Социологический анализ конфликтов в таможенных органах России

Одной из отрицательных тенденций развития современного общества является рост числа социальных конфликтов. Конфликты возникают по различным причинам: психологическим, экономическим, политическим, ценностным, религиозным и другим и становятся объектами исследования различных наук: философии, психологии, социологии и т. д.

В научной литературе нет единого определения феноменов «конфликт» и «социальный конфликт». При определении этих понятий исследователи исходят из различных подходов и концепций. Термин «социальный конфликт» впервые появился в работах зарубежных авторов в середине XX в. Л. Козер (США), Р. Дарендорф (Германия), К. Боулдинг (США) [1] изучали основные функции, последствия конфликтов, их деструктивный и конструктивный потенциал.

В настоящее время в определении социального конфликта можно опираться на работы российских авторов, таких как В.В. Дунин [2], А.В. Козлов [3], А.А. Плотников [4], которые рассуждают о специфике социальных конфликтов в современном российском обществе, в частности в цифровую эпоху, и методах их преодоления.

К особенностям социальных конфликтов можно отнести их вездесущность: нет ни одной сферы человеческой деятельности, для которой была бы характерна бесконфликтная среда. Не является исключением и таможенная служба. Вопросы управления конфликтами в таможенной службе, как правило, исследуются фрагментарно, в контексте рассмотрения государственной службы в целом или отдельных проблем в рамках конфликтологии.

Для детального изучения особенностей и методов управления конфликтами в таможенной службе в 2019 г. нами было осуществлено исследование методом анкетного опроса, в котором приняли участие государственные служащие белгородской таможни (N = 150). Была применена многоступенчатая квотная выборка, рассчитанная исходя из статистических данных о структуре работников белгородской таможни. Квотами выступили пол, возраст, стаж работы. Для обеспечения объективности результатов исследования также был проведен экспертный опрос методом анкетирования (N = 30). В качестве экспертов выступили ученые-исследователи в сфере социологии управления и психологии, а также руководящий персонал таможенных органов.

Предваряя анализ результатов исследования, целесообразно указать на сложности эмпирической диагностики проблем управления конфликтами в таможенных органах в той ее части, которая касается анализа мнений таможенных служащих. Таможенная служба - бюрократически организованная система, следовательно, в процессе диагностики особое значение приобретает проблема интерпретации полученных данных, которая должна осуществляться на основе не только логических процедур, но и интуиции. Сочетание экспертного (профессионального) и обыденного (интуитивного) сознания в данном случае приобретает особое значение для получения действительно достоверной информации.

Принимая во внимание особенности таможенной службы, обращаясь к исследованию управления конфликтами в таможенных органах, необходимо учитывать ряд обстоятельств, которые существенно затрудняют процесс социологического анализа. Во-первых, изучение и анализ конфликтов относится к сложным вопросам психологии и социологии, при рассмотрении которых возникает комплекс социально-психологических барьеров, особенно значимых для таможенной службы. Во-вторых, необходимо учитывать недостаточную искренность респондентов, обусловленную дефицитом саморефлексии. Опыт социологической диагностики в таможенной службе позволяет сделать выводы о преимущественно позитивной оценке таможенными служащими своей деятельности.

Таким образом, результаты социологического анализа организационных методов управления конфликтами в таможенных органах необходимо рассматривать как относительно достоверные.

Социологическая диагностика управления конфликтами в таможенных органах осуществлялась в несколько этапов. Первый этап связан с выявлением специфики конфликтов в таможенных органах, определением степени включенности таможенных служащих в среду конфликтного взаимодействия, выявлением причин возникновения конфликтов. Обратимся к результатам, полученным в ходе данного этапа исследования.

Анализируя ответы респондентов, отметим, что большинство опрошенных не отрицают наличия конфликтов в таможенных органах. Так, на вопрос: «Существуют ли конфликты в таможенных органах?» - 87,80 % ответили утвердительно, еще 9,20 % убеждены, что конфликты на таможенной службе исключены, 3,00 % затруднились с ответом. Задачу поиска новых методов управления конфликтами в таможенных органах также считают актуальной большинство опрошенных таможенных служащих - 91,40 %.

Заметим, что проблема совершенствования процесса управления социальными конфликтами на таможенной службе затрагивается во многих трудах российских ученых [5]. Опрошенные эксперты также определили поиск методов управления организационными конфликтами в таможенных органах как одну из важнейших задач таможенного менеджмента в России (92,00 %).

Интерпретируя результаты опроса, подчеркнем, что с определением самого термина «конфликт» возникли затруднения как у таможенных служащих, так и у экспертов. Это вполне закономерно, так как конфликт - весьма сложный и многоплановый социальный феномен.

Ответы на вопрос о природе конфликтов носят дифференцированный характер, однако совершенно точно можно отметить, что в основу конфликта и таможенные служащие, и эксперты закладывают противоречие, возникающее в силу несовместимости ценностей и интересов различных субъектов социальных и организационных взаимоотношений на таможенной службе. Следует заметить, что с этим же фактором - различия в ценностных установках сотрудников таможенной службы - больше трети опрошенных (36,90 %) связывают основные причины деструктивных конфликтных явлений в таможенных органах.

В качестве особенностей конфликтов на таможенной службе респонденты отметили: жесткие требования к личностным характеристикам кандидатов в таможенные органы (34,20 %); наличие компетентных органов, контролирующих работу сотрудников, и возможность идентификации допустившего нарушение специалиста (27,45); большую персональную ответственность (24,20 %).

Учитывая вышеупомянутые результаты, неудивительно, что на вопрос: «Приходилось ли Вам лично в процессе Вашей профессиональной деятельности быть участником конфликта?» -большинство опрошенных - 88,80 % ответили положительно. Лишь 2,20 % опрошенных никогда не сталкивались с конфликтными ситуациями в процессе своей служебной деятельности.

Отметим, что корреляций в ответах по полу, возрасту или стажу выявлено не было, а это подтверждает, что конфликт – всеобъемлющий и сложный феномен в деятельности любой организации.

Анализируя причины конфликтов, респонденты определили самые различные их виды: функционально-организационные – 46,80 %; между структурными элементами организации, отдельными работниками – 28,50; ситуативно-управленческие – 27,20; структурно-организационные – 24,50; личностно-функциональные – 18,80 %.

Изучая зависимость полученных результатов от выбранных нами квот, отметим, что личностно-функциональные причины в качестве основных указали женщины (64,00 против 36,00 % у мужчин). В остальных видах причин корреляций по полу не обнаружено.

Что касается стажа работы, здесь тоже были выявлены определенные типы зависимости. Так, например, работники со стажем более 10 лет реже сталкиваются с личностно-функциональными и ситуативно-управленческими причинами конфликтов, в то время как работники с меньшим стажем – регулярно. Данный факт можно объяснить тем, что с увеличением стажа таможенный служащий накапливает опыт в сфере взаимодействия в системе управления, реже совершает ошибки при выполнении должностных обязанностей и служебных задач, тогда как специалисты с меньшим стажем (особенно до 3 лет) находятся в процессе адаптации к трудовой деятельности.

Таким образом, конфликты в таможенных органах существуют в силу субъективных и объективных противоречий. В качестве особенностей конфликтов на таможенной службе можно выделить жесткие требования к личностным характеристикам кандидатов в таможенные органы; наличие компетентных органов, контролирующих работу сотрудников, и возможность идентификации допустившего нарушение специалиста; большую персональную ответственность.

Проведенный социологический опрос позволил проиллюстрировать сложность и специфику социальных конфликтов на таможенной службе и еще раз подтвердил необходимость глубокой диагностики конфликтов в данной сфере.

Ссылки: