Социология, философия, право в системе научного обеспечения процессов развития современного общества: по итогам Всероссийской научно-практической конференции

20 мая 2010 г. в Сибирском юридическом институте МВД России прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Социология, философия, право в системе научного обеспечения процессов развития современного общества».

Организаторами научного форума выступили Сибирский юридический институт МВД России, Сибирский федеральный университет, Объединение социологов Сибири, Красноярская региональная организация общественной организации — общество «Знание» России, Красноярское отделение Российской социологической ассоциации, Красноярское отделение Рос сийского общества социологов, Красноярское отделение Российского философского общества. Конференция проводилась при финансовой поддержке Краевого государственного автономного учреждения «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности».

В работе конференции приняли участие более 250 человек: ученые, адъюнкты (аспиранты), представители общественных организаций и государственных органов , студенты и курсанты вузов. На приглашение к участию в конференции откликнулись социологи, философы, юри- сты многих вузов России. Москва, Казань, Новосибирск, Барнаул, Горно-Алтайск, Иркутск, Саранск, Уфа, Ярославль, Ле-сосибирск, Красноярск, Тула, Железногорск, Саратов, Омск не остались равнодушными к проблемам конференции, также статьи направили в оргкомитет научного форума представители ближнего зарубежья.

На конференции были обсуждены следующие проблемы:

• -    роль социологических, философских, правовых исследований в решении проблем социальной безопасности региона, обеспечении законности и правопорядка, совершенствовании государства как социально-политического института;

• -    классические, неоклассическое и постнеклассические научные школы о проблемах обеспечения социальной безопасности и поступательного развития общества и региона;

• -    состояние и перспективы развития фундаментальных исследований в социологических школах России;

• -    значение прикладных и фундаментальных научных исследований в социокультурном, экономическом и политическом развитии региона;

• -    основные формы, методы использования результатов научных исследований в практике управления регионом и обеспечении социальной безопасности;

• -    демографические и экономические процессы региона;

• -    девиантное поведение как предмет социологического, криминологического анализа: региональный аспект.

Бурную дискуссию среди участников конференции вызвал доклад «Проблемы инновационного развития России», с которым вступил в ходе пленарного заседания главный научный сотрудник Института социологии РАН доктор философских наук Андрей Александрович Давыдов. В докладе на основании исследований, выполненных в Институте социологии РАН группой «Анализ социальных систем», он остановился на результатах системного анализа инновационного развития России, обозначил проблемы, предложил прогноз состояния нашего общества до 2041 г.

Раскрывая проблемы инновационного развития России, докладчик обратил внимание участников конференции на то, что по ряду показателей динамики развития Россия на много отстает от ведущих стран мира и данная тенденция может еще более усугубиться в середине XXI столетия, если органами государственного управления не будут приняты соответствующие меры по оздоровлению экономической, управленческой, образовательной и пр. сфер нашего общества. Так, по значению обобщенного индекса инновационного развития Global Index (factor scores) Россия в 2009 г. занимала 55 место среди 96 стран мира, по значению индекса Corruption Perceptions Index - 146 место среди 180 стран мира (очень высокий уровень коррупции), по значению Democracy Index - 107 место среди 167 стран мира (в 2008 г.) . В частности, по значению Press Freedom Index Россия в 2 009 г. занимала 122 место среди 133 стран мира, по значению Innovation Institutions Index - 117 место среди 132 стран мира. По значению переменной Burden of government regulation Россия в 2 008 г. занимала 124 место среди 132 стран мира, Good governance - 106 место, Intellectual property protection - 101 место; по значению Knowledge Economy Index, куда входит субиндекс инновационного потенциала, - 60 место среди 145 стран мира (в 2009 г.); по значению Global Competitiveness Index, куда входит субиндекс инновационного потенциала, - 63 место среди 133 стран мира (в 2009 г.); по значению индекса Networked Readiness Index, с помощью которого измеряют уровень развития информационного общества, - 74 место среди 134 стран мира в (2008-2009 гг.).

В докладе были отмечены основные сдерживающие факторы инновационного развития России: неиспользование системного подхода, в частности системноцелевого управления по множеству значений индексов инновационного развития; недостаточность и низкое качество принимае- мых субъектами управления государством решений по социальным, культурным и институциональным (правовым и организационным) изменениям в национальной инновационной системе России, поскольку это невыгодно влиятельной части российской элиты.

Внимание участников конференции было обращено на то, что сегодня имеются теоретические и эмпирические основания, подтверждаемые системным анализом и компьютерным моделированием, предполагать снижение инновационного рейтинга России среди стран мира в соответствии с известными общесистемными закономерностями стадий «спада» в жизненном цикле социальных систем; высказано предположение, что к 2041 г. Россия не будет находиться в группе стран мировых лидеров в области инновационного развития.

В рамках обсуждения доклада выступили доктор социологических наук С.В.Гри-шаев, доктора философских наук Н.М.Чу-ринов, И.А.Пфаненштиль, А.И.Панюков, Н.П.Копцева и другие участники научного форума. В целом поддержав озабоченность докладчика социально-политическим, социально-экономическим состоянием современной России и необходимостью принимать кардинальные меры по ее стабилизации, присутствующие подчеркнули, что нецелесообразно измерять состояние нашего общества и перспективы его дальнейшего развития только на основе имеющихся западных критериев. Россия — самобытное государство, вобравшее в себя как элементы европейской, азиатской культур, менталитета, так и сформировавшее собственное деятельное начало. Огромная территория, различные климатические и временные зоны, относительно низкая заселенность и другие факторы не позволяют организовывать жизнедеятельность нашего общества только по западным стандартам. Вместе с тем особенные географическое , политическое, историческое положение, национальные традиции России требуют изыскания органами государственного управления адекватных нашему обществу вариантов и ресурсов дальнейшего развития.

Не менее интересным был доклад доктора социологических наук, профессора В.Г.Немировского, который раскрыл особенности изменений иерархического уровня базовых ценностей населения нашей страны. Для анализа иерархического уровня базовых ценностей в современной России им использовался авторский тест, предназначенный для выявления отношения респондентов к тем или иным ценностным переживаниям (их аффективным, когнитивным или поведенческим компонентам), каждое из которых выступает проявлением определенной потребности. К базовым ценностям, наряду с рационально сформулированными ценностями, могут быть также отнесены и ценностные переживания.

Одним из достоинств данной методики, по заявлению выступающего, является реальная возможность выявления двух важных показателей:

• а)    средний уровень базовых ценностей той или иной группы респондентов с учетом влияния на него распространенных в данной социальной среде социальных норм — «социально обусловленный уровень ориентаций»;

• б)    средний уровень ориентаций без учета влияния социальных норм — «массовый уровень ориентаций».

Докладчик отметил, что за последние годы снизился уровень базовых ценностей населения Красноярского края как одного из крупнейших регионов России (есть все основания полагать, что эта динамика в известной мере отражает и общероссийскую тенденцию) в направлении уровня выживания общества, что свидетельствует о нравственно-психологической деградации российского социума. В числе ведущих факторов этого процесса названо содержание модернизационных изменений, осуществляемых в России, которые во многом приводят к формированию в стране потребительско-гедонистического общества, в значительной мере лишенного регуляторной функции высших нравственных ценностей. Более того, многие из модернизационных проектов, реализуемых в последние годы в России, согласно проведенным докладчиком исследованиям, фактически предназначены для стран, в которых доминируют базовые ценности 3-го или 4-го уровней (на третьем уровне общество становится стабильным и стремится к усилению, независимости, возникает необходимость в сильной власти, армии, административных и карательных органах; на четвертом уровне в обществе усиливается гармония, оно становится «благополучным», реально удовлетворяются человеческие потребности). У нас они оказываются малорезультативны, так как Россия пока еще не достигла обозначенного уровня развития и, соответственно, модернизация будет эффективной лишь в случае учета иерархического уровня базовых ценностей, которые преобладают сегодня в нашем обществе.

Доктором социологических наук, профессором Д.Д.Невирко был предложен механизм формирования у граждан антикоррупционной устойчивости как основного фактора построения правового демократического государства и гражданского общества, которая проявляется:

• -    в сформированности у чиновников высокого уровня объективности, ответственности, духовности, нравственности, пра-вопослушности, честности, порядочности и совестливости;

• -    в отсутствии положительных реакций на различного рода предложения неправового характера;

• -    в безукоризненном и нормативном выполнении профессиональных действий;

• -    в умении сохранять профессиональную честность, бдительность, проявлять разумную настороженность и внимание к риску, опасности, неожиданностям;

• -    в неподатливости к психологическому давлению со стороны лиц, пытающихся добиться неправового решения вопросов;

• -    в умении владеть собой в провоцирующих ситуациях.

Не менее содержательными и интерес ными были выступления доктора философских наук, профессора А.И.Панюкова, доктора социологических наук А.М.Логви-нова, доктора медицинских наук, профессора Н.А.Горбач, доктора юридических наук В.В.Пономаревой, кандидатов наук и специалистов в области социального управления Н.И.Григоренко, С.Н.Лыковой, Т.В.Владимировой, Т.А.Рязановой, О.Н.Ванеева, П.А.Старикова, Д.О.Труфа-нова, Э.А.Удоденко, Е.Б.Логиновой и многих других.

По результатам конференции приняты рекомендации, направленные на оптимизацию современного преобразовательного процесса в российских регионах, в которых обращено внимание на то, что в начале XXI в. процессы развития российского общества продолжают оставаться достаточно сложными. Участники научного форума отметили ряд существенных негативных факторов, тормозящих процессы инновационного развития России. Данные факторы связаны прежде всего:

• -    с деформированностью структуры экономики и неравномерностью социально-экономического развития регионов;

• -    с увеличением имущественной дифференциации между социальными группами и низким уровнем материального благосостояния значительной части населения;

• -    с политической и экономической нестабильностью, создающей дополнительную почву для роста преступности, социальной экспансии, маргинальности, приобретающих глобальный характер;

• -    с дезинтегрированностью общества не только на уровне сознания, массовых социально-психологических установок, но и на уровне особых интересов региональных и групповых субъектов;

• -    с негативными явлениями на рынке труда, несовершенством нормативно-правового регулирования сферы занятости, кризисностью социально-трудовых отношений в организациях, учреждениях, предприятиях;

• -    с деградацией среды обитания, сложной демографической ситуацией;

• -    с имеющимися фактами нарушения

законных прав и свобод личности;

• -    со слабостью механизма социальной защищенности социально ослабленных групп населения, низкой их социальной активностью в решении проблем жизнедеятельности;

• -    с действием многочисленных разнонаправленных факторов, оказывающих влияние на явления общественной жизни;

• -    со сложностью и противоречивостью процессов, протекающих в правоохранительных органах и других институтах силового блока;

• -    с возрастанием нелинейности, «неклас-сичности» процесса трансформации социума, сопровождением его неожиданными, непредсказуемыми изменениями и последствиями;

• -    с отрицательными последствиями стихийных, неконтролируемых процессов глобализации, нарушением паритета, характерного для биополярной модели мира;

• -    с мировым экономическим кризисом.

Существенное влияние на торможение процессов поступательного развития российских регионов, как и России в целом, также оказывает углубляющийся правовой и нравственный нигилизм определенной части населения, когда отдельные формы девиантного поведения в массовом сознании рассматриваются как социально допустимые и обыденные.

Озабоченность вызывает судьба молодежи, которая наиболее уязвима в кризисные и переходные периоды.

О стается проблематичным обеспечение социальной защиты работников бюджетной сферы. В комплексном проекте модернизации российского образования наиболее сложным как в организационном, так и в содержательном планах являются нововведения оплаты труда. Отсутствуют четкие этические основания в отношениях общества и среды обитания человека.

В системе ценностно-нормативных предписаний современного российского общества по-прежнему проявляются такие явления, как фактически состоявшийся разрыв социокультурной преемственности, дискретности поколенческих опытов и практик, утрата единого культурного кода социума, релятивация и проблематизация культурной, гражданской, этнической идентичности, идеологии, морали, традиций, дисфункциональность социальных институтов , ответственных за социокультурную консолидацию общества. Недостаточное внимание уделяется философскому осмыслению особенностей построения современного общества и государства, формированию правовой системы, поискам путей оптимального развития современного социума.

В результате поспешной глобализации сегодня в сфере образования произошли некоторые изменения негативного характера , снижающие уровень социальной безопасности региона: резкое сокращение финансирования образования из бюджета, расширение платного образования, изменение уровня доступности образования, рост коммерческой деятельности образовательных учреждений, распродажа ими собственности, постепенное разрушение системы отечественного образования.

Участники научного форума отметили, что основным направлением деятельности философов, социологов, правоведов в области научного обеспечения процессов развития современного общества должна стать выработка основных рекомендаций органам управления регионом по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возрастанию социальной напряженности, проявлению негативных последствий жизнедеятельности человека.

По итогам конференции были выработаны следующие рекомендации:

• 1.    Оптимизировать научно-исследовательские работы по изучению ценностных ориентаций населения России на современном этапе, гендерных отношений как условия дальнейшей модернизации современного российского социума, выработке эффективной социальной политики в обществе.

• 2.    Структурировать наборы разнонаправленных ограничений как по качеству, так и по направленности действий, основываясь на рекомендациях рестриктивной кон-

• цепции. При этом набор ограничений, который создает препятствия для развития дисфункций институтов социализации, следует оптимизировать в сторону увеличения.

• 3.    Воспринимать избыточность информации, вызванную доминированием научного знания и интенсивностью форм коммуникативного обмена, как одну из реальных предпосылок для реформирования традиционной системы ценностей.

• 4.    Совершенствовать научное сопровождение организации социальной рекламы как технологии, направленной на формирование новой системы ценностей и норм общественного поведения, обеспечение эффективного решения проблем в области социальной безопасности российского общества и его регионов, фактора, обеспечивающего возможность человеком принимать эффективные самостоятельные решения.

• 5.    Формировать единые созидательные базовые ценности и установки, приобщать индивида к принятым в обществе ценностям.

• 6.    Признать необходимой в целях повышения социальной защищенности молодежи, формирования у нее уверенности в будущем целенаправленную социальную политику по созданию базы данных трудовых вакансий, увеличению рабочих мест, по разработке и реализации программ обеспечения молодых семей доступным жильем.

• 7.    Сформировать государственно-общественную систему подготовки молодежи к браку и семейной жизни на государственном, региональном и местном уровнях.

• 8.    Оптимизировать образовательный процесс в вузах, особое значение обратить на организацию выявления студентов, нуждающихся в помощи, на формирование групп для проведения целенаправленной социально-психологической работы, на повышение уровня психологической компетентности студентов и преподавателей, создание атмосферы комфорта и безопасности в учебных и трудовых коллективах.

• 9.    Продолжать поиск социальных, политических , психологических факторов повышения социальной активности человека в реализации общественно и личностно значимых целей, мотивации человека к труду, в том числе интеллектуальному.

• 10. Активизировать исследования по проблемам роли и места собственных усилий человека и общества по преодолению пассивности, самодостаточности, самоуспокоенности, социально-психологической неустойчивости основных групп населения в условиях трансформации современного российского общества. Признать актуальным организацию философских исследований по проблемам оптимизации правовой системы, форм государственного устройства адекватно современным процессам развития, идеологической ответственности за процессы, происходящие в обществе.

• 11. Совершенствовать систему охраны здоровья населения, обеспечить реализацию Национального проекта в сфере здравоохранения как основного условия сохранения и формирования здорового населения.

• 12. Обеспечить социологическое сопровождение реформирования социально-экономической системы вузов, диверсификации высшего профессионального образования в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

• 13. Продолжать совершенствовать механизмы целенаправленного формирования позитивного общественного мнения о деятельности системы правоохранительных органов, мероприятий по повышению профессионального уровня, воспитанию необходимых нравственных и деловых качеств сотрудников органов внутренних дел в целях обеспечения законности и правопорядка в обществе.

• 14. Наращивать исследования по предупреждению и профилактике наркотизма , выработке моделей и механизмов эффективного социального контроля над ним в современных условиях, используя

• 15. Формировать при организации работы по повышению социологической грамотности обучаемых их профессионально-личностные стратегии, позволяющие четко представлять как цели жизнедеятельности, так и средства для их достижения.

• 16. Шире использовать исследователям при изучении общественных процессов комплекс количественных и качественных методик для исключения ошибочных выводов , минимизации субъективности в оценках полученных результатов.

• 17.    Предусмотреть органам власти и управления возможность создания в своих структурах специальных социологических служб, предназначенных для изучения общественных процессов и выработки научно обоснованных рекомендаций по оптимизации социально-экономической обстановки в регионах, организации деятельности основных его социальных институтов. С участием вузовской и академической науки разрабатывать исследовательские программы по социологическому мониторингу качества трудовой жизни населения регионов.

• 18. Совершенствовать социологическое обеспечение процессов социализации человека, формирования у индивидов социально значимых представлений о стандартах исполнения социальных ролей в

• 19. Передавать последующим поколениям нравственные нормы не как систему практических выгод, а как систему незыблемых абсолютов. Возрождать локальные и региональные ценности как противопоставления глобальной системе «общечеловеческих ценностей», несущих в себе разрушения социокультурной идентичности как отдельных народов, так и всего человечества.

возможности и средства отечественной социологии и девиантологии.

условиях современного общества, профилактики распространения социально нео-добряемого девиантного поведения различных категорий граждан.

В заключении рекомендаций было отмечено: процесс модернизации России должен осуществляться на основе возрастания роли ученых экспертов в планировании, развитии, контроле и управлении правительственной деятельностью и политикой.

Участники конференции выразили уверенность, что совместными усилиями ученых, руководителей различных ветвей власти региона возможно не только своевременно выявлять негативные тенденции в различных сферах общественной жизни, но и преодолеть те проблемы, с которыми столкнулись российские регионы в начале XXI в., оптимизировать общественные процессы.