Социальный туризм в аспекте регулирования демографических проблем России

Российские социологи уже не первый год высказывают серьезную озабоченность в связи с демографическими проблемами, угрожающими будущему нашей страны. Различные демографические сценарии для России, разработанные социальными демографами мира также предполагают уменьшение населения нашей страны. В основе этого фактора с одной стороны находится катастрофическое снижение рождаемости, а с другой стороны — тенденция к увеличению числа детей, рожденных с ограниченными возможностями.

Российский народ вырождается и остроту этой проблемы отчетливо осознает Правительство нашей страны. Об этом свидетельствует объявление Года семьи в России с радикальным усилением социально-экономической составляющей демографической политики, выделением необходимых ресурсов для поддержки семьи как важнейшего источника социального и экономического развития общества. Именно семья производит главное общественное богатство любой страны — человека.

Но человек рождается не всегда здоровым, и задача государства — сделать все необходимое для того, чтобы ни один человек не был потерян для общества, обеспечить ему условия развития, с тем чтобы он в дальнейшем стали полноценным и полноправным гражданином и мог, в свою очередь, вносить свой вклад в развитие и укрепление нашей страны.

С этой точки зрения современный туризм — это не только интенсивно развивающаяся отрасль экономики, но и сфера человеческой деятельности, способная играть важную роль в плане оздоровления и стабилизации общества, влиять на различные аспекты жизни населения, в том числе и на улучшение демографической обстановки в стране.

Более того, некоторые социологи видят в туриндустрии также «фактор, положительно влияющий на умственное и моральное развитие» [3, с. 173]. Это, несомненно, является важным стимулом для поддержки развития туризма на государственном уровне, поскольку изменения, происходящие в демографической структуре и социальных моделях общества, приводят к тому, что все большее количество людей в мире имеют время, желание и финансовые возможности для путешествий.

Однако необходимо отметить, что спрос на путешествия и туризм определяется не только рыночными механизмами, но и экзогенными переменными, т.е. факторами, не связанными непосредственно с туризмом и путешествиями, но оказывающими существенное влияние на степень и форму спроса на туристскую деятельность. К экзогенным факторам относят экономические и правовые достижения общества, усовершенствование и развитие транспортной индустрии, социальные и демографические изменения и т.д.

Согласно официальной статистике около 2 млн детей в России страдают нарушениями физического или умственного развития. Это заставляет задуматься над проблемой оказания не только медицинской, но и социально-психологической помощи детям, испытывающим трудности в развитии с самого раннего детства. В связи с этим развитие социального детского туризма в нашей стране должно стать одним из важных направлений туризма, требующим особого внимания и интенсивного развития.

Актуальность проблемы социальной интеграции детей с ограниченными возможностями обусловлена еще и тем, что количество детей, страдающих нарушениями умственного и физического развития, с каждым годом увеличивается в геометрической прогрессии и, согласно медицинскому прогнозу, в ближайшее время только 10% детей будут считаться относительно здоровыми.

Конечно, эта проблема остро стоит не только в нашей стране, но и во всем мире. Но, в отличие от нашей страны, дети-инвалиды за рубежом находятся в центре внимания международного сообщества. Для таких детей создаются необходимые условия развития, образования, отдыха и досуга; проводятся специальные разработки методов коррекционно-развивающей системы, одним из направлений которой является туризм.

Так, в 2002 году на Специальной сессии ООН был принят документ под названием «Мир, пригодный для жизни детей», в котором сформулирована активная программа действий для благополучия и полноценного развития детей с физическими и умственными отклонениями.

В соответствии со Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, принятой в 1993 году, и Конвенцией о правах ребенка, принятой в 1989 году, каждому ребенку гарантировано право на развитие, воспитание и образование в соответствии с его индивидуальными способностями. Это касается всех детей, в том числе и детей с ограниченными возможностями.

Во многих странах Евросоюза существуют туристические центры для детей с физическими и интеллектуальными отклонениями. Разнообразные экскурсионные и туристические программы в этих центрах многоаспектны, хорошо отработаны, имеют великолепные результаты в плане развития и социализации детей и подростков, лишенных возможности активной жизни. Эти программы помогают им не только увидеть мир во всех его красках, но и являются действенным инструментом коррекционной деятельности в области адаптации, социализации и интеграции детей в общество здоровых людей. Разработанные специализированные туристические программы дают детям-инвалидам возможность коммуникации с другими людьми.

По мнению известного социолога и профессора МГУ С.Г. Тер-Минасовой именно «общение (или коммуникация) правит людьми, их развитием, их поведением, их познанием мира и самих себя как части этого мира. Общение — это столп, стержень, основа существования человека» [4, с. 11].

Зарубежный опыт туристской деятельности убедительно доказывает, что разработка коррекционных технологий на основе специализированных программ для детей с различными нарушениями развития дает им возможность овладеть способами общения, укрепляет их физическое и духовное состояние, интегрирует в общество и делает полноправными членами этого общества. За границей часто можно видеть детей-колясочников в музеях, театрах, зоопарках. Как правило, эти дети легко ориентируются в городском пространстве, довольно приветливы и общительны.

Различные фонды (государственные или существующие на благотворительные пожертвования) — неотъемлемая часть механизма европейского и американского туризма для лиц с ограниченными возможностями. Это, безусловно, связано с тем, что в основе идеологии Запада лежит культ индивидуума, его потребностей. Соответственно и все системы — экономика, политика, культура, основанные на этой идеологии, направлены на максимально полное обслуживание индивидуума. Поэтому на Западе хорошо развит туризм для людей с ограниченными возможностями как необходимый и востребованный сегмент туристской индустрии.

К сожалению, в России ситуация в этом плане оставляет желать лучшего. Идеология Советской России была сконцентрирована на идее коллективизма, общности, коммунизма, что привело к игнорированию индивидуальности, к растворению в системе отдельного человека с его нуждами, желаниями, проблемами. В стране, строящей счастливое будущее, не могло быть людей нездоровых и неполноценных, существование проблемы инвалидности вообще не признавалось государством.

Постсоветская Россия в корне меняет свое мировоззрение по многим вопросам, однако нежелание увидеть проблемы маленького человека в большом обществе пока остается тяжелым наследием недавнего прошлого, в котором «индивидуальность в малом случае осуждалась как пережиток, в крупном — каралась приговором» [2, с. 195].

В Конституции РФ провозглашается принцип стремления России к гуманистическим целям. Это значит, что сегодня для каждого человека принципиальную значимость приобретают не технологические достижения, а умение действовать и поступать по-человечески, понимать других, умение сострадать, любить, быть ответственным за свое будущее. Там, где моральные ценности становятся второстепенными, там подлинно гуманного становится меньше и не может быть здорового общества.

Сегодня туризм для лиц с ограниченными возможностями —показатель развитости и гуманности общества. В первую очередь, это относится к развитию такой отрасли современного российского туризма, как детский социальный туризм, который является одним из действенных средств обогащения жизни детей с ограниченными возможностями, формируя их личность, расширяя их картину мира.

В Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (ст. 33) сказано, что «органы государственной власти и управления обеспечивают инвалидам необходимые условия для свободного доступа к местам отдыха и досуга». Однако на практике обеспечение необходимых условий — это и специализированный транспорт, и места проживания, приспособленные для лиц с ограниченными возможностями, и наличие пандусов, и т.д.

Таким образом, для претворения в жизнь только одной 33 статьи Закона «О социальной защите инвалидов» необходимы целевые расходные статьи госбюджета, направленные на действенную помощь инвалидам и в том числе — на развитие социального туристско-экскурсионного сервиса России.

Социальный туризм — это путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для путешествий всем гражданам, в том числе детям и инвалидам, которым государство и негосударственные фонды оказывают социальную поддержку в реализации их конституционного права на отдых.

Положение о социальном туризме было закреплено в Манильской декларации по туризму еще в 1981 году. Но на сегодняшний день в России существует только один специализированный центр Роналда Макдоналда (г. Москва), где реализуются различные проекты туризма для детей с ограниченными возможностями здоровья. Такое состояние российского туризма просто недопустимо для страны, которая была и остается самой богатой, если учесть, что ее недра содержат 40% всех мировых ресурсов. При правильном подходе к данной проблеме туризм для детей с ограниченными возможностями здоровья может и должен стать приоритетным направлением в силу своей привлекательности с точки зрения инвестиционной деятельности для «новых русских».

Инвестирование в туризм для детей с ограниченными возможностями может оказать спонсору более значимую услугу, чем коммерческая прибыль, — создать положительный имидж фирме, обеспечить инвестору общественное признание за благотворительную деятельность и финансирование государственных программ.

В прошлом году впервые было проведено исследование конкурентоспособности 124 стран с точки зрения развития сферы туристского бизнеса. Страны оценивались по 13 критериям, среди которых природная и культурная привлекательность стран оказались на последнем месте среди оценочных критериев, а наиболее важными оказались законодательные и политические аспекты. И, несмотря на то, что, по мнению специалистов, Россия — перспективная и привлекательная в туристском плане страна, она оказалась на 68 месте. На первые места в рейтинге Всемирного экономического форума привлекательных для туризма стран вышли Швейцария, Германия, Австрия.

В аспекте нашей проблемы интересен тот факт, что именно в этих странах уделяется много внимания туризму для детей с ограниченными возможностями и обеспечена государственная поддержка социального туризма. Подтверждением этому является туристский центр «Либенау Зонненшайн» в Германии, один из самых крупных и всемирно известных центров, имеющий большой опыт работы по реабилитации детей-инвалидов, страдающих как нарушениями познавательной деятельности (умственного развития), так и нарушениями физического развития.

Актуальность и возможность развития социального туризма в России для детей с ограниченным здоровьем сегодня очевидны. Развитие социального детского туризма и инвестирование в данную отрасль — дело не просто гуманное, но и крайне необходимое.

Народ в огромной и богатой стране вымирает. Демографическая ситуация по подсчетам российских ученых и специалистов ООН катастрофическая. Государственная проблема демографического кризиса на первый план выдвигает задачу создания условий для увеличения продолжительности жизни, в том числе и посредством включения в активную жизнь людей с ограниченными возможностями.