Социальное развитие регионов Центрально-Черноземного экономического района

В последнее время вопросам регионального социального развития в исследованиях отечественных авторов уделяется все большее внимание [1; 2; 3]. Социальная составляющая обособленно выделяется из традиционно используемого ранее подхода к определению ее как части развития социально-экономического.

Такому подходу способствует целый ряд факторов:

• •    признание России в качестве социального государства [4];

• •    доминирование повышения уровня жизни населения для политики всех уровней власти как одного из наиболее важных социальных индикаторов [5];

• •    постепенного отказа от понятия «экономический рост» как основной характеристики социальноэкономического развития регионов [6].

Обособленность понятия «социальное развитие» требует индивидуального подхода к использованию социальных индикаторов, использование которых позволит определить его региональный уровень.

К настоящему моменту времени не существует единого подхода к выбору и значимости таких показателей, используемом их количестве, алгоритму обработки. Различные исследователи предлагают оригинальные методики [7; 8], в то же время, в большинстве из них используется обобщенный (интегрированный)

показатель уровня регионального социального развития в виде числового показателя.

Несмотря на разнородность предлагаемых методик, их анализ позволяет выделить шесть основных этапов его вычисления (см. Рисунок1).

Пять территорий в настоящее время входят в состав Центрально-Черноземного экономического района (далее – ЦЧР). К ним относят Белгородскую, Воронежскую, Курскую, Липецкую и Тамбовскую области, которые и стали объектом нашего исследования.

Касательно выбора наиболее значимых индикаторов социальной направленности, можно отметить, что к исследованию была подключена экспертная группа, которая предложила использовать шесть наиболее значимых социальных показателей уровня регионального развития. Они показаны на Рисунке 2.

Числовые значения выбранных индикаторов соответствуют данным официальной статистики [9]. В Таблице 1 представлены данные по первому из рекомендованных экспертами индикатору.

Как видно из данных Таблицы 1, значения относительного показателя для всех регионов не сильно дифференцированы с некоторым превосходством Курской и отставанием Воронежской областей.

Вторым значимым показателем социальной направленности является региональный уровень безработицы (для населения 15 лет и старше), который для регионов ЦЧР составил:

Рисунок 1. Алгоритм оценки уровня социального регионального развития

Рисунок 2. Наиболее значимые социальные индикаторы, предложенные экспертной группой

Таблица 1

Отношение среднедушевых доходов населения к среднедушевым расходам (Центрально-Черноземный экономический район, 2022 год)

Области	Среднедушевой доход населения	Среднедушевой расход населения	Отношение среднедушевого дохода к среднедушевому расходу
Белгородская	41 022	32 092	1,28
Воронежская	39 319	33 735	1,17
Курская	37 632	28 917	1,30
Липецкая	38 926	32 431	1,20
Тамбовская	34 092	27 256	1,25

• •    Белгородская обл. – 3,7 %;

• •    Воронежская обл. – 3,5 %;

• •    Курская обл. – 3,0 %;

• •    Липецкая обл. – 3,7 %;

• •    Тамбовская обл. – 3,3 %.

В данном рейтинге лидирует Курская область, Белгородская и Липецкая области замыкают рейтинг с худшими показателями.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (в годах) также является социально значимым индикатором. Для регионов ЦЧР его числовые значения равны: 73,03 – для Белгородской области; 72,45 – для Воронежской области; 71,54 – для Курской области; 72,12 – для Липецкой области и 72,01 – для Тамбовской области.

Можно отметить, что лучший показатель у Белгородской области, Курская область является аутсайдером.

К значимым показателям также относится смертность населения в трудоспособном возрасте (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста). Он принимает следующие значения: для Белгородской области - 509,2; для Воронежской области - 567,9; для Курской области - 593,4; для Липецкой области - 587,8; для Тамбовской области - 590,5.

Отметим лучшие позиции Белгородской области и последнее место области Курской.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (в квадратных метрах), является следующим социально значимым показателем. Его числовые значения будут равны: 35,0 - для Белгородской обл.; 33,5 - для Воронежской обл.; 33,1 - для Курской обл.; 35,3 - для Липецкой обл. и 34,0 - для Тамбовской обл.

Возглавляет рейтинг Липецкая область, а замыкает его – Курская область.

Шестым индикатором регионального социального развития является численность населения с денежными доходами ниже границы бедности/величи-ны прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения субъекта). Для регионов ЦЧР его значения равны:

• •    Белгородская обл. – 6,1 %;

• •    Воронежская обл. – 7,2 %;

• •    Курская обл. – 8,1 %;

• •    Липецкая обл. – 7,2 %;

• •    Тамбовская обл. – 10,5 %.

В данном рейтинге лидирует Белгородская область, Тамбовская область замыкает рейтинг с некоторым отставанием.

Для определения интегрального показателя уровня регионального социального развития предложено использовать места, занятые регионами в рейтинге по каждому из рекомендованных экспертами индикаторов. При этом, поскольку исследовалась группа из пяти регионов, итоговое положение региона в рейтинге переводится в числовые баллы следующим образом: 1-е место – 5 баллов; 2-е место – 4 балла; 3-е место – 3 балла; 4-е место – 2 балла; 5-е место – 1 балл.

Если по какому-либо индикатору два или несколько регионов имеют одинаковые показатели, им зачисляется количество баллов, равное среднему арифметическому соответствующих баллов.

Итоговый интегральный показатель определяется как среднее арифметическое баллов по шести индикаторам социальной направленности, используемых в данном исследовании.

В Таблице 2 отражены баллы, полученные каждым из регионов ЦЧР по каждому из используемых индикаторов. Индикаторы пронумерованы в порядке, соответствующем последовательности их описания в исследовании.

Данные Таблицы 2 использованы для получения итогового интегрального показателя уровня социального развития регионов ЦЧР. Его значения представлены в Таблице 3.

Анализируя данные Таблицы 3, можно отметить безусловное лидерство Белгородской области с преимуществом более одного балла. Липецкая и Воронежская области с близкими результатами занимают второе и третье места рейтинга. С одинаковыми показателями аутсайдерами являются Курская и Тамбовская области.

При использовании в нашем случае пятибалльной компаративной шкалы можно отметить хороший

Таблица 2

Количество баллов, полученное регионами по каждому из индикаторов, рекомендованных экспертной комиссией (Центрально-Черноземный экономический район, 2022 год)

Регион ЦЧР	Индикатор № 1	Индикатор № 2	Индикатор № 3	Индикатор № 4	Индикатор № 5	Индикатор № 6
Белгородская обл.	4	1.5	5	5	4	5
Воронежская обл.	1	3	4	4	2	3.5
Курская обл.	5	5	1	1	1	2
Липецкая обл.	2	1.5	3	3	5	3.5
Тамбовская обл.	3	4	2	2	3	1

Таблица 3

Область ЦЧР	Количество рейтинговых баллов	Место в рейтинге
Белгородская обл.	4.08	1
Липецкая обл.	3.00	2
Воронежская обл.	2.92	3
Курская обл.	2.50	4-5
Тамбовская обл.	2.50	4-5

Итоговый интегральный показатель уровня социального развития областей Центрально-Черноземного экономического района, 2022 год

уровень социального развития Белгородской области. Липецкая и Белгородская области соответствуют удовлетворительному уровню. В аутсайдерах Курская и Тамбовская области, которые демонстрируют худшие показатели.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

• •    уровень социального развития регионов ЦЧР весьма дифференцирован (более 1,5 баллов по предлагаемой методике);

• •    безусловное лидерство по данному показателю принадлежит Белгородской области;

• •    предложенный алгоритм исследований можно распространить на любое конечное число регионов;

• •    компаративные показатели регионального уровня социального развития можно использовать для различных целей;

• •    региональные органы власти могут ориентироваться на данные показатели для разработки программ социальной направленности.