Социальное предпринимательство на примере Пермского края: значение, проблемы, перспективы

Социальное предпринимательство рассматривается как процесс создания ценности путем сочетания ресурсов новыми способами. Эти комбинации ресурсов предназначены в первую очередь для изучения и использования возможностей получения социального блага путем стимулирования социальных изменений или удовлетворения социальных потребностей. Социальный предприниматель - это человек, прежде всего стремящийся помочь людям или решить общественную проблему [1].

Активность исследования сущности и понятия социального предпринимательства зарубежными и российскими учеными показывает его актуальность.

Можно выделить такие виды социального предпринимательства по целевой направленности:

• -    улучшение экологической обстановки;

• -    помощь людям, переживающим трудные времена;

• -    занятость инвалидов;

• -    полезный досуг;

• -    детское развитие;

• -    реабилитация после психологических и физических травм.

Российские ученые А.Н. Макаревич и Т.Ю. Сазонова определили сущность социального предпринимательства как новый способ экономической деятельности, имеющий следующие особенности:

• -    социальное назначение организации, т. е. социальный эффект является

заранее запланированным и ожидаемым результатом, а не побочным, как это происходит в обычном коммерческом предпринимательстве. Такие предприятия изначально создаются для достижения социально значимых целей, проявляющихся в создании рабочих мест (в т. ч. для инвалидов), обучении (в т. ч. взрослых) и т.д.;

• -    предпринимательское новаторство, которое может быть реализовано путем использования новой идеи или новой комбинации ресурсов (в т. ч. не очень привлекательных с точки зрения рынка) для решения социальной проблемы;

• -    достижение устойчивой самоокупаемости за счет получения дохода от продажи результатов деятельности (товаров и услуг), а также за счет грантов и благотворительных пожертвований [2].

По данным Агентства стратегических инициатив, в России социальным предпринимательством занимается только около одного процента компаний. Открытие возможности и создание условий для развития социального предпринимательства в России вызовут приток новых идей, технологий, повысят качество услуг, создадут сотни тысяч рабочих мест и новые объекты экономической инфраструктуры. На сегодняшний день в каждом регионе Российской Федерации сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, в том числе социального.

В Пермском крае сформирована развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, при этом одним из приоритетов является поддержка социального предпринимательства.

На сегодняшний день в Пермском крае созданы следующие административные органы и организации, поддерживающие и оказывающие помощь малому предпринимательству:

• -    Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края обладает финансовокредитным ресурсом, направленным на поддержку и развитие предпринимательства;

• -    «Пермский гарантийный фонд оказывает всестороннюю помощь в предоставлении поручительства по кредитам, займам, договорам лизинга предпринимателей и юридических лиц перед банками и лизинговыми компаниями;

• -    Пермская торгово-промышленная палата. Миссия Пермской ТПП. Помогать бизнесу и региону становиться успешнее, создавая и расширяя возможности для взаимодействия, развития и достижения лучших результатов.

Особое внимание теме развития и продвижения социального предпринимательства в Пермском крае уделяется начиная с 2009 года. Уже тогда сферы здравоохранения, образования, социальных услуг были определены нами как перспективные с точки зрения новых возможностей для малого бизнеса. В настоящее время одним из наиболее эффективных инструментов поддержки моногородов является социальное предпринимательство . В Пермском крае по заказу Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края с 2015 года реализуется проект «Развитие социального предпринимательства в Пермском крае». Цель проекта: разработка и реализация эффективной системы мероприятий, направленных на развитие социального предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края.

Проект реализует Пермский фонд развития предпринимательства по заказу Министерства промышленности

Ежегодно проводится краевой форум «Социальное предпринимательство: взгляд в будущее». В рамках деловой программы Форума предприниматели узнают больше о реализации социально-предпринимательских проектов для детей, людей с ограниченными возможностями здоровья, пожилого возраста, организации социальных магазинов, возможностях привлечения ресурсов для запуска проектов.

В Пермском крае ежегодно проходит конкурс «ТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ». Эта программа реализуется на территории Пермского края пятый год Пермским фондом развития предпринимательства по заказу Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

Проведением конкурсов среди предпринимателей и распределением грантов занимаются: Департамент по развитию предпринимательства; Департамент экономического развития; Местные органы самоуправления; Фонды поддержки МСП; Союзы предпринимателей.

Итак, в Пермском крае сформирована развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, при этом одним из приоритетов является поддержка социального предпринимательства. Социальных предпринимателей их около 320, в основном они работают в сфере дошкольного образования. Основная причина в том, что министерство образования активно субсидирует предпринимателей, работающих в данной сфере, решая проблему с местами в детских садах. На втором месте - услуги по уходу и присмотру за пожилыми людьми - очень активно растущий сегмент, который начал развиваться около полутора лет назад.

С одной стороны социальное предпринимательство позволяет частично решать актуальные проблемы общества и получать прибыль, с другой стороны, не смотря на наличие некоторой поддержки и популяризации идеи социального предпринимательства со стороны государства, количество социальных предпринимателей не превышает одного процента.

Оценим проблему непопулярности социального предпринимательства с помощью метода Киплинга.

Метод волшебных вопросов (метод Киплинга). Другое известное названия метода – 5W1H , от английских слов-вопросов: What, When, Why, Who,

Where and How. Данный метод позволяет комплексно оценить проблему, понять причины ее возникновения и наметить возможные пути решения.

• 1.    КТО задействован в проблеме:

  – Потенциальные предприниматели, желающие работать в социальной сфере;

  – Краевая и районная администрация;

  – Потенциальные потребители;

  – Финансовые структуры;

  – Потенциальные поставщики ресурсов.

• 2.    ЧТО происходит и влияет на развитие проблемы:

• – Отсутствие знаний о сущности социального предпринимательства;

  – Отсутствие важности понимания данного вида предпринимательства со стороны администрации для решения актуальных социальных проблем общества;

  – Нежелание финансовых структур кредитовать данные виды бизнеса из- за их невысокой доходности;

  – Подозрительное отношение со стороны потенциальных потребителей;

  – Отсутствие первоначального капитала;

  – Неэффективные коммуникации заинтересованных лиц, что приводит к недостаточной заинтересованности в социальном предпринимательстве со стороны бизнеса и непонимания важности со стороны поддерживающей малое предпринимательство инфраструктуры.

• 3.    ГДЕ проявляется проблема:

• –    В процессе поиска предпринимательской идеи;

• –    В процессе написание бизнес – плана в случае, участия в каком либо конкурсе, проекте;

• –    При разработке программ поддержки малого предпринимательства на уровне администрации;

• –    При поиске потенциальных источников финансирования;

• –    При продвижении услуг потенциальным потребителям в случае организации социального бизнеса;

  – При оформлении разрешительных документов, в случае их необходимости.

• 4.    КОГДА возникла проблема, и в какие моменты времени она проявляется:

  – При переходе к рыночной экономике;

  – При невозможности решить социальные проблемы только за счет государства;

  – При развитии программ поддержки малого предпринимательства со стороны администрации.

• 5.    ПОЧЕМУ проявляется проблема:

  – Отсутствует комплексный подход к решению проблемы, поскольку не было осознания ее глобальности;

  – Непопулярность идет социального предпринимательства в обществе;

  – Отсутствие понимания важности развития социального предпринимательства для решения или смягчения социальных проблем в обществе со стороны органов государственной и региональной власти;

  – Отсутствие мотивации со стороны как работающих, так и потенциальных предпринимателей к продуктивной деятельности в сфере социального предпринимательства;

  – Трудности в поиске источников финансирования;

  – Невысокая доходность;

• 6.    КАК решить проблему:

Для популяризации идеи социального предпринимательства и реальной поддержки данного вида бизнеса, можно предложить реальные механизмы, а именно:

– Анализ опыт социального предпринимательства регионов России, в том числе иностранный опыт. Иностранный опыт введение социального предпринимательства может послужить ориентиром для желающих в России организовать бизнес в этой сфере. Будет полезным изучить опыт работы американского фонда поддержки социального предпринимательства «Ашока», виды социального предпринимательства в Европе.

– Развитие предпринимательской грамотности, массовые краткосрочные программы обучения и специальные программы обучения на безвозмездной основе. Речь идет об образовательных программах, которые реализуются в рамках региональных программ поддержки предпринимательства. Подоб- ные программы и консультации могут проводить на платной основе и государственные и негосударственные образо- вательные организации региона.

– Формирование положительного образа социального предпринимателя. Активно освещать данную тему, ее возможности и значение для развития общества через проведение форумов и конференций среди студентов ВУЗов и СУЗов;

– Совершенствование  взаимодейст- нами власти через проведение конференций и встреч с участием представителей органов власти, налоговых и финансовых структур.

– Консультирование предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

– Содействие развитию молодежного предпринимательства. Это возможно за счет проведения конкурсов проектов и инициатив среди студентов в области социального предпринимательства.

– Содействие и помощь в получении кредитов и займов;

– Создание единого информационно- го интернет-ресурса;

– Осознание глобальности проблемы и разработка комплексной программу ее решения.

В заключение, хотелось бы отметить, что у социального предпринимательства в России в общем, и Пермском крае в частности имеются перспективы развития при условии наличия и активизации вышеперечисленных вариантов решения проблемы недостаточной активности в этом направлении бизнеса.

вия между предпринимателями и орга-