Содержание функций полиции и их модернизация в современной России

Процесс формирования и адаптации правоохранительных органов в Российской Федерации предусматривал наделение данных структур определенными функциями, в целях осуществления правопорядка на территории государства.

Согласно действующему Федеральному закону «О полиции» от 07.02.2011 г. в качестве основных функций полиции выделяют: принятие и регистрацию заявлений о совершенных преступлениях, оказание первой помощи пострадавшим в преступлении, обеспечение безопасности граждан, осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях нахождения преступника, незамедлительное прибытие на место преступления и др. [1].

Для полного анализа данных функций необходимо проследить их эволюцию. Нужно отметить, что функции по контролю за соблюдением конституционных прав граждан и обеспечению правопорядка актуальны на современном этапе развития общества.

Особенность данных функций в том, что Конституционные права граждан, несмотря на происходящие события в гражданском обществе будут оставаться неизменными. Поэтому функции контроля за соблюдением конституционных прав граждан и обеспечение правопорядка будут оставаться неизменными и востребованными, которые постоянно требуют кон- троля и адаптации в модернизации общества и государственного устройства.

Следует учесть, что новый этап развития российского общества ведет к увеличению объема прав, а так же к проработке регламентации их содержания. Иными словами, динамика в развитии конституционного статуса человека определяет изменение его правового статуса на фоне происходящих событий в общественной жизни. В подтверждении тому является развитие нормативно-правовой базы о правах и свободах, законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.

В качестве примера можно проследить тенденцию расширения полномочий МВД: Указом президента Российской Федерации от 23 февраля 2002 года на Министерство внутренних дел была возложена ответственность за сферу миграционных услуг [2].

В соответствии с постановлением МВД по перечню дел было установлено:

• 1)    Подготовка и представление предложений по новой отчетности в области миграционной политики;

• 2)    Подготовка и постановка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений;

• 3)    Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Россий-

• ской Федерации по реализации Государственной миграционной политики;

• 4)    Реализация законодательства Российской Федерации о беженцах и перемещенных лицах;

• 5)    Участие в реализации порядка предоставления политического убежища иностранцам и лицам без гражданства;

• 6)    Осуществление в соответствии с законами и международными договорами Российской Федерации мер по регулированию процессов миграции иностранных граждан, участия иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации и трудоустройства граждан Российской Федерации за ее пределами [2].

На основании этого в структурах МВД была создана Федеральная миграционная служба для урегулирования данных задач. В последствии в регионах (субъектах РФ), а также служб исполнительной власти субъектов Российской власти начали создаваться соответствующие подразделения в сфере миграционной службы [3].

Три года назад в основные функции МВД были внесены изменения, связанные с целями совершенствования организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации

Ближе к нашему времени основные функции МВД были подвержены неболь- шим корректировкам, основанные на текущей государственной ситуации. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 "Об утверждении правил Министерства внутренних дел Российской Федерации и модели территориальных прав органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" [4].

• 1.    Основными задачами МВД России являются:

  – разработка, реализация государственной политики в области внутренних дел;

  – Положения о Внутренних Делах;

  – обеспечить контроль федерального государства в сфере внутренних дел;

  – обеспечение охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и имущества, общественной безопасности, условий оказания государственных услуг в сфере внутренних дел;

• 2.    Поручения по деятельности МВД России соответствуют указаниям Президента Российской Федерации.

• 3.    МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

Внесенные изменения в деятельности правоохранительных органов более четко указывает на систему взаимосвязи органов полиции с общественностью.

Процесс адаптации функций МВД в современной России несет за собой как политический, так и гражданский характер в основе которого закладывается охрана общественного порядка в отношении граждан Российской Федерации. Корректировка компетенции органов МВД РФ предусматривает собой сбалансированность в правовой деятельности субъектов и четкой конструктивности с учетом всех правовых основ государства.

Установленные права и обязанности, а также функции органов полиции постоянно будут адаптироваться, как сама систе- ма, так и внутренняя структура в зависимости от самого процесса эволюции общества и количества конституционных прав граждан.

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что ныне существующие функции полиции берут собой полный охват обеспечения правопорядка для граждан нашей страны, важно отметить, что вследствие этого они будут корректироваться с адаптацией нашего общества. Следовательно, процесс модернизации функций полиции будет продолжаться долгое время, на основании объема прав граждан и их конституционных основ.