Социальный порядок в российской исполнительной власти

Автор: Рогозин Дмитрий Михайлович

Журнал: Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований @teleskop

Статья в выпуске: 1, 2016 года.

Бесплатный доступ

В статье представлены побочные результаты (параданные) исследования государственных служащих, проведенного РАН-ХиГС при Президенте Российской Федерации в 2015 году. На материале нарративных интервью показано, что открытость в интерпретациях управленческих решений, оценки собственного места в иерархии государственной службы, отношению к выполняемым поручениям невозможна в зарегламентированном контексте. Именно здесь должен реализовываться общественный контроль, функция которого не столько в выявлении отклонений и пресечении злоупотреблений, сколько в установлении контура обратной связи, среды, в которой проходит регистрации сопутствующей, неосновной информации, сопровождающей процессы принятия решений. Регистрация, а не контроль, лежит в основе эффективного государственного уп равления, основанного на либеральной и сервисной идеологии, которая уже несколько десятилетий провозглашается в качестве основной в России.

Еще

Административная реформа, биографический подход, нарративные интервью, государственное служба, государственное управление, исполнительная власть, контроль за исполнением поручений, общественный контроль, параданные, публичная политика, социология управления, социология власти, этнографически подход

Еще

Короткий адрес: https://sciup.org/142182164

IDR: 142182164

Список литературы Социальный порядок в российской исполнительной власти

Bauman, Z. On the philosophical status of ethnomethodology//Sociological Review. 1973. Vol. 21. No. 1. P. 5-23.
Bevir, M., Rhodes, R. Interpreting British governance. London： Routledge, 2003.
Blanco, I. Between democratic network governance and ne-oliberalism： A regime-theoretical analysis of collaboration in Barcelona//Cities. 2015. Vol. 44. P. 123-130.
Casey, C. Public values in governance networks： Management approaches and social policy tools in local community and economic development//American Review of Public Administration. 2015. Vol. 45. No. 1. P. 106-127.
Davies, J.S., Spicer, A. Interrogating networks： Towards an agnostic perspective on governance research//Environment and Planning C-Government and Policy 2015. Vol. 33. No. 2. P. 223-238.
Gains, F. Elite ethnographies： Potential, pitfalls andprospects for getting 'up close and personal'//Public Administration. 2011. Vol. 89. No. 1. P. 156-166.
Gentot, M. Openness in public administration//International Review of Administrative Sciences. 1995. Vol. 61. No. 1. P. 5-10.
Gervais, J. When access is restricted： Craftiness and combining methods in the study of secretive elite//Political science research methods in action/Ed. by M. Bruter, M. Lodge. London： Palgrave Macmillan, 2013. P-165-180.
Lodge, M. Semistructured interviews and informal institutions： Getting inside executive government//Political science research methods in action/Ed. by M. Bruter, M. Lodge. London： Palgrave Macmillan, 2013. P. 181-202.
Provan, K.G., Kenis, P. Modes of network governance： Structure, management, and effectiveness//Journal of Public Administration Research and Theory. 2008. Vol. 18. No. 2. P. 229-252.
Rhodes, R. 'Genre blurring' and public administration： What can we learn from ethnography?//Australian Journal of Public Administration. 2014. Vol. 73. No. 3. P-317-330.
Rhodes, R. Everyday life in a ministry -Public administration as anthropology//American Review of Public Administration. 2005. Vol. 35. No. 1. P. 3-25.
Rhodes, R. Everyday life in British government. Oxford： Oxford University Press, 2012.
Rhodes, R. Thinking on： A career in Public Administration//Public Administration. 2011. Vol. 89. No. 1. P. 196-212.
Stoker, G. Public value management -A new narrative for networked governance?//American Review of Public Administration. 2006. Vol. 36. No. 1. P. 41-57.
Torfing, J., Sorensen, E. The European debate on governance networks： Towards a new and viable paradigm?//Policy and Society. 2014. Vol. 33. No. 4. P. 329-344.
Turner, J. Theoretical sociology： 1830 to the present. London： Sage, 2013.
Агеев, О.В. Особенности и некоторые итоги административной реформы в современной России//Политическое управле-ние： научный информационно-образовательный электронный журнал. 2015. № 1. С. 30-32.
Аляев, А.В., Бурганова,几А. Механизм принятия решений при организации контроля исполнения поручений//Вестник Казанского технологического университета. 2006. № 4. С. 253-255.
Анурин, В.Ф., Садурина, А.М. Бюрократия： взгляды «извне» и «изнутри»//Социологические исследования. 2010. № 2. С. 29-37.
Асадов, А.М., Мочалов, А.Н. К вопросу об административной реформе и разработке концепции её развития//Право и практика. 2013. № 1. С. 101-107.
Беляев, В.П. Общественный контроль в современной России//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6. С. 2-6.
Бочаров, В.В. Российская власть в политико-антропологической перспективе//Политические исследования. 2011. № 6. С. 92-103.
Быстрова, И.В. Государство и ОПК： трансформация системы управления от СССР к постсоветской России//Государственная власть и общество России в XX веке： материалы межвузовской научной конференции/Под ред. Г.В. Кожевниковой,几Д. Шаповаловой; Российский государственный гуманитарный ун-т, Историко-архивный ин-т. М., 2004. С. 128-132.
Васильева, Е.А. Административная реформа в Российской Федерации： цели, задачи, итоги//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2014. № 164. С. 140-150.
Виноградский, В.Г. «Орудия сильных»： инструментализм в двух поколениях провинциальных чиновников Саратовской области//Российский чиновник： социологический анализ жизненного мира государственных и муниципальных служащих/Под ред. Д.М. Рогозина. М.： ФГБУН Институт социологии РАН, 2015. С. 228-250.
Вырупаева, Т.В. О принципах российской государственной службы в контексте применения зарубежного опыта//Социологические исследования. 2013. № 5. С. 137-140.
Гончаров, В.В., Ковалёва, Л.И. Об институтах общественного контроля исполнительной власти в Российской Федерации//Власть. 2009. № 1. С. 72-75.
ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения： «Контроль исполнения документов -совокупность действий, обеспечивающих своевременное исполнение документов». М., 1998.
Гриб, В.В. Общественная палата Российской Федерации как орган общественного контроля//Юридический мир. 2010. № 3. С. 32-40.
Зубарев, С.М. Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов//Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 7-13.
Иванов, Е.А. Госплан СССР： попытка воплотить в жизнь великую мечту//Экономическая наука современной России. 2010. № 4. С. 115-130.
Ипатова, А. Использование парданных в анализе телефонных опросов//Телескоп： журнал социологических и маркетинговых исследований. 2014. № 6. С. 34-41.
Ипатова, А.А. «Они -не мы», или оправдание власти в языке и речи//Российский чиновник： социологический анализ жизненного мира государственных и муниципальных служащих/Под ред. Д.М. Рогозина. М.： ФГБУН Институт социологии РАН, 2015. С. 6687.
Калинин, А.М. Реформа государственных учреждений： итоги 2010 г. и проблемы совершенствования правового регулирования//Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 2. С. 137-156.
Калинин, А.М. Реформирование структуры государственного управления： причины и технологии//Общество и экономика. 2006. № 7-8. С. 176-190.
Каменева, Е.М. Организация контроля за исполнением поручений//Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2008. № 2. С. 27-48.
Кирин, А.В., Побежимова, Н.И. Актуальные проблемы административной реформы//Административное право и процесс. 2014. № 3. С. 67-71.
Клименко, А.В. Десятилетие административной реформы： результаты и новые вызовы//Вопросы государственного и муници-пальногоуправления. 2014. № 1. С. 8-51.
Комаровски, В.С. Административная реформа в Российской Федерации//Политические исследования. 2005. № 4.
Михайлова, О.В. Сети в политике и государственном управлении. М.： Университетская книга, 2013.
Могилевский, Р., Сафонова, А. Административная реформа в России： всё могут короли?//Телескоп： наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев. 2004. № 5. С. 1-16.
Плаксин, С., Жулин, А. Пути модернизации государственного аппарата： административная реформа и реформа государственной гражданской службы//Вопросы экономики. 2008. № 2. С. 73-82.
Плехова, О.А. Административные реформы 2000-2005 гг.//Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2014. № 3. С. 31-34.
Побежимова, Н.И. К вопросу об административных процедурах//Право и практика. 2012. № 1. С. 71-77.
Побежимо ративной реформы 2005. № 1. С. 22-25.
Румянцева, В.Г. Общественный контроль за деятельностью государства： к теории вопроса//История государства и права. 2009. № 11. С. 42-48.
Семёнова, Л.М. Упразднение министерской системы управления промышленностью и строительством в СССР//Российский электронный научный журнал. 2004. № 2. С. 43-57.
Сенчагов, В.К., Иванов, Е.А. Закон о стратегическом планировании и задачи по его реализации//Вестник финансового университета. 2015. № 3. С. 38-50.
Сидоров, Н. Использование параданных в социологических исследованиях//Социология： теория, методы, маркетинг. 2011. № 1. С. 198-208.
Соловьёв, А.И. Сетевая этика правящего класса в системе государственного управления//Власть и элиты. Т. 1/Под ред. А.В. Дуки. СПб.： Интерсоцис, 2014. С. 41-55.
Спасский, А.Н., Шмелева, Н.В., Каравашкина, Н.Е. Политическая система и политическое управление в СССР： некоторые характеристики заинтересованных групп//Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 18-44.
Сусликов, В.Н., Ювчекно, С.В. Подготовка и осуществление административной реформы в Российской Федерации//Известия Юго-Западного государственного университета. Серия： История и право. 2015. № 2. С. 27-31.
Фельдман, М.А. Административная реформа： замысел и реализация в 2003-2013 гг.//Вопросы политологии и социологии. 2014. № 2. С. 60-67.
Чибинёв, В.М. Роль и значение административных регламентов в административной реформе Российской Федерации//Мир экономики и права. 2009. № 3. С. 73-82.
Чирикова, А.Е., Сельцер, Д.Г. Малые российские города： распределение власти между главой города и его командой//Власть и элиты. Т. 1/Под ред. А.В. Дуки. СПб.： Интерсоцис, 2014. С. 348-384.
Шульман, Е.М. Встроенный напоминатель： замыслы и смыслы административной реформы//Отечественные записки. 2014. № 3. С. 56-63.

Еще

Статья научная