Социально-правовые функции адвокатуры Республики Сингапур: институциональные основы и механизмы реализации бесплатной юридической помощи

Современный период адвокатуры Сингапура начинается с обретения Республикой Сингапур независимости от Великобритании и принятия 22 декабря 1965 г. Конституции Республики Сингапур (далее – Конституция Сингапура 1965 г.) [1]. Однако правовая система Сингапура исторически продолжает находиться под сильным влиянием британского права [2].

Статья 9(3) Конституции Сингапура 1965 г. устанавливает, что в случае ареста лицо должно быть незамедлительно уведомлено об основаниях ареста и ему должно быть разрешено проконсультироваться с практикующим юристом (legal practitioner) по своему выбору и воспользоваться его защитой. Под термином «практикующий юрист» (legal practitioner) в судебной практике и законодательстве Сингапура понимается адвокат (солиситор), допущенный к практике Верховного суда Сингапура (James Raj s/o Arokiasamy v Public Prosecutor, 2014) [3]. Данное конституционное положение с момента принятия остается неизменным, однако оно не предусматривает права арестованного на бесплатную юридическую помощь и не распространяется на гражданские дела. Этот вопрос регулируется отдельным законодательством.

Модель конституционного закрепления права на бесплатную юридическую помощь и адвоката в Конституции Сингапура 1965 г. демонстрирует селективное закрепление: гарантируется лишь общее право на защиту с участием адвоката в уголовном процессе, но без императивного указания на бесплатность и без распространения на гражданские дела. Лингвистически это выражается через узкие, контекстуально ограниченные формулировки, создающие правовую неопределенность в вопросах финансирования и сферы применения. Такая модель закрепления права на бесплатную юридическую помощь формирует дискреционную основу для законодательного регулирования без императивных конституционных обязательств и классифицируется как ограниченная (limitata, лат.) гарантия.

Сформированный конституционно-законодательный каркас обусловил появление сложной 72

институциональной архитектуры системы бесплатной юридической помощи, сочетающей государственные и негосударственные механизмы.

Система бесплатной юридической помощи в Республике Сингапур представляет собой сложную, регламентированную, гибридную модель, характеризующуюся высокой степенью структурированности, функциональным взаимодействием государственных институтов и профессионального сообщества адвокатов. Ее архитектура основана на принципе субсидиарности, согласно которому государство обеспечивает базовые гарантии и финансирование в приоритетных сферах, а юридическая профессия аккумулирует негосударственные ресурсы для восполнения пробелов и реализации инновационных подходов. Данная модель не является результатом централизованного планирования, а сложилась эволюционно, что обусловило ее дуалистический характер.

Ключевыми элементами этой системы являются: государственный сектор, курируемый Министерством юстиции Сингапура и Верховным судом и включающий:

– Бюро юридической помощи (Legal Aid Bureau, LAB), осуществляющее помощь по гражданским и семейным делам;

– Управление государственных защитников (Public Defender’s Office, PDO), предоставляющее защиту по уголовным делам, не связанным со смертной казнью;

– Верховный суд Сингапура, обеспечивающий защиту по уголовным делам о преступлениях, предусматривающих наказание в виде смертной казни (Legal Assistance Scheme for Capital Offences – LASCO).

Сектор профессионального сообщества Сингапура представлен:

– Юридическим сообществом Сингапура (Law Society of Singapore – LSS), выполняющим координирующую и регуляторную функции, а также продвигающим идею pro bono среди адвокатов;

– Pro Bono SG – ключевым оператором бесплатной юридической помощи, реализующим программы в гражданской, семейной (Family Justice Support Scheme – FJSS) и уголовной сферах (Criminal Legal Aid Scheme – CLAS), а также занимающимся правовым просвещением и информированием.

Взаимодействие между этими элементами обеспечивает многоуровневое покрытие правовых потребностей населения, где государственные органы действуют на основании специализированного законодательства: Закона о юридической помощи и консультациях 1995 г. (Legal Aid and Advice Act 1995) (далее – LAAA 1995) [4] и Закона № 23 «О государственных защитниках» 2022 г. (Public Defenders Act 2022) (далее – PDA 2022) [5], а структуры профессионального сообщества функционируют в рамках Закона о юридической профессии от 1966 г. (LPA 1966) [6], сочетая добровольческие начала и корпоративное финансирование.

В рамках описанной архитектуры ключевую роль в сфере гражданского и семейного судопроизводства играет государственная система помощи, представленная Бюро юридической помощи (Legal Aid Bureau) (далее – LAB).

В настоящее время предоставление бесплатной юридической помощи по гражданским и семейным делам регулируется Законом о юридической помощи и консультациях 1995 г. (LAAA 1995). Цель закона указана в преамбуле – «предоставление бесплатной юридической помощи и консультаций лицам с ограниченными возможностями» (persons of limited means). Министерство юстиции Сингапура управляет государственным Бюро юридической помощи (LAB), которое предоставляет бесплатную юридическую помощь, но не занимается уголовными делами.

К числу лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, относятся директор Бюро (LAB), адвокат и солиситор Верховного суда (advocate and solicitor of the Supreme Court). Под «лицом, получающим бесплатную юридическую помощь» в LAAA 1995 понимается лицо, которому предоставлен грант. Если заявитель является несовершеннолетним, заявление на получение гранта подается его опекуном.

Грант на получение бесплатной юридической помощи («Grant of Aid») предоставляется в соответствии с положениями пункта 8 части 2 LAAA 1995, которые, при соблюдении определенных критериев, позволяют заявителям получать бесплатную юридическую помощь, финансируемую государством. Грант может быть аннулирован директором Бюро (LAB), о чем уведомляются получатель бесплатной юридической помощи и суд (ст. 10 LAAA 1995).

От заявителя, получившего грант, директор вправе потребовать внести денежные средства на депозит (единовременно или частями) для покрытия расходов, связанных с рассмотрением иска. Кроме того, директор уполномочен освободить заявителя от взноса и покрыть расходы из средств LAB (ст. 13 LAAA 1995). Получатель помощи не может уволить назначенного адвоката без разрешения директора, а адвокат не вправе прекратить предоставление бесплатной юридической помощи без согласия директора, за исключением замены другим адвокатом (ст. 15 LAAA 1995).

При положительном исходе дела заявитель (получатель помощи) обязан возместить директору LAB судебные издержки, взысканные в качестве компенсации понесенных расходов (ст. 16 LAAA 1995).

Для получения бесплатной юридической помощи заявителю необходимо: подать заявление на имя директора LAB, приложить имеющиеся документы, оплатить установленный взнос. Размер взноса составляет 1 650 сингапурских долларов и может быть увеличен в исключительных случаях по усмотрению директора LAB (ч. 1 ст. 6, ст. 22А LAAA 1995).

В отличие от детально регламентированной сферы гражданских и семейных дел, система бесплатной юридической помощи по уголовным делам имеет дуалистическую природу, сочетающую государственные гарантии по строго определенным категориям дел и деятельность профессионального сообщества.

В Сингапуре действует программа бесплатной юридической помощи Верховного суда по уголовным делам о преступлениях, предусматривающих наказание в виде смертной казни (Legal Assistance Scheme for Capital Offences) (далее – LASCO) [7]. Эта программа предоставляет защиту обвиняемым в таких преступлениях независимо от гражданства. Защиту по таким делам осуществляют два назначаемых судом адвоката: ведущий и ассистирующий.

После вынесения решения апелляционным судом действие программы LASCO прекращается, и законодательство Сингапура более не предоставляет бесплатной юридической помощи. Это означает, что после того, как осужденные исчерпали все апелляционные возможности, они лишаются государственной поддержки в контексте подачи прошений о помиловании или обращений в международные судебные инстанции, что критикуется правозащитными организациями [8].

С учетом вышеупомянутой критики процедура участия в программе LASCO организована следующим образом. Практикующие адвокаты, желающие участвовать в программе LASCO, могут подать заявление в Верховный суд для включения в список добровольных защитников. Соответствующие требованиям адвокаты вносятся в Реестр адвокатов LASCO, который составляет Секретарь (регистратор) Верховного суда, на срок два года. Для включения в реестр адвокат должен: иметь безупречную репутацию; обладать опытом практической работы.

В 2024 г. в программе LASCO принимало участие около 200 адвокатов, изъявивших готовность осуществлять защиту в уголовном деле. Окончательное назначение осуществляет Группа по распределению дел LASCO после обсуждения, а назначенный адвокат получает уведомление. Размер вознаграждения адвоката LASCO определяется Секретарем (регистратором) Верховного суда. Адвокаты могут направить заполненную форму для получения гонорара в электронном виде.

В отличие от специализированной программы LASCO, ориентированной на узкую категорию уголовных дел, предполагающих смертную казнь, оказание бесплатной юридической помощи по всем остальным уголовным делам осуществляет принципиально иной государственный институт, обладающий универсальной компетенцией.

С 1 декабря 2022 г. начало работу Управление государственных защитников (Public Defender’s Office) (далее – PDO) на основании PDA 2022 [5]. С этого времени все граждане Сингапура, а также постоянные жители (резиденты) могут подать заявление на получение бесплатной юридической помощи по уголовным делам, не предусматривающим наказание в виде смертной казни [9].

Следует уточнить, что PDO при Министерстве юстиции Сингапура является управлением по защите прав граждан, созданным с целью расширения доступа к правосудию для уязвимых лиц путем предоставления услуг по уголовной защите.

Руководство PDO осуществляет Главный государственный защитник (Chief Public Defender), назначаемый министром Сингапура. В число его полномочий, согласно статье 4 PDA 2022, входят: формирование групп адвокатов для предоставления бесплатной юридической помощи по уголовным делам, рассмотрение соответствующих заявлений, а также подготовка заключений и отчетов. PDO укомплектовано штатными сотрудниками, отвечающими за оказание помощи Главному государственному защитнику в выполнении его функций в соответствии с Законом о государственных защитниках 2022 г. (PDA 2022).

Граждане и постоянные жители Сингапура, обвиняемые в преступлениях, не предусматривающих наказание в виде смертной казни, или желающие подать апелляцию, но не имеющие возможности оплатить услуги адвоката из-за ограниченных средств, могут подать заявление на получение помощи по программе уголовной защиты в PDO. Эта программа продвигается Юридическим сообществом Сингапура (Law Society of Singapore) на основании полномочий, определенных в пункте g статьи 38 LPA 1966.

Критерии получения бесплатной юридической помощи PDO: – возраст заявителя – не менее 21 года, но если заявитель младше, заявление подает его родитель или опекун; – имущественные условия – проверка материального положения (Means Test): заявитель должен владеть не более чем одним объектом недвижимости, используемым в качестве единственного места жительства, годовая стоимость аренды которого не более 21 000 Сингапурских долларов (далее – SGD); среднемесячный доход на душу населения – не более 1 650 SGD; сбережения и инвестиции: для лиц до 60 лет – не более 10 000 SGD; для лиц 60 лет и старше – не более 40 000 SGD.

Дополнительные условия: обвинение уже предъявлено в суде; заявитель не представлен адвокатом; заявитель имеет право на бесплатную юридическую помощь PDO [10]. PDO не оказывает бесплатную юридическую помощь по делам, связанным с азартными играми, ставками, организованными преступными синдикатами (сообществами) или терроризмом, а также по делам частного обвинения.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в оказании бесплатной юридической помощи в рамках PDO, определяется Главным государственным защитником (Chief Public Defender). При этом оцениваются разумность и соразмерность вознаграждения с учетом всех обстоятельств дела, включая сложность уголовного производства, количество предъявленных обвиняемому обвинений, размер потенциального наказания и иные факторы (ст. 6 PDA 2022).

Можно констатировать, что лица с низким доходом, обвиняемые в совершении уголовных деяний и нуждающиеся в защите, имеют доступ к сингапурской системе бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве [11].

Наряду с государственными институтами значительный вклад в обеспечение доступа к правосудию по уголовным делам в формате pro bono вносит негосударственный сектор профессионального сообщества Сингапура, представленный организацией Pro Bono SG (UEN № 201700430E), обладающей статусом учреждения публичного характера с ограниченной ответственностью. Институциональное развитие данной структуры демонстрирует эволюцию от структурного подразделения Юридического сообщества Сингапура (Law Society of Singapore) к самостоятельному юридическому лицу – «Юридическому обществу Pro Bono Services» (Law Society Pro Bono Services), что отражает тенденцию к профессионализации и специализации в сфере оказания бесплатной юридической помощи. Уставной задачей организации является служение обществу через содействие доступу к правосудию для нуждающихся и уязвимых категорий лиц, что реализуется, в частности, в рамках программы бесплатной юридической помощи по уголовным делам – Criminal Legal Aid Scheme (далее – CLAS) [12].

Pro Bono SG также предоставляет: правовое просвещение и правовое информирование; юридические консультации (онлайн и при личном посещении) в рамках общественных юридических клиник; представительство в судах по различным категориям дел: по гражданским делам – в рамках общих программ организации; по семейным делам – в рамках специализированной программы поддержки правосудия по семейным делам – Family Justice Support Scheme (далее – FJSS).

Кроме того, организация оказывает бесплатную юридическую помощь по уголовным делам в рамках программы CLAS (Pro bono SG, 2024) [13]. С 1 декабря 2022 г. программа CLAS прекратила принимать новые заявки на бесплатную юридическую помощь по уголовным делам от граждан Сингапура и постоянных резидентов, но принимает заявления от иностранных заявителей, находящихся в Сингапуре, которые: не могут оплатить услуги адвоката; обвиняются в преступлениях, не наказуемых смертной казнью.

В случае отказа PDO в предоставлении помощи заявители могут подать заявку в CLAS, приложив копию отказа. Такие запросы рассматриваются только в исключительных случаях после проверки имущественного положения (Means Test) [14]. При соответствии критериям заявитель получает инструкции по дальнейшим шагам в течение трех рабочих дней. При несоответствии требованиям заявитель уведомляется об отказе.

Заявитель может обратиться за бесплатной юридической помощью в соответствии с программой CLAS через онлайн-форму, но подача заявления в CLAS не гарантирует его одобрения [15]. Бесплатная юридическая помощь предоставляется только в том случае, если обвиняемый настаи- вает на судебном разбирательстве. Обвиняемым, страдающим психическим заболеванием, адвокат назначается в обязательном порядке.

Предоставление заявителем заведомо ложных или вводящих в заблуждение сведений влечет за собой отказ или аннулирование заявления на получение бесплатной юридической помощи, даже в том случае, если адвокат уже назначен. О подобном неправомерном поведении обязательно сообщается в соответствующие органы, и против заявителя может быть возбуждено уголовное дело [16].

Размер вознаграждения адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь в рамках программы CLAS, устанавливается руководством организации Pro Bono SG. Финансирование деятельности осуществляется преимущественно за счет взносов частных корпораций. В течение 2023–2024 финансового года бюджет организации достиг 5,25 миллиона сингапурских долларов [17].

Помимо представительства в судах, важнейшими социально-правовыми функциями адвокатуры Сингапура являются оказание первичных консультационных услуг, правовое просвещение и правовое информирование, которые служат основой для формирования правовой грамотности населения.

В Сингапуре организация Pro Bono SG осуществляет комплексную деятельность по правовому просвещению, повышению правовой грамотности населения и расширению доступа к правосудию [18].

Правовой основой этой деятельности являются пункты (b) и (e) части 1 статьи 38 Закона о юридической профессии 1966 г. (LPA 1966), согласно которым на Юридическое сообщество возлагается: содействие приобретению юридических знаний представителями юридической профессии и другими лицами; создание юридической библиотеки.

Основные направления работы включают мероприятия по повышению правовой грамотности, направленные на расширение доступа к правосудию.

Программа «Закон работает» (LawWorks), разработанная совместно с Национальным конгрессом профсоюзов Сингапура (NTUC), охватывает правовое информирование трудящихся через тематические семинары, ежемесячные юридические клиники и издание специализированных материалов по трудовому праву. В 2022–2023 гг. было проведено три вебинара по трудоустройству, которые посетили более 300 участников. Шесть проведенных семинаров для 500 самозанятых касались авторского права и договоров. В этот же период Pro Bono SG организовала мероприятия для мигрантов с распространением материалов на нескольких языках. Эти мероприятия охватили 11 000 человек, также была оказана прямая помощь 1 793 трудящимся. Общий охват мигрантов (включая онлайн-аудиторию) составил 40 301 человек (Pro Bono SG, 2023) [19, С. 6].

Программа «Школы» (Project Schools) фокусируется на правовом образовании учащихся с акцентом на осознание прав и обязанностей, а также правовых последствий правонарушений несовершеннолетних. С 2012 г. проект «Школы» в сотрудничестве с Центральным бюро по борьбе с наркотиками провел лекции по киберпреступности и кибертравле, охватив свыше 1 400 студентов. Общественные юридические клиники (Community Legal Clinics) (далее – CLC) Pro Bono SG, действующие под эгидой Юридического сообщества Сингапура (LSS), где адвокаты предлагают 20-минутные бесплатные юридические консультации pro bono без возможности представительства в суде. Клиники расположены по всему Сингапуру: на территории Советов по общественному развитию (Community Development Council) (далее – CDC), а также в различных общественных центрах (Бесплатные юридические клиники Сингапура, 2024) [20].

Доступны следующие программы, предлагаемые Общественным центром правосудия (Community Justice Centre) (далее – CJC) и Pro Bono SG:

– программа очных юридических консультаций в государственных судах (On-site Legal Advice Scheme) (далее – OSLAS) предлагает двадцатиминутные базовые бесплатные юридические консультации от адвокатов-добровольцев лицам, впервые обращающимся по конкретным правовым вопросам, не связанным с коммерческими, корпоративными или деловыми вопросами [21];

– программа «Руководство по признанию вины» (Guidance for Plea Scheme) (далее – GPS), в рамках которой адвокаты-добровольцы предоставляют бесплатные юридические консультации обвиняемым, не соответствующим критериям программы CLAS и самостоятельно осуществляющим свою защиту в суде (Litigants-in-Person) (далее – LIPs) [22]. Данная программа GPS помогает обвиняемым ориентироваться в процессе уголовного правосудия, уточнять аргументы для защиты и принимать решение о признании вины;

– клиника для заключенных под стражу (Remand Clinic) предлагает двадцатиминутные бесплатные юридические консультации адвокатов-добровольцев лицам, содержащимся под стражей из-за невозможности внести залог. В этом случае проверка имущественного положения (малообеспеченности) и обоснованности требований (Means Test/Merits Test) по делу не проводится [23];

– проект первичного правосудия (Primary Justice Project) (далее – PJP) направлен на помощь обвиняемым, самостоятельно осуществляющим свою защиту (LIPs), в разъяснении характера и последствий признания вины [24];

– центр помощи лицам, выступающим в суде без адвоката (Helping to Empower Litigants-in-Person) (далее – HELP Centre), предоставляет бесплатные юридические консультации по судебным процедурам и направляет обратившихся за помощью к партнерам для решения правовых и социальных проблем, с которыми они сталкиваются по уголовным делам [25].

Существование множества программ первичного юридического консультирования – CLCs, OSLAS, GPS, Remand Clinic, PJP, HELP Centre, не предполагающих участия адвоката в суде, свидетельствует о многоаспектном подходе к решению проблемы доступа к правосудию в Сингапуре, что подтверждается статистикой (см. данные Pro Bono SG за 2022–2023 гг.). С 2014 г. через юридические клиники Сингапура проведено 21 830 бесплатных юридических консультаций (Pro Bono SG, 2023) [19, С. 6]. Такое раннее юридическое консультирование является формой процессуального руководства и повышает правовую грамотность. Именно многоуровневый подход гарантирует, что граждане, находящиеся на разных стадиях юридической проблемы или имеющие различные уровни потребностей, могут получить соответствующую форму бесплатной юридической помощи, что предотвращает усугубление проблем и потенциально снижает нагрузку на систему бесплатной юридической помощи. Кроме того, данный подход позволяет использовать опыт адвокатов-добровольцев для достижения более широкого социального эффекта.

Система бесплатной юридической помощи Сингапура проходит этап глубокой цифровой трансформации, инициированной национальной стратегией «Умная нация Сингапура» (2014) [26]. В 2017–2023 гг. был сформирован комплекс специализированных документов, включая «Видение юридических технологий» Сингапурской академии права (2017) [27], «Дорожную карту техноло- гий и инноваций до 2030 года» (2020) [28] и «План цифровизации юридической отрасли» (2023), которые определили приоритеты внедрения технологий в правовую сферу [29].

30 мая 2024 г. Управление по развитию инфо-коммуникационных технологий (IMDA) и Фонд проверки искусственного интеллекта представили «Модель управления генеративным искусственным интеллектом», нацеленную на демократизацию доступа к юридическим услугам и улучшение государственных сервисов [30]. Данная инициатива полностью соответствует «Сингапурской стратегии в области интеллектуальной собственности на 2030 год» [31], создавая правовые рамки для интеграции искусственного интеллекта в систему бесплатной юридической помощи и обеспечения технологического равенства в доступе к правосудию [30].

В настоящее время технологии искусственного интеллекта активно применяются во многих государственных службах Сингапура, в том числе при оказании бесплатной юридической помощи, для автоматизации рутинных задач, анализа документов, прогнозирования правовых тенденций и улучшения взаимодействия с клиентами [32].

В LAB используется iLAB bot – чат-бот на основе искусственного интеллекта, предоставляющий персонализированную информацию по различным юридическим темам на основе вопросов и ответов пользователей. Этот инструмент разработан Министерством юстиции Сингапура для поддержки LAB в предоставлении первичных консультаций гражданам и генерировании правовых документов [33].

PDO использует искусственный интеллект через платформу LegalServer. Эта платформа интегрирует передовые возможности искусственного интеллекта, позволяя адвокатам эффективно просматривать и анализировать большие объемы информации в рамках уголовных дел. Основные функции включают: расшифровку аудио и видеофайлов; распознавание и описание видеоизображений; оптическое распознавание символов (OCR); извлечение сведений из документов; расширенный поиск; помощник с искусственным интеллектом [34]. Эта система используется PDO для обработки сведений по уголовному делу и выдачи рекомендаций адвокату, назначенному для оказания бесплатной юридической помощи.

Pro Bono SG внедряет искусственный интеллект для: подбора адвокатов, специализирующихся на соответствующей категории дел; автоматического анализа юридических запросов для определения их приоритетности; поддержки адвокатов-добровольцев в подготовке дел; управления адвокатами-добровольцами и мониторинга воздействия оказанной бесплатной юридической помощи [35]. Заявитель может записаться на прием в LAB, PDO, Pro Bono SG через портал OneMinLaw, который использует технологию искусственного интеллекта для обработки поданных заявлений [36].

Сингапур продолжает развивать проект «Видение юридических технологий» (Legal Technology Vision), который включает стратегическое внедрение искусственного интеллекта в систему правосудия [37]. Это предполагает широкое внедрение чат-ботов с искусственным интеллектом для первичной юридической консультации, развитие платформ для автоматической генерации простых юридических документов, интеграцию искусственного интеллекта в системы оценки малообеспеченности и нуждаемости клиентов в юридической помощи, а также расширение возможностей удаленного доступа к бесплатной юридической помощи через цифровые каналы.

В Сингапуре реализуется структурированный и инновационный подход к внедрению искусственного интеллекта в судебную систему. Например, в судах по мелким искам используются инструменты генеративного искусственного интеллекта (такие как ChatGPT от OpenAI) для поддержки граждан, которые самостоятельно представляют свои интересы. Параллельно разрабатываются приложения, помогающие судьям анализировать и обобщать материалы дел [38]. Данная технология расширяет возможности для обеспечения доступа к бесплатной юридической помощи людям, которые не могут нанять адвоката из-за финансовых трудностей.

Генеративный искусственный интеллект используется в залах судебных заседаний Сингапура для предоставления судьям рекомендаций по установлению залога и вынесению приговора, а также для помощи адвокатам в анализе материалов дела и определении аргументов, имеющих наибольшую вероятность успеха при изложении доводов перед судом [39].

При этом Верховным судом Сингапура разработан специальный регламент. Согласно «Руководству по использованию инструментов генеративного искусственного интеллекта пользователями», вступившему в силу с 1 октября 2024 г. (Guide on the Use of Generative AI Tools by Court Users 2024), при представлении документов в суд участники судопроизводства, в том числе адвокаты, обязаны раскрывать факт использования инструментов генеративного искусственного интеллекта при подготовке документов, если такие инструменты существенно способствовали подготовке их содержания (п. 5.4). Раскрытие должно быть сделано отдельно в начале документа или в приложении к нему. Кроме того, адвокаты несут ответственность за достоверность и точность всей информации в представленных в суд документах (п. 5.5). Использование генеративных инструментов искусственного интеллекта для подготовки документов не освобождает адвокатов от их профессиональной ответственности (п. 3.3) [40]. Данные требования согласуются с общими принципами профессионального поведения адвокатов в Сингапуре, закрепленными в статье 4 Правил профессионального поведения (Legal Profession (Professional Conduct) Rules 2015) (далее – LPR 2015), согласно которым адвокат несет основную обязанность перед судом, обязан действовать добросовестно и честно, нести ответственность за точность представляемой информации и соблюдать законодательство Сингапура [41].

В Сингапуре внедрение искусственного интеллекта в судебную систему осуществляется с осторожностью, что предполагает оценку рисков и изучение международного опыта. Ключевая цель этого процесса – повысить эффективность правовой системы, обеспечив более быстрое и экономичное решение задач [42]. Важно отметить, что внедрение искусственного интеллекта в системе правосудия направлено не на замену адвокатов, а на оптимизацию рутинных задач, что позволяет юридическим профессионалам сосредоточиться на более сложных аспектах дела и расширить охват предоставляемой помощи, особенно важной для уязвимых групп населения [43].

Проведенный анализ институциональной структуры позволяет сформулировать выводы. Социально-правовыми функциями адвокатуры Сингапура являются оказание бесплатной юридической помощи малоимущим и уязвимым лицам, а также правовое информирование и правовое просвещение населения. В настоящее время система бесплатной юридической помощи Сингапура функционирует как регламентированная гибридная модель с четким разделением функций между государственными и негосударственными органами, а также применением критериев имущественного положения (малообеспеченно-сти) и обоснованности требований (Means/Merits Test). Сингапурская модель отличается рациональностью. Бесплатную юридическую помощь получает только тот, кто соответствует критериям малообеспеченности и имеет правовую пер- спективу дела (Merits Test). В Сингапуре по гражданским делам могут отказать в предоставлении бесплатной юридической помощи, если дело бесперспективно. Несмотря на то, что Конституция Республики Сингапур 1965 г. не гарантирует право на бесплатную юридическую помощь, что ограничивает возможности защиты малоимущих граждан и лиц, подвергающихся уголовному преследованию, на практике сложилась регламентированная гибридная модель. Эта модель представляет собой высокоструктурированное взаимодействие государства в лице Министерства юстиции, курирующего государственную систему бесплатной помощи (LAB и PDO), Верховного суда, управляющего программой LASCO, и профессионального сообщества адвокатов (Law Society of Singapore и Pro Bono SG). Государственное регулирование и контроль деятельности адвокатуры сочетаются с децентрализованными общественными инициативами, смешанным финансированием и государственно-управляемым внедрением технологий искусственного интеллекта в систему оказания бесплатной юридической помощи.