Социальное значение детского туризма в регионе

Введение: детский туризм является одним из важных видов туризма в российских регионах, в частности в Республике Мордовия, так как представляет собой эффективную технологию, способствующую формированию здорового образа жизни ребенка, развитию его духовно-нравственных качеств и интеллектуальных способностей, активной жизненной позиции, что подчеркивает социальное значение детского туризма. Несмотря на важность детского туризма как туризма социального, достаточно проработанной научной основы для него нет, хотя ученые предпринимали попытки сформулировать это понятие, выявить его сущность и функции, отразить социальное значение.

Материалы и методы: исследование проводилось на основе архивных материалов, отчетов профсоюзов разных лет, библиографических источников, статистических данных и интернет-ресурсов, относящихся к Республике Мордовия. Методами исследования послужили: анализ, синтез, обобщение, исторический и статистический методы, контент-анализ, наблюдение.

САРАЙКИНА Светлана Васильевна, доцент кафедры туризма Национального исследовательского Мордовского государственного университета, кандидат географических наук (430005, Россия, г. Саранск, ул. Большевистская, 68) (е-mail: . ORCID: http://orcid. org/0000-0002-8050-8992

ЕМЕЛЬЯНОВА Наталья Александровна, доцент кафедры туризма Национального исследовательского Мордовского государственного университета, кандидат географических наук (430005, Россия, г. Саранск, ул. Большевистская, 68) (е-mail: . ORCID: http://orcid. org/0000-0003-4598-1028

НЕХАЕВА Наталья Евгеньевна, доцент кафедры туризма Национального исследовательского Мордовского государственного университета, кандидат географических наук (430005, Россия, г. Саранск, ул. Большевистская, 68) (е-mail: . ORCID:

Результаты исследования: в статье изучена проблема недостатка научной разработки детского туризма как социальной категории. Охарактеризованы основные формы детского туризма (спортивная самодеятельная, образовательная, оздоровительная, экскурсионно-познавательная), выявлено его социальное значение. Рассмотрены исторические аспекты развития некоторых форм детского туризма в Республике Мордовия.

Обсуждение и заключения: в целом в Республике Мордовия в настоящее время сложились благоприятные условия для развития детского туризма. Его социальное значение подтверждается государственной поддержкой и активной социальной политикой в сфере обеспечения безопасности и полноценного отдыха детей.

Введение. Детский туризм — это особый вид туризма в России. Он получил развитие еще в ранний период становления Советского Союза и во многом обязан деятельности профсоюзных организаций, которые были призваны выполнять социальные функции.

Детский туризм способствует разностороннему воспитанию и развитию личности ребенка. Различные экскурсионные программы, поездки и походы способствуют расширению кругозора детей, развивают их наблюдательность, самодисциплину и коммуникабельность, восприятие красоты окружающего мира. Кроме того, детский туризм способствует формированию здорового образа жизни детей, что подчеркивает социальное значение детского туризма.

Социальное значение детского туризма состоит и в том, что он охватывает такие виды общественной деятельности, как образование, воспитание, спорт и оздоровление. Все эти важные социальные категории развития поддерживаются различными федеральными целевыми программами, особенно в отношении детей1.

Детский туризм — наиболее массовый вид современного туризма социальной направленности, основанный на взаимосвязи образовательной, воспитательной и оздоровительной функций и нравственного и физического развития детей.

Обзор литературы. Детский туризм как социально значимое направление внутреннего туризма регулируется в России федеральными и региональными правовыми документами. С учетом социального значения детского туризма в Российской Федерации принимаются различные государственные стандарты и требования по организации детского отдыха².

Главным документом, обращающим внимание на детский отдых в России, является Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ. Он определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также устанавливает порядок рационального использования туристских ресурсов страны3.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» от 28 декабря 2016 г. № 465-ФЗ закрепляет права детей на отдых и оздоровление, а также обращает внимание на охрану их жизни и здоровья4.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ вопросы организации отдыха и оздоровления детей лежат в сфере государственной ответ- ственности5. В Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184 определены полномочия субъектов Российской Федерации в этих вопросах6. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131 с 2006 г. организация отдыха и оздоровления детей в период их каникул отнесена к компетенции местного самоуправления7.

Таким образом, согласно российскому законодательству, в настоящее время организация отдыха и оздоровления детей осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Несмотря на важность детского туризма как туризма социального, достаточно проработанной научной основы для него нет. Отдельные авторы (А. Каноса и А. Грэхем [1], А. М. Ветитнев и Е. В. Оргина8, Л. А. Любимова [2], О. М. Голикова [3—4], Ю. В. Золотарева [5], М. Г. Акопян с соавторами [6] и др.) предпринимают попытки сформулировать понятие детского туризма, выявить его сущность и функции, отразить его социальное значение для общества. А. Д. Чудновский и его соавторы дали классификацию видов детского туризма и показали особенности его организации9.

Характеризуя социальную значимость детского туризма, следует обратить внимание на мнение О. М. Голиковой, которая считает, что для развития детского туризма в России уместно разработать целевую федеральную и региональные программы развития детско-юношеского и молодежного туризма, соотносящиеся с программой развития туризма в стране, а также включить вопросы развития туристско-краеведческой, экскурсионной деятельности, организации летнего отдыха детей в федеральные и региональные программы развития образования [4].

Что касается самого понятия «детский туризм», то в настоящее время в научных работах существуют различные подходы к его определению. По мнению А. Н. Косых, под детским туризмом понимается разновидность социального туризма, который основан на пребывании детей в лагерях во время отдыха10. Е. А. Маслакова характеризует детский туризм как вид туризма, в котором потребителями основных услуг являются дети. Они отправляются в поездки с различными социальными целями (отдых, оздоровление и т. д.), но обязательно в сопровождении взрослых (руководителей группы, инструкторов или проводников)11.

Ведутся исследования проблем и перспектив развития детского туризма в отдельных регионах12. Характеризуя особенности детского туризма Республики Мордовия, нужно сказать о том, что исследований в этой сфере никогда не проводилось (за исключением детских оздоровительных лагерей республики), но эти работы относятся к 50-м гг. XX в.13 Добавим, что в первой половине XX в. на территории Мордовии появились первые пионерские лагеря. В это время накапливался опыт в сфере туризма и проведения экскурсий, поиска организационных форм работы туристских сообществ и методов управления детско-юношеским туризмом в регионе.

Материалы и методы. Исследование проводилось на основе архивных материалов, отчетов профсоюзных организаций разных лет, библиографических источников, данных статистики и интернет-источников, которые относятся к Республике Мордовия. С помощью анализа и обобщения различных источников информации не только выявлены основные формы проявления и развития детского туризма на территории этого региона, но и показана его социальная значимость. Методами исследования послужили: анализ, синтез, обобщение, исторический и статистический методы, контент-анализ, наблюдение.

Результаты исследования. Детский туризм в Республике Мордовия реализуется в следующих формах: спортивной самодеятельной, образовательной, оздоровительной, экскурсионно-познавательной.

Спортивная самодеятельная форма детского туризма получила развитие в регионе в конце 50-х гг. XX в. В 1958 г. в г. Саранске была создана Мордовская детская экскурсионно-туристская станция, при которой была сформирована летняя экскурсионно-туристская база на 40 мест. На базе размещались дети, приехавшие на экскурсию в г. Саранск. За долгие годы на станции было проведено множество различных мероприятий: туристские слеты, слеты юных краеведов и этнографов, учебно-тренировочные сборы для учащихся и учителей, конкурсы и соревнования по спортивному детскому туризму. В 2009 г. станция юных туристов была реорганизована, а основные функции по организации детского спортивного туризма были переданы Республиканскому центру дополнительного образования детей. В настоящее время организация и проведение различных мероприятий туристско-краеведческой направленности для детей входит в одну из его задач¹⁴.

Спортивный самодеятельный детский туризм развивается и на базе туристских кружков, которые действуют в общеобразовательных школах в муниципальных районах республики и г. Саранске. Благодаря кружкам дети могут ходить в походы, бывать на экскурсиях, участвовать в соревнованиях.

Характеризуя соревновательную часть работы Республиканского центра дополнительного образования детей и туристских кружков, можно отметить, что с каждым годом спортивные дистанции усложняются и внедряются новые разновидности туристско-оздоровительных и приключенческих технологий. Увеличивается и число участников соревнований: если в 2009 г. в республиканских соревнованиях участвовало 8 команд, то в 2016 г. зарегистрирована 21 команда из 16 муниципальных районов республики15.

В настоящее время форма спортивного самодеятельного детского туризма реализуется только как туристско-краеведческое направление. Более активно развивается спортивный детский туризм, тогда как самодеятельный не получает должного развития. Это связано с тем, что утрачен опыт подготовки профессиональных инструкторов туристских походов и отсутствует полноценное финансирование детских туристских организаций.

Работу по развитию детского самодеятельного туризма ведет Дворец детского творчества г. Саранска. В 2016 г. в организованных им туристско-краеведческих лагерях «Школа приключений» отдохнули 150 подростков. Программа школы включает многодневный поход, размещение в стационарном полевом лагере, обучение основам туристской техники16.

Особое место в организации детского спортивного туризма занимают школы. В этом плане следует отметить среднюю школу № 8 г. Саранска, где с 2002 г. работает клуб «Юный патриот». Школьники совершают туристские походы, а также участвуют в соревнованиях по спортивному ориентированию и выживанию в природной среде17.

Образовательная форма детского туризма в Мордовии реализуется на основе военно-спортивного лагеря «Движение юных патриотов», летних палаточных лагерей «Школа выживания» для трудных подростков¹⁸.

Республика Мордовия относится к финно-угорским регионам. В связи с этим актуальна работа с подрастающим поколением, которая проводится в рамках организации детских этнокультурных образовательных лагерей. Это позволяет развивать творческий потенциал детей, содействовать формированию культуры межнационального общения и толерантного сознания, вызывать интерес к традициям и культуре не только своего народа, но и других народов России [7, с. 38].

Министерство образования Республики Мордовия ежегодно с 2009 г. для победителей и призеров межрегиональных и республиканских олимпиад по мордовским и татарскому языкам и литературе проводит межрегиональные образовательно-оздоровительные этнокультурные лагерные смены «Живи, родной язык!» на базе детских оздоровительных лагерей «Орленок» Ичалковского района, «Сивинь» Краснослободского района, санатория «Алатырь» Ичалковского района Мордовии [7, с. 39]. В этнокультурных лагерных сменах отдыхают учащиеся из Мордовии, Удмуртии, Карелии, Марий Эл, Башкортостана и др. Программа лагеря включает процесс обучения, культурно-досуговую деятельность. Главная цель мероприятий — сохранение языка и культуры народов Республики Мордовия и других регионов России.

Экологическое направление детского образовательного туризма реализуется в летних экологических сборах «Сура» на базе биостанции Национального исследовательского Мордовского государственного университета, в экологических лагерях-экспедициях «Алатырские дали» на территории Государственного национального парка «Смольный». В экспедиции принимают участие учащиеся и педагоги школ, члены детского экологического общества «Зеленый мир» г. Саранска. В задачи экспедиций входит знакомство с ос- новными типами сообществ живых организмов парка, обмен идеями, опытом работы, методиками учебно-исследовательской и проектной деятельности.

Научно-техническое направление детского образовательного туризма реализуется в лагерных сменах «Юный Кулибин», где школьники занимаются научно-техническим творчеством, программированием и робототехникой, разрабатывают личные и групповые проекты. Такие смены проводятся ежегодно на базе детских лагерей Республики Мордовия.

Широкую реализацию в республике находит оздоровительная форма детского туризма, в которой ярко прослеживается его социальная значимость. Такая форма детского туризма одна из самых популярных в регионе.

До 1925 г. дети (пионеры) Мордовии уже могли бывать в сезонных лагерях, которые открывались Российским коммунистическим союзом молодежи. В Саровском совхозе для пионеров Саранского уезда действовал постоянный лагерь санаторного типа, где отдыхало 150 детей. В 1934 г. недалеко от ст. Хованщина Рузаевского района был открыт Детский оздоровительный лагерь им. В. Дубинина, действующий поныне. Это был первый детский лагерь, организованный профсоюзной организацией Куйбышевской железной дороги, где летом отдыхали дети работников железнодорожного транспорта из Мордовии, Самарской, Пензенской областей и других регионов19.

Пик популярности детского оздоровительного туризма в Мордовии пришелся на вторую половину XX в. К этому моменту на территории региона осуществляло свою деятельность более 30 детских оздоровительных лагерей. Этот вид туризма относился к социальному и полностью финансировался государством или предприятиями и учреждениями, на базе которых они состояли. В начале 1990-х гг. из-за перестройки экономической системы хозяйствования государственная поддержка детского летнего отдыха почти прекратилась, что привело к сокращению количества детских оздоровительных лагерей и отдыхающих в них детей20.

По данным Территориального органа государственной статистики по Республике Мордовия, в регионе в 2016 г.

работало 17 стационарных летних оздоровительных лагерей, из них 10 муниципальных и государственных, 7 частных (коммерческих)21.

Программа отдыха детей разнообразна и включает мероприятия по спортивной, творческой и научной тематике, а также экскурсионные программы в музеи, на промышленные и сельскохозяйственные предприятия республики. Детский отдых в лагерях Мордовии в целом носит сезонный характер. Наибольшее количество детских оздоровительных лагерей расположено в Кочкуровском и Краснослободском районах региона, которые имеют необходимую инфраструктуру. Каждый лагерь находится в живописном месте с хорошей транспортной доступностью, непосредственно в лесных массивах или близко от них.

Кроме детских оздоровительных лагерей, для детей работают санатории «Мокша», «Алатырь», «Саранский» и «Лесная сказка», в которых детям летом можно отдохнуть и поправить здоровье22.

Экскурсионно-познавательная форма детского туризма имеет давнюю традицию. Еще с 1960-х гг. стали пользоваться популярностью экскурсии на предприятия промышленности и сельского хозяйства. В последние годы активность проявляют промышленные предприятия Мордовии, предлагающие тематические экскурсионные программы для детей²³.

Детские лагеря имеют возможность использовать туристский потенциал городов и поселков муниципальных районов республики, на территории которых они расположены, для реализации экскурсионных программ. Например, можно посетить города Мордовии (Ковылкино, Темников и др.) и осмотреть их достопримечательности.

В республике большое количество религиозных объектов, некоторые из них открыты для проведения школьных экскурсий. Туристско-информационный центр Республики Мордовия реализует экскурсионные программы «Святыни Мордовского края» и «Край колокольного звона», в ходе которых школьники могут познакомиться с духовной культурой Мордовии и уникальными религиозными объектами24.

Организация детского туризма является сложной задачей и требует высокой степени ответственности. В первую очередь предъявляются строгие требования к транспорту, основанные на правилах перевозки организованных групп детей. Эти правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» от 17 декабря 2013 г. № 1 17 7 25.

Важно, что при организации детского туризма учитываются психологические особенности детей разного возраста, так как от этого зависят качество их отдыха, активная и эффективная организация детского туризма как в регионе, так и в стране в целом.

В настоящее время в России реализуется Национальная программа детского туризма. Одним из ее направлений является экскурсионная деятельность. Наибольшей популярностью пользуются различные экскурсионные программы. В рамках этого направления школьники Республики Мордовии посещают уникальные города и достопримечательности России. О социальной ориентации этого проекта говорит тот факт, что все экскурсионные программы финансируются за счет государства26.

Обсуждение и заключения. В целом в Республике Мордовия для развития детского туризма сложились благоприятные условия. В регионе действуют различные объекты культурнопознавательного туризма, работают детские оздоровительные лагеря и санатории, имеются хорошая транспортная доступность до мест отдыха и относительно благоприятная экологическая среда. Есть профессиональные и опытные кадры вожатых и тренеров, педагогов, региональные власти заинтересованы в социальном значении детского туризма. Перспективы его активного развития во многом зависят от стабильной социально-экономической ситуации как в регионе, так и стране в целом. Все, кто задействован в организации и реализации детского туризма региона, должен решать проблему поиска эффективных методов организации, продвижения и управления детским туризмом.