликтам. Учёные исходят из того, что развитие человека является определяющим по сравнению с другими факторами развития общества. Цель развития человеческого потенциала – это соответствие качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики.

Человеческий потенциал предполагает числовую оценку, учитывающую экономическую и социальную эффективность стран, уровень благосостояния населения. В 1990 г. ООН разработали индекс развития человеческого потенциала (далее – ИРЧП), в на современном этапе это – индекс человеческого развития (далее – ИЧР), который является одним из наиболее комплексных показателей для сравнения стран и даёт оценку по основным параметрам: продолжительность жизни, уровень образования и уровень жизни населения страны. Новый метод подсчёта был представлен ООН в 2011 г. и является усовершенствованным вариантом первого метода за счёт добавления новых компонентов (продолжительность обучения, ожидаемая продолжительность обучения, валовой национальный доход на душу населения по паритету покупательной способности (далее – ППС) и усложнения итоговой формулы.

В последующие годы были введены дополнительные индексы для оценки иных измерений человеческого развития и выявления отстающих по данным оценки стран, а именно: индекс многомерной бедности (далее – ИМБ), индекс человеческого развития, скорректированный с учётом неравенства (далее – ИЧРН), и индекс гендерного неравенства (далее – ИГН), а в дальнейшем в 2014 г. – индекс гендерного развития (далее – ИГР). Основные результаты по расчётам индекса человеческо- го развития содержаться в докладе о человеческом развитии (далее – ДЧР), который в 2018 г. содержит дополнения в виде статистических информационных панелей, позволяющих комплексно подойти к изучению проблем развития человеческого потенциала во взаимосвязи с «качеством человеческого развития, гендерным разрывами на протяжении жизни, расширением прав и возможностей женщин, экологической устойчивостью и социально-экономической устойчивостью» 1.

ООН ранжирует страны по убыванию рассчитанных значений ИЧР, деля их на четыре группы по уровню человеческого развития: очень высокий, высокий, средний и низкий (рис. 1).

В 2017 г. по уровню человеческого развития лидером является Норвегия с индексом 0,953 ед., так как имеет высокий валовый национальный доход (далее – ВНД) на душу населения (68 012 долл. США 2011 г. по ППС)1 (табл. 1).

Швейцария (0,944 ед.) и Австралия (0,939 ед.) занимают второе и третье места, имея высокие индексы ожидаемой продолжительности жизни и средней продолжительности образования, значения которых несколько выше значений данных составляющих ИЧР лидера – Норвегии. Последние места в 2017 г. заняли Центральноафриканская Республика (0,367 ед.) и Нигер (0,354 ед.). Основными причинами отставания этих стран в развитии человеческого потенциала являются, во-первых, функционирование слабо развитой системы образования, о чем свидетельствуют показатели средней продолжительность обучения в 4,3 года и 2,0 года соответственно, во-вторых, низкий показатель ВНД на душу населения, в долл. США 2011 г. по ППС в 663 долл. США и 906 долл. США соответственно.

Рис. 1 – Значения ИЧР по группам стран, 1990-2017 гг.2

Таблица 1 – Индекс человеческого развития и его компоненты, 2017 г.

Страна	Индекс человеческого развития			Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в годах	Продолжительность обучения, в годах		ВНД на душу населения, в долл. США 2011 г. по ППС	Рейтинг по ВНД на душу населения минус рейтинг по ИЧР, рейтинг
Страна	значение	рейтинг	рейтинг, 2016 г.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в годах	ожидаемая	средняя	ВНД на душу населения, в долл. США 2011 г. по ППС
Страны с очень высоким уровнем человеческого развития
Норвегия	0,953	1	1	82,3	17,9	12,6	68 012	5
Швейцария	0,944	2	2	83,5	16,2	13,4	57 625	8
Австралия	0,939	3	3	83,1	22,9	12,9	43 560	18
Германия	0,936	5	4	81,2	17,0	14,1	46 136	13
США	0,924	13	12	79,5	16,5	13,4	54 941	–2
Великобритания	0,922	14	14	81,7	17,4	12,9	39 116	13
Япония	0,909	19	19	83,9	15,2	12,8	38 986	9
Франция	0,901	24	23	82,7	16,4	11,5	39 254	2
Россия	0,816	49	49	71,2	15,5	12,0	24 233	3
Беларусь	0,808	53	54	73,1	15,5	12,3	16 323	18
Казахстан	0,800	58	60	70,0	15,1	11,8	22 626	–3
Страны с высоким уровнем человеческого развития
Турция	0,791	64	65	76,0	15,2	8,0	24 804	–14
Бразилия	0,759	79	79	75,7	15,4	7,8	13 755	2
Китай	0,752	86	86	76,4	13,8	7,8	15 270	–9
Украина	0,751	88	90	72,1	15,0	11,3	8 130	24
Страны со средним уровнем человеческого развития
Филиппины	0,699	113	111	69,2	12,6	9,3	9 154	–7
Южная Африка	0,699	113	111	63,4	13,3	10,1	11 923	–23
Индия	0,640	130	129	68,8	12,3	6,4	6 353	–5
Страны с низким уровнем человеческого развития
Соломоновы О-ва	0,546	152	151	71,0	10,2	5,5	1 872	15
ЦАР	0,367	188	187	52,9	7,2	4,3	663	3
Нигер	0,354	189	188	60,4	5,4	2,0	906	–2

² Рис. 1, табл. 1–3, иные сведения приводятся на основании данных ПРООН. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/ files/2018_human_development_statistical_update_ru.pdf; http://hdr.undp.org/en/data ; http://hdr.undp.org/en/ countries/profiles/ (Дата обращения: 08.05.2019 г.).

Таблица 2 – Динамика индекса человеческого развития и индекса человеческого развития, скорректированного на уровень неравенства в стране, 2000 – 2017 гг.

Страна	2000 г.		2010 г.		2015 г.		2016 г.		2017 г.
Страна	ИЧР	ИЧРН	ИЧР	ИЧРН	ИЧР	ИЧРН	ИЧР	ИЧРН	ИЧР	ИЧРН
Норвегия	0,917	-	0,942	0,879↓¹	0,948	0,897↓	0,951	0,880↓	0,953	0,876↓
Швейцария	0,889	-	0,932	0,866↓	0,942	0,861↓	0,943	0,870↓	0,944	0,871↓
Австралия	0,898	-	0,923	0,850↓	0,936	0,859↓	0,938	0,857↓	0,939	0,861↓
Германия	0,868	-	0,921	0,847↓	0,933	0,866↓	0,934	0,854↓	0,936	0,861↓
США	0,885	-	0,914	0,810↓↓²	0,920	0,796↓↓	0,922	0,800↓↓	0,924	0,797↓↓
Великобритания	0,867	-	0,905	0,817↓	0,918	0,844↓	0,920	0,824↓	0,922	0,835↓
Япония	0,855	-	0,885	-	0,905	0,792↓↓	0,907	0,795↓↓	0,909	0,876↓
Франция	0,849	-	0,882	0,800↓	0,898	0,813↓	0,899	0,786↓↓	0,901	0,808↓
Российская Федерация	0,720	-	0,780	0,690↓	0,813	0,733↓	0,815	0,737↓	0,816	0,738↓
Беларусь	0,683	-	0,792	0,718↓	0,805	0,753↓	0,805	0,753↓	0,808	0,755↓
Казахстан	0,685	-	0,765	0,662↓↓	0,797	0,717↓	0,797	0,734↓	0,800	0,737↓
Турция	0,655	-	0,734	0,561↓↓	0,783	0,658↓↓	0,787	0,666↓↓	0,791	0,669↓↓
Бразилия	0,684	-	0,727	0,529↓↓	0,757	0,563↓↓	0,758	0,573↓↓	0,759	0,578↓↓
Китай	0,594	-	0,706	0,544↓↓	0,743	-	0,748	-	0,752	0,643↓↓
Украина	0,671	-	0,733	0,673↓	0,743	0,690↓	0,746	0,696	0,751	0,701↓
Филиппины	0,624	-	0,665	0,539↓↓	0,693	0,565↓↓	0,696	0,572↓↓	0,699	0,574↓↓
Южная Африка	0,630	-	0,649	0,447↓↓	0,692	0,452↓↓	0,696	0,465↓↓	0,699	0,467↓↓
Индия	0,493	-	0,581	0,408↓↓	0,627	0,456↓↓	0,636	0,459↓↓	0,640	0,468↓↓
Соломоновы О-ва	0,450	-	0,507	-	0,546	0,416↓↓	0,543	-	0,546	-
ЦАР	0,309	-	0,351	0,204↓↓	0,357	0,202↓↓	0,362	0,21↓↓	0,367	0,212↓↓
Нигер	0,252	-	0,318	0,210↓↓	0,347	0,249↓	0,351	0,252↓	0,354	0,250↓↓

Список литературы Социально-экономические проблемы развития человеческого потенциала России и её регионов

Александрова О.А., Ярашева А.В. Усиление селективности социальной политики и перспективы снижения бедности // Народонаселение. 2018. Т.21. №1. С. 4-19.
Бодак А.В. Человеческий потенциал как базовая модель развития общества // Материалы XX окружных научных социальных чтений (г. Сургут, 29-30 октября 2015 г.). Сургут, 2015. C. 15-20.
Газизуллин Н.Ф. Экономика для человека. Проблемы современной экономики // Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2013. №1(45). С. 288.
Зубова Л.Г. Неравенство и бедность в России: динамика, причины, необходимость преодоления // Народонаселение. 2017. №3. С. 104-115.
Иванов О.И. Теоретико-методологические основы формирования человеческого потенциала // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2010. №1. С. 3-7.
Кобзистая Ю.Г. Теоретические и методические основы сущности и структуры человеческого ресурса // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления (Вестник ВСГУТУ). 2017. №1(64). С. 95-102.
Ракитский Б.В. Злободневные социально-трудовые проблемы России // Перспективы и проблемы России. 2015. Вып. 47. С. 10.
Римашевская Н.М., Мигранова Л.А. Социально-экономическое неравенство в России // Народонаселение. 2016. №3. С. 17-33.

Еще

Статья научная