Социально-экономическое положение и самочувствие населения Республики Башкортостан в условиях экономической нестабильности
Автор: Валиахметов Р.М., Баймурзина Г.Р., Кадыров С.Х., Ягафарова Д.Г.
Журнал: Уровень жизни населения регионов России @vcugjournal
Рубрика: Миграция и рынок труда
Статья в выпуске: 3 (201), 2016 года.
Бесплатный доступ
На фоне новой волны экономической нестабильности и спада вновь актуальными и востребованными становятся исследования социально-экономического положения, социального самочувствия, степени социальной защищённости и безопасности населения. В работе представлен статистический и социологический анализ социально-экономической ситуации в Республике Башкортостан в контексте новых социальных процессов, динамично изменяющихся объективных условий и субъективных стратегий в повседневной практике и поведении населения. На основе данных Росстата и Башкортостанстата, результатов собственных социологических исследований авторами статьи рассмотрены последствия и влияние кризиса 2014-2015 гг. на занятость и уровень доходов населения, социальное самочувствие, качество жизни и развитие человеческого потенциала.
Социальное развитие, социально-экономическое положение, социальный процесс, социальное самочувствие, занятость, уровень жизни, качество жизни, человеческий потенциал
Короткий адрес: https://sciup.org/143181872
IDR: 143181872
Текст научной статьи Социально-экономическое положение и самочувствие населения Республики Башкортостан в условиях экономической нестабильности
За последние два года авторитетными российскими научными центрами опубликована серия аналитических записок и докладов, посвященных анализу социально – экономической ситуации и социального самочувствия населения России в условиях экономической нестабильности и кризиса. Среди них: ежемесячные мониторинги социально-экономического положения и самочувствия населения, издаваемые Институтом социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации [Ежемесячный мониторинг…, 2016, 6], их же научный доклад «2014-2015 гг.: экономический кризис – социальное измерение», под ред. Т.М. Малевой [20142015 гг.: экономический кризис…, 2016, 1], ежемесячные Бюллетени социально-экономического кризиса в России, публикуемые Аналитическим центром при Правительстве РФ [Вхождение России в кризис…, 2015, 5], [Занятость, доходы…, 2016, 7]; Доклады о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации «Человеческое развитие в условиях экономической неустойчивости» [Доклад о человеческом развитии…, 2014, 3] и «Человеческое развитие в условиях спада экономики» [Доклад о человеческом развитии…, 2015, 4] и т.д.
Большое внимание в них уделяется социальным аспектам и последствиям экономического кризиса. При этом, оцениваются и анализируются они в основном в национальном (общероссийском) масштабе и отчасти в рамках отдельных территориальных (региональных) кластеров и групп. Между тем, острота социальных проблем еще более рельефно и чувствительно проявляется при целенаправленном их анализе применительно к конкретному региону. В данной статье основное внимание сфокусировано на особенностях социально-экономической ситуации в Республике Башкортостан, на специфике экономических ожиданий, социально-трудовой активности, потребительского поведения и стратегий поведения различных групп населения в сложившихся условиях нестабильности и спада экономики. Применение схожих методов и подходов, использованных в вышеназванных российских аналитических докладах и записках, позволяет сопоставлять успехи и/или, наоборот, проблемы в региональном развитии с общенациональным контекстом.
2. Макроэкономические условия социального развития
Основные макроэкономические показатели Республики Башкортостан в 2015 г. свидетельствуют о кризисном сжатии экономики региона, и, соответственно, ухудшении социального положения и благосостояния населения (табл.1). По данным Министерства экономического развития Республики Башкортостан объем валового регионального продукта в 2015 году снизился на 1,7% и составил в действующих ценах 1,4 трлн. рублей. Снижение валового внутреннего продукта Российской Федерации за аналогичный период составило 3,7% [Ежемесячный мониторинг…, 2016, 6, с. 5]. На фоне общероссийских тенденций ситуация в республике выглядит пока менее критичной. Вместе с тем, как показывает опыт, рецессии в регионе, как правило, носят более затяжной характер.
Таблица 1
Индексы экономического развития Республики Башкортостан в 2008-2015гг., в % к предыдущему году
Основные показатели |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Валовой региональный продукт |
107,7 |
99,0 |
105,2 |
108,2 |
104,4 |
102,6 |
101,5 |
98,3 |
Индекс потребительских цен |
112,4 |
108,3 |
109,6 |
106,4 |
106,2 |
106,0 |
111,7 |
114,1 |
Индекс промышленного производства |
108,8 |
98,3 |
114,0 |
109,8 |
105,7 |
102,3 |
103,9 |
101,0 |
Продукция сельского хозяйства |
103,1 |
100,0 |
65,2 |
142,9 |
87,2 |
116,6 |
100,9 |
103,2 |
Инвестиции в основной капитал |
109,0 |
73,2 |
99,0 |
107,2 |
108,0 |
108 |
104,1 |
100,2 |
Оборот розничной торговли |
119,1 |
98,0 |
104,6 |
104,6 |
105,1 |
108,1 |
102,7 |
88,0 |
Сальдированный финансовый результат деятельности организаций |
128,7 |
48,8 |
194,1 |
82,3 |
107,0 |
152,6 |
66,9 |
76,7 |
Объем платных услуг населению |
115,8 |
100,0 |
91,4 |
102,1 |
104,9 |
100,6 |
100,4 |
95,3 |
Среднедушевые денежные доходы |
111,5 |
103,4 |
101,1 |
99,0 |
105,4 |
104,5 |
101,2 |
94,9 |
Среднегодовая численность занятых |
99,0 |
97,7 |
98,6 |
103,3 |
99,8 |
97,6 |
99,5 |
101,0 |
Реальная начисленная заработная плата одного работника |
111,4 |
96,2 |
101,8 |
103,0 |
105,4 |
103,4 |
99,8 |
90,4 |
Источники : таблицы составлены на основе официальных данных Росстата, Башкортостанстата, Минэкономразвития РБ.
В целом по Российской федерации в 2015 г. эксперты регистрируют самое сильное за 20 лет падение уровня потребления домашних хозяйств - на 10,1%. В республике, согласно имеющимся данным, также отмечается существенное снижение покупательной способности населения по основным потребительским товарам и сжатие внутреннего спроса населения (табл. 2).
Таблица 2 Динамика покупательной способности населения по основным потребительским товарам в 20142015 гг.
Продовольственные товары, кг в месяц |
Январь–декабрь 2015г. в % к январю–декабрю 2014г. |
2014г. в % к январю-декабрю 2013г. январь– декабрь |
говядина (кроме бескостного мяса) |
87,0 |
107,2 |
рыба мороженая, неразделанная (без деликатесной) |
82,4 |
91,7 |
масло сливочное |
98,9 |
85,1 |
Молоко |
99,2 |
92,6 |
масло подсолнечное |
79,8 |
116,4 |
Яйца |
93,2 |
94,2 |
сахар-песок |
74,7 |
94,0 |
хлеб из пшеничной муки 1 и 2 сортов |
93,0 |
99,8 |
рис шлифованный |
81,0 |
91,6 |
мука пшеничная |
90,7 |
105,4 |
Картофель |
109,8 |
91,2 |
Непродовольственные товары, шт. в месяц |
||
брюки мужские из шерстяных, полушерстяных |
97,1 |
99,4 |
тканей классического стиля |
||
сорочка мужская из хлопчатобумажных и смесовых тканей с длинными рукавами |
90,6 |
101,2 |
джемпер, свитер, жакет для взрослых |
98,9 |
105,6 |
блуза женская с длинными рукавами |
104,8 |
107,7 |
юбка женская из полушерстяных, шерстяных тканей |
97,0 |
105,1 |
бензин, л |
102,2 |
100,7 |
Платные услуги |
||
проезд в автобусе |
101,1 |
95,2 |
абонентская плата за телефон |
106,5 |
106,3 |
плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда, кв.м общей площади |
91,9 |
92,8 |
плата за электричество, кВт.ч |
101,5 |
100,7 |
Источник: [Социально-экономическое положение…, 2016, 10, с. 60-61].
Индекс потребительских цен (ИПЦ) в республике в 2015 г. существенно вырос и составил 14,1% (в РФ – 12,9%) и стал самым высоким за десятилетие. Продовольственные товары в 2015 г. подорожали по отношению к ценам 2014 г. на 17,1% (в РФ – на 14,0%), непродовольственные на 12,2% (в РФ – 13,7%), платные услуги – на 13% (в РФ – на 10,2%). Рост цен в 2015 г., таким образом, оказался более значительным по отношению к среднероссийскому уровню (табл. 3). Что еще раз свидетельствует о существовании определенного временного лага между реакциями национальной и региональной экономик на снижение экономической активности.
Таблица 3
Динамика индекса потребительских цен в Российской Федерации и Республике Башкортостан в 2014-2015 гг.
2015 |
2014 |
|||
Российск ая Федерация |
Республика Башкортостан |
Российс кая Федерация |
Республика Башкортостан |
|
Индекс потребительских цен в том числе на: |
12,9% |
14,1% |
11,4% |
7,4% |
продукты питания |
14,5% |
17,1% |
15,7% |
9% |
непродовольственны е товары |
13,7% |
12,2% |
8,1% |
3% |
услуги |
10,2% |
13% |
10,5% |
11,3% |
Источники: Башкортостанстат; [Ежемесячный мониторинг…, 2016, 6, с. 8].
В 2014-2015 гг. в Республике Башкортостан, как и в целом по стране, наиболее высокими темпами росли цены на продукты питания. Высокие темпы роста цен отмечались в 2014-2015 гг. и на услуги. Особенно быстро росли цены на жилищно-коммунальные услуги, дошкольное образование и воспитание, услуги в сфере зарубежного туризма.
Существенно ускорился рост цен и на непродовольственные товары: с 3% в 2014 г. до 12% в 2015 г. Импортные товары и товары длительного пользования стали менее доступными для значительной части населения. Если рассматривать рост цен за три года накопительным итогом, приняв декабрь 2012 г. в качестве точки отсчета (рис. 3, рис. 4), то можно увидеть, что цены на продукты питания в республике увеличились на 36,3% (в РФ - 40,8%), услуги – на 37,5% (в РФ – примерно на 33%), а непродовольственные товары подорожали на 24,1% (в РФ – на 28,3%).
Из рис.1. видно, что главными причинами роста стоимости жизни в республике в 2013-2015 гг. стали цены на услуги, в том числе тарифы на ЖКУ, и продукты питания. Если цены на услуги росли примерно равномерно в течение всего периода наблюдения, то цены на продовольствие резко выросли за полгода (с октября 2014 по март 2015г.) – на 17,2% . Рост цен на продукты питания, товары повседневного спроса и коммунальные услуги существенно сокращает покупательную способность населения, и особенно малообеспеченных его слоев.

Рисунок 1. Индекс потребительских цен, в том числе на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, % к декабрю 2012 г. (Республика Башкортостан)
Источник: рассчитано на основе данных Башкортостанстата.
На фоне снижения реальных денежных доходов и покупательной способности населения, потребительский спрос в 2015 г. существенно сократился как в целом по стране, так и в Башкортостане. В сопоставимых ценах оборот розничной торговли в республике снизился до 88%, а в России в целом до 90% к 2014 году. В годовом исчислении сокращение объемов розничной торговли наблюдалось и в 2009 г. Однако тогда, 5-процентному снижению предшествовал период - (2006-2008 гг.) ускоренного роста на 20-26% в год по РБ и на 14-16% по РФ.
Снижение покупательной способности населения отразилось и на сокращении оборота общественного питания: в январе 2016 г. он сложился на уровне 85,6% к январю 2015 г. В январе 2016 г. населению республики было оказано платных услуг на уровне 84% к январю 2015г.
3. Трансформации в сфере труда и занятости
Численность экономически активного населения Республики Башкортостан в 2015 г. выросла по сравнению с 2014 г. на 37,6 тыс. человек. При этом почти половину (49%) прироста экономически активного населения составили безработные, численность которых в 2015 г. возросла на 18,4 тыс. человек. Однако, несмотря на кризис, уровень общей безработицы в 2015 г. держится на относительно приемлемом уровне – 6,1% (в РФ – 5,7%), и даже ниже чем в период экономического роста 2000-2007 гг. (рис. 2). В общероссийском рейтинге республика по данному показателю оказалась только на 43 месте, в ПФО – на втором.

Рисунок 2. Динамика уровня безработицы в Российской Федерации и Республике Башкортостан, 2000-2015 гг.
Источник: Ежеквартальные обследования населения по проблемам занятости населения.
Росстат.
Отчасти, это положение обусловлено укоренившейся общероссийской практикой сдерживания уровня открытой безработицы через механизмы перехода на неполную занятость, административные отпуска, сокращения заработной платы [Global Employment Trends…, 2014, 15, с. 44]. Несмотря на то, что п еревод работников на режим неполной занятости и/ или предоставление административных отпусков остаются распространенными формами адаптации предприятий к условиям экономических спадов, а нализ применения режимов неполной занятости в Башкортостане показал, что тенденции увеличения масштабов этого явления в республике не наблюдаются и расходятся с

Рисунок 3. Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя в Российской Федерации и Республике Башкортостан, 2013-2015 гг., тыс. человек.
Источник: Росстат
Вместе с тем, в режиме неполной занятости во II квартале 2016 г. работали 83,9 тыс. человек (в IV квартале 2015г. – 90,8 тыс. человек). Из них, работали неполное рабочее время по инициативе работодателя и по соглашению между работником и работодателем – 16,9 тыс.
человек (14,9 тыс. человек); находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника – 2,1 тыс. человек (7,0 тыс. человек); имели отпуска без сохранения заработной платы – 64,9 тыс. человек или 7,4% списочной численности (68,9 тыс. человек, 7,9% списочной численности).

—♦ Российская Федерация —■ Республика Башкортостан
Линейный (Российская Федерация ) ^^^ш ■ ■ Линейный (Республика Башкортостан)
Рисунок 4. Численность работников, находившихся в простое в России и Башкортостане, 2013-2016 гг., тыс. человек
Источник: Росстат.
Так, исходя из простых расчетов, в 2015 году, в режиме неполной занятости находились чуть более 5% занятого населения (или 73% безработного населения). С учетом работников, вынужденных работать неполное рабочее время, уровень потенциальной безработицы в 2015г. составлял 10,4%.
Невысокие уровни безработицы в кризисные периоды в России (также, как и в ряде развивающихся стран), как отмечают отечественные и зарубежные специалисты, объясняются ростом латентных форм безработицы, высоким уровнем неформальной занятости и отсутствием возможности «не работать совсем» из-за мизерных размеров социальных выплат и пособий [OECD Employment Outlook, 2015, 16, с. 212]. На наш взгляд, данный тезис, отражает суть текущих социально-трудовых процессов на региональном рынке труда.
Высокая доля занятости в неформальном секторе является одной из характерных черт региональной экономики, связанная с высокой долей сельского населения - 38,3% (рис. 5).

Рисунок 5. Занятость в неформальном секторе в Российской Федерации и Республике Башкортостан, 2008-2015 гг.
Источник: Обследования населения по проблемам занятости населения. Росстат.
По данным Башкортостанстата, доля неформальной занятости в сельском хозяйстве республики в прошлом году составила 27%. Этот показатель имеет вполне объяснимые и объективные основания, связанные со сложившейся поселенческой структурой населения, а также не утвердившимися на селе современными производственными и социально-трудовыми отношениями. Однако, в последние годы, неформальная занятость заметно растет и в городе; на ее рост, кроме известных причин, связанных с нестабильностью экономики, напряженностью рынка труда и неразвитостью цивилизованного предпринимательского сектора, все большее влияние начинают оказывать и новые нестандартные виды занятости, часто нерегистрируемые формальными документами (удаленная работа, фриланс, краудсорсинг и т.д.). Данные наших социологических исследований показывают, что в г.Уфе и других крупных городах республики, доля неформально занятых в работах, приносящих основной доход, выше, чем в малых городах и селах. При эт ом от четверти до трети занятого городского населения имели постоянную или случайную дополнительную работу, в то время как среди сельского населения – не более 20% [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Экономический кризис становится катализатором развития прекаризированных (неустойчивых) квазиформальных социально-трудовых отношений: замаскированных форм заемного труда, фиктивного предпринимательства и т.д., предлагаемых в условиях дефицита достойных рабочих мест с адекватной оплатой труда. Несмотря на отсутствие прямых индикаторов, отражающих развитие неустойчивой занятости, наши исследования и примеры из повседневной жизни показывают, что это явление имеет в республике растущую тенденцию [Труд, занятость…, 2015, 13, с. 150-153]. Как известно, адаптирование под все более гибкие и непривлекательные условия труда, страх потери работы ведут к снижению притязаний по оплате труда, требований к качеству социально-трудовых отношений и, как следствие, к формированию условий, разрушающих накопленный человеческий капитал.
Таким образом, проблема неформальной занятости приобретает в республике достаточно острый характер, а наличие в ней новых нестандартных форм занятости придает ей особую актуальность. На решение этих острых и актуальных проблем направлены специальные меры, в том числе План мероприятий по сокращению неформальной занятости и легализации трудовых отношений на 2014-2017 гг. Небольшое снижение доли неформально занятых в структуре работающего населения республики в 2015 году, на наш взгляд, обусловлено целенаправленными действиями по легализации трудовых отношений специально созданной межведомственной комиссией [Легализация трудовых отношений..., 8]. Данные результаты, в свою очередь, обуславливают необходимость дальнейшего мониторинга и исследования прекаризированной и неформальной занятости в Башкортостане.
Таким образом, несмотря на относительно невысокие показатели безработицы, 2014-2015 гг. характеризуются ростом нестабильности и неопределенности на рынке труда. Ухудшение социально-экономического положения населения Республики Башкортостан отражается, как и в росте коэффициента напряженности на рынке труда, который за 2014-2015 гг. вырос практически в два раза (рис. 6), так и в снижении реальной величины заработной платы на 9,6%.

занятое население, тыс. человек ^™ безработные, тыс. человек
-*- уровень безработицы,% коэффициент напряженности на рынке труда, единиц
Рисунок 6. Динамика численности занятых и безработных, уровня безработицы и коэффициентов напряженности на рынке труда, 2014-2015 гг.
И сточник: [Социально-экономическое положение…, 2016, 10, с. 53, 55].
Одним из наиболее информативных социальных индикаторов, отражающих самочувствие, ожидания и настроения населения на региональном рынке труда, является «страх потерять работу». Согласно результатам, социологического опроса населения, выполненного в рамках проекта «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 г.», около трети респондентов допускают возможность потери работы. Респондентов, уверенных в том, что они не потеряют свою работу, в 2012 г. (58,5%) было существенно больше, чем в 2015 г. (41,5%) [Стратегия социально-экономического развития …,2015,12], [Трудовые ресурсы, занятость…, 2012, 14].
При этом, важно заметить, что занятые в формальном секторе, работающие на основе срочных трудовых контрактов, испытывают страх безработицы, в той же мере, как и занятые в неформальном секторе. Это обстоятельство свидетельствует о распространении неустойчивой занятости в формальном секторе. В целом, анализ ситуации на рынке труда республики за 20142015 гг. свидетельствует о том, переживаемый кризис оказывает существенное негативное воздействие на самочувствие населения и глубже «загоняет» имеющиеся проблемы на региональном рынке труда, существенно ограничивая возможности для развития человеческого потенциала на ближайшую перспективу.
4. Экономические ожидания и социальное самочувствие населения
Согласно нашим социологическим данным средний ежемесячный личный доход населения составляет 29 891 руб. (в категории наемных работников – 32 013 руб.) [Стратегия социальноэкономического развития …, 2015, 12]. Безусловно, эти показатели дифференцированы в зависимости от типа населенного пункта: если для г. Уфа размер ежемесячного дохода составляет около 40 465 руб., то для жителей сельской местности вдвое ниже – около 21 780 руб.
Эти результаты не противоречат статистическим данным: денежные доходы населения республики в III квартале 2015 г. составили 30 595 руб. в среднем на душу населения, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника – 25 496 руб.
Аналогично дифференцируются уровень затрат на базовые расходы (на продукты питания, коммунальные платежи) и остаточные денежные средства на другие нужды. Показателен низкий уровень жизни и недостаточность денежных средств на удовлетворение потребностей более высокого порядка в сельской местности.

□ Денежные средства за вычетом расходов на коммунальные платежи и продукты питания, руб.
□ Средние ежемесячные расходы домохозяйства на продукты питания, руб.
Уфа
Большие Средние и Райцентры Села города малые города
Рисунок 7. – Средние ежемесячные доходы и структура базовых расходов домохозяйств по территориальным группам, руб.
Источник: [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Желаемый размер личных доходов, соответствующий потребностям населения, в среднем составляет 51 100 руб. в месяц. Субъективные оценки желаемого уровня дохода (достаточного для поддержания нормального уровня жизни) различны среди городского и сельского населения. Если в г. Уфа желаемой (достаточной для нормальной жизни) является сумма в размере около 57 600 руб., то в сельской местности – 43 980 руб.
Таблица 4
Размер реального и желаемого (достаточного для нормального уровня жизни) ежемесячного денежного дохода, руб.
Желаемый уровень дохода |
Реальный уровень |
|
Уфа |
57 600 |
40 465 |
большие города |
54 340 |
30 802 |
средние и малые города |
49 610 |
30242 |
райцентры |
48 830 |
26 259 |
села |
43 980 |
21 780 |
Источник: [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Очевидны разрывы между реальным и желаемым уровнем дохода, особенно он существенен для сельских жителей – более чем в 2 раза.
В соответствии со шкалой самоотнесения (табл. 5) можно выделить 4 основные группы (слои) населения на основании доходных групп и уровня потребления: низший (28,8%), нижний средний (40,6%), верхний средний (17,4%), высший (13,2%). Следует обратить внимание на значительную долю населения (почти треть), относящую себя к низшему слою – 28,8%.
Таблица 5
Распределение населения Республики Башкортостан на слои на основе доходных групп, 2015 г.
Характеристика |
Доля, % |
Название слоя |
Денег не хватает даже на питание |
4,9 |
Низший |
Денег хватает на питание, но покупка одежды вызывает затруднения |
23,9 |
|
Денег хватает на одежду и питание, но покупка бытовой техники, мебели вызывает затруднения |
40,6 |
Нижний средний |
Денег хватает на бытовую технику и мебель, но покупка автомобиля вызывает затруднения |
17,4 |
Верхний средний |
Денег хватает на все, за исключением покупки квартиры или дома |
11,5 |
Высший |
Денег достаточно для покупки квартиры или дома |
1,7 |
Источник: [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Показательно, что в 2015 г. по сравнению с 2010 г. сильно выросла дифференциация населения: если в 2010 г. доля нижнего среднего слоя составляла 30,7%, то в 2015 г. уже 40,6% [Республиканский социологический мониторинг…, 2010, 9].
При этом, с 2013-2014 гг. сильно изменились и общие векторы изменений, и различия внутри отдельных групп (слоев) населения.

Рисунок 8. Динамика изменения доли различных слоев населения по уровню дохода и покупательной способности, %
Источники: [Республиканский социологический мониторинг…, 2010, 9], [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Анализ изменений материального положения населения за последние два года показывает явную тенденцию к ухудшению. Если в 2014 г. доля населения, отмечающего ухудшение своего материального положения, составляла 32,3% (низший слой) и 8,0% (высший слой), то в 2015 г. она ощутимо возросла - соответственно до 40,7% и 13,5%.
Эти тенденции коррелируют с данными официальной статистики: реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились в 2015 г. по сравнению с 2014 г. на 5,1%, а реальная заработная плата – на 9,6%. Кроме этого, впервые за последние 15 лет в 2014-2015 гг. наблюдается сокращение реального размера назначенных пенсий.
При этом очень показательным является тот факт, что именно у населения, относящего себя к низшему слою, значительно ухудшилось материальное положение за последний год. Совокупные оценки, характеризующие ухудшение материального положения для этого слоя населения, составляют 63,0%. Среди наиболее обеспеченного (высшего слоя), доля тех, у кого материальное положение в разной степени ухудшилось, составляет 16,2%.
Таблица 6
Оценка населением материального положения домохозяйств за последний год, %
2014 |
2015 |
низш ий |
нижний средний |
верхний средний |
выс ший |
низш ий |
нижний средний |
верхний средний |
выс ший |
|
улучшилось |
27.9 |
45.3 |
52.4 |
69.3 |
17.3 |
29.3 |
39.8 |
46.2 |
не изменилось |
32.3 |
28.8 |
21.8 |
16.0 |
35.0 |
38.5 |
33.3 |
26.6 |
ухудшилось |
32.3 |
17.2 |
16.9 |
8.0 |
40.7 |
25.8 |
19.4 |
13.5 |
затрудняюсь ответить |
7.5 |
8.7 |
8.9 |
6.7 |
7.0 |
6.4 |
7.5 |
13.7 |
Источники: [Гражданская экспертиза…, 2014, 2], [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
В связи с возросшей неопределенностью, значительная часть (31,8%) домохозяйств затрудняется спрогнозировать свое материальное положение в следующем году. Около трети населения, в основном малообеспеченные семьи, предполагает, что никаких изменений в их материальном положении не произойдет. Это свидетельствует, на наш взгляд, о консервации и даже некотором расширении уровня бедности.
Сравнительный анализ ожиданий населения за 2014 и 2015 гг. показывает, что доля ожидающих позитивных изменений существенно сократилась во всех группах. Если в 2014 г. четверть представителей низшего слоя предполагала улучшение, то в 2015 г. - только 16,8%. Аналогичные изменения произошли во всех группах.
Таблица 7
Оценка ожиданий изменения материального положения домохозяйств в течение ближайшего года, %
2014 |
2015 |
|||||||
низш ий |
нижний средний |
верхний средний |
выс ший |
низш ий |
нижний средний |
верхний средний |
выс ший |
|
улучшится |
25.7 |
34.1 |
50.0 |
59.1 |
16.8 |
25.3 |
36.1 |
40.9 |
ухудшится |
17.8 |
11.1 |
10.3 |
8.1 |
15.3 |
8.5 |
7.2 |
5.9 |
не изменится |
30.2 |
22.4 |
17.9 |
12.8 |
37.2 |
32.2 |
27.1 |
22.0 |
затрудняюсь ответить |
26.2 |
32.4 |
21.9 |
20.1 |
30.8 |
34.0 |
29.6 |
31.2 |
Источники: [Гражданская экспертиза…, 2014, 2], [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
По данным социологического исследования почти половина населения имеет кредиты различного размера. О высокой закредитованности населения свидетельствуют и следующие источники. По данным Национального бюро кредитных историй (НБКИ) – крупнейшего бюро кредитных историй в Российской Федерации - по итогам второго квартала 2015 года Башкортостан вошел в первую тройку российских регионов с наибольшим объемом микрокредитования населения после г. Москва и Московской области. При этом основная часть приходится на потребительские кредиты.
Анализ уровня закредитованности населения по возрастным группам показывает значительную долю кредитов среди молодых людей в возрасте 25-34 года. Среди этой группы населения не имеют кредитов только 41,1% респондентов, и именно они тратят на погашение кредита большую часть бюджета – от четверти и более (29,1%). Можно предположить, что значительную долю кредитов этой возрастной группы составляет ипотечное кредитование. Большая закредитованность приходится на сельское население: среди сельских домохозяйств только 43,5% семей не имеют кредиты; 39,5% жителей г. Уфы и до 44,0% населения других городов РБ также не имеют кредиты. [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
■ более половины семейного бюджета
□ от четверти до половины семейного бюджета
-
□ да, менее четверти семейного бюджета
-
□ кредитов нет
5,30%
-60,50%
7,70%
13,30%
19,30%
-59,70%
5,80%
13,70%
24,40%
-56,00%
11,90%
19,60%
26,30%
-42,20%
9,20%
12,80%
21,50%
-56,50%
Уфа
Большие
Средние и
Райцентры
Села
города
малые города
Рисунок 9. Уровень закредитованности населения в разрезе различных территориальных групп, %
Источник: [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Заметна большая закредитованность населения, относящих себя к низшему слою, 11,5% из них более половины семейного бюджета расходуют на погашение кредитов (для сравнения: только 3,5 % - у представителей высшего слоя).

□ кредитов нет и да, менее четверти семейного бюджета
□ от четверти до половины семейного бюджета
■ более половины семейного бюджета средний средний
Рисунок 10. Уровень закредитованности различных слоев населения, % Источник: [Стратегия социально-экономического развития …, 2015, 12].
Многие выше отмеченные тенденции развития (и негативные, и позитивные) достаточно откровенно и адекватно фиксируются населением в рамках Республиканского социологического мониторинга, проводимого в Республике Башкортостан с 2010 гг.
Таблица 8
Динамика наиболее актуальных проблем населения за период 2011-15 гг., %
года |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
рост цен |
67,8 |
57,6 |
64,6 |
80,0 |
82,2 |
низкая зарплата, пенсия |
54,4 |
53,8 |
54,8 |
57,3 |
65,7 |
повышение квартплаты, рост цен на коммунальные услуги (ЖКХ) |
39,0 |
38,4 |
33,1 |
45,0 |
49,8 |
Безработица |
30,4 |
35,6 |
33,6 |
39,3 |
42,8 |
плохое состояние дорог, ситуация на дорогах |
26,7 |
25,1 |
41,5 |
43,0 |
33,4 |
проблемы с жильем, трудности в приобретении жилья |
26,8 |
29,6 |
28,7 |
32,1 |
28,5 |
алкоголизм, пьянство |
34,9 |
28,1 |
28,9 |
32,1 |
23,8 |
Источник: [Республиканский социологический мониторинг…, 2010, 9].
Анализ наиболее острых проблем населения республики однозначно показывает, что на протяжении последних лет их перечень остается практически неизменным: рост цен; низкие заработная плата и пенсия; повышение квартплаты, рост цен на коммунальные услуги и другие проблемы (табл.8.). При этом, по первым пяти, в том числе перечисленным выше позициям, острота и актуальность проблем сильно нарастают к 2014-2015 гг. Так, если в 2011 г. рост цен был наиболее актуальной проблемой для 67,8% населения, то в 2015 г. – для 82,2%; проблема низкой заработной платы и пенсий в 2011 г. беспокоила 54,4% респондентов, в 2015 г. – 65,7%; повышение квартплаты, рост цен на жилищно-коммунальные услуги – 39,0% и 49,8% соответственно и т.д. С одной стороны, это очевидные закономерности в условиях обострения кризисных явлений в экономике и социальной сфере. С другой стороны, они иллюстрируют и подтверждают не менее очевидную логику – необходимость дальнейших мониторинговых исследований социального самочувствия и субъективного восприятия населением собственных проблем как «лакмусовой бумаги» общественных вызовов и рисков.
Выводы. Спад экономики России в 2014-2016 гг. развивается на фоне искусственно введенных санкций против России; снижение цен на нефть и девальвация рубля существенно ограничили доступ к кредитам и негативно отразились на инвестиционной активности, объемах промышленного производства, экспорта и импорта. Влияние экономического спада на население происходит по цепной реакции: сокращение объемов производства - рост безработицы - снижение реальных доходов населения – сокращение покупательной способности и потребления – снижение общего благосостоянии и социального самочувствия, снижение возможностей для развития и воспроизводства человеческого потенциала и т.д.
Мониторинги социально-экономического положения населения в период кризиса, проводимые на общенациональном уровне позволяют выявить устойчивые и неустойчивые элементы социально-экономической системы и человеческого потенциала в период неопределенности. Сравнительный анализ социальных процессов в Республике Башкортостан и Российской Федерации в 2014-2015 гг., а также дополнение их социологическими данными показали как общие, так и особенные проявления кризиса в Башкортостане и России в целом.
Так, благоприятная динамика социально-экономических показателей республики в 20002007, 2010-2012 гг., обеспечила республике относительную экономическую и социальную устойчивость. Несмотря на то, что практически все макроэкономические показатели в настоящее время свидетельствуют о кризисном сжатии экономики региона и ухудшении благосостояния населения, на фоне общероссийских тенденций ситуация в республике выглядит менее критичной.
Вместе с тем, последствия спада экономики в 2014-2015 гг. и социальные процессы, связанные с ним, в региональном масштабе могут иметь более затяжной и глубокий характер, чем в общенациональном. Если в 2016 г. Россия и начнет выходить из кризисного состояния, то в республике его проявления некоторое время могут еще сохраниться и, соответственно, населению республики Башкортостан понадобится больше времени и усилия для выхода из ситуации нестабильности.