Социально-экономическое развитие регионов России

В современных условиях, социальноэкономическое развитие регионов России характеризуется крайней неравномерностью и основано на конкурентных преимуществах. Каждый из регионов страны характеризуется определенной географической, экономико-социальной уникальностью, которая, являясь ключевым преимуществом, позволяет использовать имеющиеся возможности для развития, с другой стороны представляет угрозу, проявляющуюся в увеличении территориального разрыва в социально-экономическом развитии и уровне жизни населения. С середины 2000 гг. региональное неравенство стало сокращаться, однако с 2014 г. постепенно увеличивается [1]. В докладе Всемирного Банка отмечается, что за последнее время, разрыв между российскими регионами частично сократился, так как бедные субъекты росли быстрее, но значительная разница в уровне жизни сохраняется [2]. Эксперты отмечают, что неравенство сконцентрировано внутри богатых регионов, а бедные регионы сильно зависят от бюджетных трансфертов. По дан- ным ИМЭМО беспрецедентная пандемия, охватившая мир, вызвала резкое усиление социальных дисбалансов внутри государств, не только среди стран развивающихся и беднейших, но и экономически развитых. Напряженность в развитии выразилась в скачке безработицы, изменении рынка труда, расслоении населения, нарастании социальных противоречий.

Согласно Рейтингу социальноэкономического развития регионов-2021, составленному экспертами РИА Рейтинг, отмечалась положительная динамика по основным макроэкономическим показателям, наблюдался рост значений рейтинга в большинстве регионов страны (табл. 1). Лидеры, как и ранее, это крупнейшие финансовые и промышленные центры (Москва, Санкт-Петербург), а также территории с сырьевой направленностью, последние позиции занимают регионы с невысокой степенью индустриализации и преобладанием сельскохозяйственного сектора (Псковская область, Кабардино-Балкария).

Таблица 1. Рейтинг регионов по уровню социально-экономического развития [3]

По приросту индекса промышленного производства регионом-лидером стала Республика Северная Осетия – Алания (+44,8% в сравнении с 2020 г.), увеличив объема производства известняка, природного песка, хлебобулочных изделий [4]. В десятку лидеров входят также Приморский край, г. Москва и г. Севастополь, Московская область. Несмотря на позитивные результаты большинства регионов, 12 регионов показали снижение промышленного производства, среди них Свердловская область, Калмыкия, Еврейская АО. Например, в Сахалинской области было отмечено снижение объемов добычи полезных ископаемых.

Обрабатывающие производство одна из тех отраслей, где отмечен рост (+5%), объясняется это тем фактором, что в условиях кризиса производство не было остановлено, а сфере производства пищевых продуктов и лекарственных средств его даже наращивали. Рост наблюдался на Чукотке (в 1,5 раза), а наибольшего снижения достигла Астраханская область (на 22,9%).

Сельское хозяйство, показавшее рост в 2020 г. (+1,3%), в 2021 г. в целом снизило показатели, что было связанно в первую очередь с неблагоприятными погодными условиями в большинстве регионов. Льготные кредитные программы, способствовали достижению масштабного ввода жилья в эксплуатацию, и строительная отрасль продемонстрировала рост в 6% по отношению к уровню 2020 г. Индекс потребительских цен в 2021 г. показал свой наибольший рост с 2015 г. и составил 8,4% [5]. По обороту розничной торговли уровень 2019 г. превышен на 3,9%, по объему платных услуг – на 0,2%.

Данные показатели, различные по отраслям и регионам, были во многом положительными благодаря активной поддержке со стороны государства (из федерального бюджета в 2021 г. регионам было предоставлено дотаций на сумму 1 трлн руб.). Среди других мер помощи были задействованы различные долгосрочные займы, инфраструктурные бюджетные кредиты и другие меры. Многие регионы показали существенное увеличение региональных бюджетов на фоне восстановления экономической активности – совокупный профицит бюджетов составил 777,3 млрд руб. (Красноярский край – 86,8 млрд руб.), а дефицит – 172,6 млрд руб. (Москвы – 110 млрд руб.) [3, 6].

В начале 2022 г. по данным ЦБ РФ экономическая активность продолжила расширяться высоким темпами в большинстве регионов с учетом внутреннего и внешнего спроса. Инвестиции с использование собственных и заемных средств в расширение производства, предприятиями продолжаются. Были отмечены различного рода ограничения со стороны логистики и поставок комплектующих.

В настоящее время на фоне сложной геополитической и экономической ситуации в РФ ожидать дальнейшего динамичного развития экономики не стоит. Отрицательное влияние будет оказывать растущая инфляция, которая заметно ускорилась на фоне волатильности курса валют и введения различного рода санкций – в марте инфляция составила 10%, тогда как в январе была 1,0%. В региональном разрезе картина довольно неоднородна, несмотря на рост цен во всех субъектах РФ [1, 7]. Разброс по индексу потреби- тельских цен составил от 2,7% до 13,2%. Лидеры по уровню инфляции: Республика Хакасия (+13,2%), Архангельская область (+13,1%), а наиболее низкие показатели отмечены в Чукотском автономном округе (+2,7%).

В марте 2022 г. сводный индекс региональной экономической активности по России составил 62%, указывая на рост экономической активности в 51 регионах из 82 [8]. Данный показатель ниже показателя февраля на 6%, но выше порогового значения в 50%, что дает основание предполагать о накоплении российской экономикой значительного динамического потенциала. Самый быстрый рост был отмечен в Сибирском ФО (74%), а самый медленный в Центральном (52,2%).

Подводя итог, отметим, экономика России перешла из фазы стабильного роста к снижению. Наша страна отличается высоким уровнем дифференциации в уровне социально-экономического развития регионов, следовательно, с учётом уникальных особенностей каждой территории, тща- тельного мониторинга текущей ситуации необходимо дальнейшее планомерное развитие. Правительство РФ обещает поддержать регионы в размере не менее объема поддержки 2021 г., а возможно и больше. В рамках реализации мер экономической поддержки регионов, должны быть реализованы проекты с привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов. В марте Правительством был принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики, задача которого – ускорение адаптации экономики к новым реалиям мирового развития. Спрогнозировать дальнейшее развитие экономики страны и регионов в настоящих условиях сложно, но необходимо и дальше поддерживать регионы с помощью методов селективной политики, направленной на сглаживание межрегиональных различий и выравнивание социальноэкономического неравенства, что будет способствовать дальнейшему росту и развитию территорий, обеспечивая развитие экономики страны в целом.