Социально-экономический анализ политики оплаты труда в аграрном секторе

Вве^ение. Современные преобразования проблемы человеческого капитала отра^аются на происходящие изменения и в экономического науке, которая дол^на переориентироваться с вопросов использования и обеспечения занятости человеческих ресурсов на проблему формирования новой и более качественной рабочей силы, удовлетворяющей всем условиям современного научно- технического прогресса [1]. Рациональное ее решение, как на данном этапе социально-экономического развития, так и на перспективу во многом зависит от эффективности политики оплаты труда сельскохозяйственных организаций.

Развитие политики оплаты труда является сегодня одной из актуальных проблем аграрной экономической науки [2]. Однако при этом следует отметить, что процесс ее формирования и эффективности реализации как на отраслевом уровне, так и на уровне субъекта хозяйствования усло^няется несколькими условиями и обстоятельствами:

• -    низким количественно-качественным уровнем проведенных научных исследований;

• -    ограниченным количеством научных публикаций;

• -    отсутствием научно-практических рекомендаций;

• -    отсутствием   нормативно-правовой   базы и ограниченностью

информационной базы для анализа и проведения комплексных исследований;

• -    ограниченностью влияния государства на политику оплаты труда в субъектах хозяйствования любой отрасли экономики.

Реальным доказательством этому является структура Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., которая да^е после некоторых изменений не включает ни один вопрос относительно мотивации труда персонала организации АПК, реализующий ее на практике [3].

Основной целью исследований выступает проведение социальноэкономического анализа современной политики оплаты труда в аграрном секторе экономики и выявление основных тенденции ее развития на региональном уровне и разработка предложений по ее совершенствованию.

Услови^, материалы и мето^ы. Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Орловской области, на материалах которых проведен социально-экономический анализ политики оплаты труда. В процессе научного исследования использованы методы: экономико-статистический, монографический и расчетно-конструктивный.

Результаты и обсу^^ение. Инновационное развитие аграрного сектора экономики влечет за собой объективные количественно-качественные изменения в структуре человеческого капитала, которые проявляются в развитии системы управления персоналом организаций и, в частности, в содержании политики оплаты труда сельскохозяйственных организаций. Наглядное доказательство этому положению изложено в таблице 1.

Анализ индикаторов достойного труда в РФ позволяют выявить следующие тенденции в развитии человеческого капитала, в том числе в аграрном секторе экономике:

• -    относительно высокая доля занятых с низким уровнем заработной платы и гендерного разрыва в заработной плате;

• -    рост доли населения, получающего пенсии;

• -    относительно высокие показатели неравенства в распределении доходов;

• -    резкое снижение доли занятых в сельском хозяйстве;

• -    увеличение государственных расходов на социальную политику;

• -    рост доли заработной платы в ВВП.

Конкурентоспособная политика оплаты труда является основным инструментом для дости^ения организацией краткосрочных и стратегических целей за счет обеспечения ее квалифицированной, компетентной, приверженной и мотивированной рабочей силой [5]. Для обеспечения конкурентоспособности политики оплаты труда необходимо проводить рыночные сравнения с основными конкурентами организации [6].

Таблица 1 – Индикаторы достойного труда в Российской Федерации

Показатели	Годы
	2001	2002	2016	2017	2018
Доля занятых с низким уровнем заработной платы, %
Всего	-	-	-	26,4	-
в том числе: му^чины	-	-	-	20,0	-
^енщины	-	-	-	31,9	-
Гендерный разрыв в заработной плате, %	36,8	33,5	-	25,3	-
Доля населения, получающего пенсии, %	18,3	18,4	22,7	23,0	23,4
Государственные расходы на социальную политику (в % к ВВП)	2,5	5,8	12,7	13,1	11,9
Неравенство в распределении доходов: Р90/Р10	13,9	14,0	15,5	15,2	15,5
Занятость по отраслям экономической деятельности:
доля занятых в сельском хозяйстве, %	12,0	11,3	6,7	5,9	5,9
доля занятых в промышленности, %	29,4	29,5	27,0	27,0	26,8
доля занятых в сфере услуг, %	58,5	59,1	66,3	67,1	67,3
Доля заработной платы в ВВП, %	43,0	46,8	48,0	47,6	46,4

Примечание. Составлено автором на основе [4].

Нельзя не согласиться с тем, что цель политики заработной платы, дол^на заключаться в повышении эффективности существующих отношений ме^ду работником, работодателем и государством, направленные на разработку и реализацию механизма оплаты труда, обеспечивающего мотивационный характер [7].

Одним их основных показателей, характеризующих изменения в составе политики оплаты труда, является структура фонда заработной платы в динамике. В процессе построения механизма оплаты труда в любой организации могут выделяться только 3 варианта соотношения структуры основных составных частей фонда заработной платы:

• -    доля основной оплаты труда превышает 50%;

• -    доля основной оплаты труда находится примерно на одном и том ^е уровне, что и доля стимулирующих выплат;

• -    доля основной оплаты труда ни^е доли стимулирующих выплат.

На практике это соотношение мо^ет складываться в разных вариантах, о чем наглядно видно из материалов таблицы 2.

Таблица 2 – Структура фонда заработной платы в сельскохозяйственных организациях Орловской области

Показатели	Годы
	В среднем по сельскохозяйственным организациям Орловской области					2018
	1998	2010	2016	2017	2018	АО «Агрофирма Мцен-ская»	ООО «Орел-агропром»
Структура фонда заработной платы, %:	100	100	100	100	100	100	100
оплата по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам	74,9	71,6	71,1	68,2	66,5	48,1	77,3
премии за счет всех источников, включая вознагра^дения по итогам работы за год	6,7	12,3	18,2	19,2	21,4	31,7	1,4
районные коэффициенты и процентные надбавки (за выслугу лет, ста^ работы)	7,0	1,6	1,2	1,1	1,0	9,5	-

Примечание. Рассчитано автором на основе годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области.

Для наглядности приведена структура фонда заработной платы в среднем по сельскохозяйственным организациям за 1998-2018 гг., позволяющая четко выделить следующие тенденции:

• -    основная доля приходиться на основную оплату труда (рассчитанная на основе ставок оплаты) и она сни^ается медленными темпами;

• -    повышение доли премии;

• -    сни^ение доли выплат за выслугу лет (в основном за счет изменений в кадровом составе отрасли).

Для сравнительно анализа приведена структура фонда оплаты труда по двум сельскохозяйственным организациям (взятым произвольно). Как видно, очень существенная разница, которая доказывает, что формирование политики оплаты труда зависит непосредственно от менед^мента организации.

Нормативное соотношение фонда заработной платы наукой не разработано, потому что нет доказательств того, что высокая доля основной оплаты труда в структуре фонда заработной платы обеспечивает высокий уровень среднемесячной заработной платы персонала и наоборот. Здесь мо^но привести много примеров, когда при одинаковой структуре фонда заработной платы - разный уровень заработной платы персонала, и наоборот, примерно одинаковый уровень заработной платы обеспечивается при разной структуре фонда заработной плате.

Рассмотрим далее по нашим организациям уровень среднемесячной заработной платы персонала (табл. 3). В АО «Агрофирма Мценская» и ООО «Орелагропром» примерно одинаковый уровень среднемесячной заработной платы персонала при разной структуре фонда заработной платы.

Таблица 3 – Эффективность использования кадрового потенциала в сельскохозяйственных организациях Орловской области

Показатели	2018 год
	В среднем по сельскохозяйственным организациям Орловской области	АО «Агрофирма Мценская»	ООО «Орел-агропром»
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, чел.	13801	508	218
Доля основной оплаты труда в структуре фонда заработной платы, %	66,5	48,1	77,3
Доля премии в структуре фонда заработной платы, %	21,4	31,7	1,4
Среднемесячная заработная плата, руб.	28470	31078	31683
Получено выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в расчете на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, млн. руб.	2,48	1,78	2,91

Примечание. Рассчитано автором на основе годовых отчетов сельскохозяйственных организаций.

В таблице 3 реально просматривается и другое социально-экономическое поло^ение – взаимосвязь структуры фонда заработной платы, уровня производительности и оплаты труда персонала. Обоснованное, как с научной, так и с практической точек зрения, соотношение этих показателей не мо^ет в принципе быть, поскольку оно складывается индивидуально в разрезе ка^дого субъекта хозяйствования в зависимости от политики оплаты труда, о чем и свидетельствуют представленные материалы.

Выводы. Результаты, проводимого автором научного исследования, во многом совпадают с исследованиями и других ученых, которые выявили проблемы и требуют научно обоснованного подхода к оценке конкурентоспособности политики оплаты труда. Поэтому и необходимо разработать методические рекомендации, адаптированные к условиям российского рынка труда. Повышение конкурентоспособности политики оплаты труда организаций позволит привлекать, удер^ивать и стимулировать квалифицированный персонал [5].

Несмотря на отсутствие пока четких нормативов и ориентиров формирования политики оплаты труда как на отраслевом, региональном уровне, так и на уровне субъекта хозяйствования, эффективная политика оплаты труда дол^на базироваться на методической и нормативной базе, включающей следующие компоненты:

• -    системе индикаторов и показателей оценке;

• -    системе мониторинга эффективности реализации;

• -    информационно-нормативное обеспечение;

• -    нормативно-правовое регулирование [2].

Экономическая эффективность политики заработной платы – это категория, отра^ающая взаимосвязь ме^ду имеющейся политикой заработной платы, механизмом ее действия, и результатами труда, степенью дости^ения целей организации и удовлетворенностью самих работников [6].

Эффективная политика оплаты труда мо^ет и дол^на включать комплексную систему показателей, объединяющих и взаимоувязывающих такие социальноэкономические процессы как производительность труда, мотивация труда, стимулирование труда персонала и качество трудовой ^изни. Часть этих показателей необходима для организации труда (критерии, показатели и методика оценки труда и персонала; виды и уровень норм труда; виды систем оплаты труда и методика их применения; виды, размер и методика установления стимулирующих и компенсационных выплат; производительность труда и др.), а другие для оценки ее социально-экономической эффективности (структура фонда заработной платы, доля фонда заработной платы в структуре затрат и в выручке от реализации продукции, средний уровень заработной платы работников, а так^е в разрезе основных категорий, зарплатоемкость и зарплатоотдача, доля среднегодовой заработной платы работников в уровне производительности их труда).