Содержательное изменение понятия информационной безопасности в социально-философском знании

Информационная безопасность является предметом междисциплинарных исследований, поскольку ее различные аспекты изучаются в военно-технической, политико-правовой, социологической, философской и других областях научного знания. Эта междисциплинарность вызвана универсальным характером информации, которая рассматривается в атрибутивном и функциональном аспектах.

В атрибутивном аспекте информация рассматривалась как свойство материальных объектов. Различные классификации биологических и социальных форм информации, их движения были предложены российскими учеными Н.М. Амосовым, Л.Б. Баженовым, А.И. Урсулом, В.З. Коганом [1]. Впоследствии представители атрибутивного подхода акцентировали внимание на качественных свойствах информации, в первую очередь прагматических и семантических.

Представители функционального подхода, напротив, связывали информацию лишь с функционированием самоорганизующихся систем. Она рассматривалась как мера определенности в переданном сообщении и мера разнообразия (У. Эшби); способ изменения состояния принимающей системы в результате передачи сообщений (B.C. Толстой); мера выбора самоорганизующейся системы (И. Мелик-Гайказян).

В конце ХХ в. принцип всеобщности информации позволил отечественным и зарубежным ученым выявить новый формационно-цивилизационный этап общественного развития и назвать его «информационным обществом». Поэтом информационная безопасность как составляющая информационного общества становится объектом самостоятельных социально-гуманитарных исследований в 80-е гг. ХХ в. на Западе и в 90-е гг. в России.

Первоначально информационную безопасность ученые интерпретировали с позиций защиты информации , информационных ресурсов от всевозможных угроз. Основоположник нового научного направления – социологии безопасности – В.Н. Кузнецов отмечает, что это выражается, во-первых, в необходимости выделения той части информации, которую необходимо защищать, а во-вторых, в определении средств этой защиты, которые необходимы в зависимости от реальных и потенциальных угроз со стороны тех или иных субъектов [2].

Определение информационной безопасности с позиций защиты информации от всевозможных угроз было вызвано заказом военных и силовых структур с целью обеспечения военносилового превосходства государства. Поэтому информационные процессы интерпретировались как процессы соперничества, противостояния, борьбы.

Военная традиция во многом определила и определяет направленность изучения информационной безопасности. Так, зарубежные авторы – Дж. Александер, З. Бжезинский, Т. Рон и другие – особое внимание уделяли исследованию стратегий и технологий информационного воздействия для обеспечения военного превосходства государства.

В настоящее время отечественные и зарубежные исследователи подчеркивают, что способы осуществления информационных воздействий стали полноценной альтернативой традиционным военно-силовым методам и получили название «информационных войн».

В научной литературе доминируют два похода к изучению информационных войн – сценарный и комбинированный.

Комбинированный способ передачи власти осуществляется посредством организации сетевых возмущений, сочетающих информационные факторы, культурные и психологические коды, гуманитарные фонды, асимметричные альянсы разнородных НПО и неформальных объединений, мобилизацию радикальных групп молодежи и использование готовых дисциплинированных формирований, прошедших предварительную подготовку за рубежом [4].

Следовательно, в отечественной и зарубежной научной литературе информационная безопасность первоначально исследовалась с позиций защиты информационных ресурсов государством. Эта широкая перспектива изучения информационной безопасности по-прежнему доминирует в связи с сохранением конфликтологического подхода к интерпретации информационных процессов с позиций соперничества, противостояния, борьбы. Однако если ранее изучались военно-силовые методы обеспечения информационной безопасности, то в настоящее время основное внимание уделяется методам информационных воздействий, что вызвано быстрым информационным развитием общества.

При разработке Концепции информационной безопасности Российской Федерации использовался конфликтологический подход. Этот же подход реализуется в Доктрине информационной безопасности, где информационная безопасность Российской Федерации означает «состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства» [5].

Большинство исследователей полагают, что нельзя сводить проблему обеспечения информационной безопасности исключительно к противоборству между государствами в зависимости от различных угроз. Ученые критически оценивают позицию экспертов, которые определяют типы угроз в зависимости от сфер жизнедеятельности общества. Так, в политической сфере «...растут удельный вес и значимость информационно-психологического воздействия»; в экономической «...растет уязвимость экономических структур от недостоверности, запаздывания и незаконного использования экономической информации»; в военной – «...исход вооруженной борьбы все в большей степени зависит от качества добываемой информации и уровня развития информационных технологий»; в духовной жизни «...возникает опасность развития в обществе агрессивной потребительской идеологии, тотальной коммерциализации культуры, распространения идей насилия и нетерпимости, воздействия на психику разрушительных форм мифологизированного сознания» [6].

Ограниченность конфликтологического подхода вызвана тем, что возникновение угрозы вообще и информационной в частности ставится в зависимость от различного вида барьеров, которые затрудняют возможность использования субъектом циркулирующей в информационном пространстве информации, необходимой для принятия соответствующих управленческих решений. Представители этого подхода ограничиваются изучением соотношения способов отражения возникающих угроз субъектом и средств их отражения. Поэтому исследование обеспечения информационной безопасности с позиций защиты государством собственных информационных ресурсов является одним из аспектов проблемы, а не сущностным основанием.

Функциональный подход к изучению информационной безопасности связан с выявлением условий и способов эффективности деятельности организационных структур по ее обеспечению. По мнению представителей этого подхода, основным содержательным признаком информационной безопасности является контроль над информацией , а также наличие возможностей и средств для отражения возникающих угроз. Специалист в области информационной безопасности М.В. Арсентьев предлагает следующее базовое определение понятия: «Информационная безопасность -это снятие информационной неопределенности относительно объективно и субъективно существующих потенциальных и реальных угроз за счет контроля над мировым информационным пространством и наличия возможностей, условий и средств для отражения этих угроз, что в совокупности определяет уровень (степень) информационной безопасности каждого субъекта» [7].

Специалисты в области изучения социального контроля выделяют две его основные формы: государственный, правовой и общественный (гражданский), конвенциональный [8].

Государственный контроль реализуется через институционализацию правовых норм и надзор за их исполнением. Это контроль «сверху», осуществляющий управленческую функцию. Альтернативу государственному контролю составляет гражданский - «контроль снизу», выполняющий критическую функцию. Эти две формы контроля соотносятся количественно: чем больше государственного контроля в обществе, тем меньше гражданского, и наоборот.

Тема правового контроля в сфере информационной безопасности активно раскрывается отечественными учеными. С одной стороны, они выявляют основные принципы законодательной, нормативно-правовой деятельности государства в области обеспечения информационной безопасности, с другой, исследуют структуру и предлагают меры по повышению эффективности деятельности органов власти, обеспечивающих информационную безопасность. В частности, наиболее актуальными научными направлениями, разрабатываемыми российскими специалистами, являются конституционные права и свободы человека и гражданина в области получения информации и пользования ею; получение и пользование информацией в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности; успешное развитие российской информационной инфраструктуры. Интересно, что большинство из этих научных направлений входит в Доктрину информационной безопасности Российской Федерации 2000-2013 гг.

Проблемы реализации гражданской общественностью конвенционального контроля в области информационной безопасности начали исследоваться зарубежными и российскими учеными уже в XXI в. В настоящее время разрабатываются теоретические, методологические и практические основания проблем информационного взаимодействия государственной власти и гражданского общества, институциональных структур гражданской общественности, средств массовой информации и коммуникации. Особое внимание уделяется исследованию процесса влияния политических институтов государства и гражданского общества современной России на становление и функционирование системы информационной безопасности. Ученые также предпринимают попытки раскрытия проблемы влияния СМИ на информационную безопасность личности, а также обеспечения информационной безопасности в процессе реализации политических прав личности.

Итак, представители функционального подхода полагают, что основным условием обеспечения информационной безопасности является контроль над информацией, который оптимизирует деятельность государственных органов власти и гражданской общественности. Поэтому, с одной стороны, исследуются проблемы эффективности правового обеспечения информационной безопасности, а с другой - способы информационного взаимодействия государственной власти и гражданского общества.

В настоящее время зарубежные и российские исследователи отмечают, что эффективность контроля над информацией непосредственно зависит от развития информационно-коммуникативных технологий. Эта сфера научных интересов стала настолько значима, что оформилась в самостоятельное научное направление и имеет несколько аспектов изучения.

Первый аспект изучения проблемы эффективности контроля над информацией связан с анализом последствий процесса глобализации информационного пространства. Социальные исследователи обращают внимание на то, что прогресс технологий вызван глобализацией: национальные экономики сливаются в единую мировую систему, основанную на гибком перемещении капиталов, быстром технологическом обновлении, понижении тарифных барьеров и либерализации движения товаров и услуг, информационно-телекоммуникационном сближении наций, государств, индивидов. Информационно-коммуникативные технологии выступают источником глобализации, именно вокруг них организуются максимально прибыльные мировые рынки инвестиций.

Согласно выводам некоторых зарубежных аналитиков, структуру мирового рынка СМИ в неравных долях представляют десять международных корпораций, специализирующихся на выпуске программной продукции, звукозаписи, производстве фильмов и владеющих глобальными сетями их распространения: News Corporation, Time Warner, Disney, Bertelsmann, Viacom, TCI, Philips, General Electric, Seagram, Sony. Около тридцати компаний, уступающих в пять раз по величине первой группе, сосредоточены в основном на региональных и специализированных медиарынках. Следовательно, ученые приходят к выводу, что концентрация информационных ресурсов и средств контроля над их распространением у международных транснациональных корпораций создает угрозы национальной безопасности различных государств. Поэтому общей задачей представителей различных областей научного знания является поиск новых форм контроля, способных обеспечить информационную безопасность различных стран.

Следующий аспект изучения проблемы эффективности контроля над информацией связан с поиском мероприятий и практик обеспечения информационной безопасности в стране. В рамках этого аспекта ученые рассматривают проблему эффективных средств защиты информационного потенциала, который обеспечивает суверенитет страны.

Особый интерес в социально-гуманитарных науках вызывают правовые средства обеспечения информационной безопасности, регулирующие возможность доступа и использования информации. Универсальный характер информационного пространства позволяет ученым осуществлять сравнительные исследования средств защиты собственного информационного потенциала за счет его соотнесения с информационным потенциалом других государств.

Поскольку степень обеспечения информационной безопасности страны зависит от средств отражения угроз, то ученых интересуют проблемы, связанные с информационным воздействием различных государств, регионов друг на друга, а также с управлением информационными потоками в выгодном для государства направлении. Ученые отмечают, что обеспечение информационной безопасности зависит от возможностей и условий для обогащения собственного информационного потенциала за счет потенциала других стран, что определяется существующей конкуренцией, соперничеством, противоборством.

Таким образом, целесообразно рассматривать информационную безопасность с позиций контроля над информацией, циркулирующей в мировом информационном пространстве, а также наличия, условий и средств отражения потенциальных и реальных угроз. На наш взгляд, критическое отношение к исследованию этой направленности изучения обеспечения информационной безопасности вызвано инертностью в обновлении теоретико-методологического арсенала проблемы эффективности информационной безопасности. Поэтому анализ социально-философских аспектов информационной безопасности требует применения инновационных подходов и обновленных концептуальных оснований.

Ссылки:

• 1.    Турчевская Б.К. Трансформация знания и информации: информационные процессы и барьеры : автореф. … канд. филос. наук. Хабаровск, 2002.

• 2.    Кузнецов В.Н. Социология безопасности : учеб. пособие. М., 2007. С. 122.

• 3.   Кара-Мурза С.Г. Экспорт революции. М., 2005. С. 59.

• 4.   Панарин И.Н. Информационная война, PR и мировая политика : курс лекций. М., 2014.

• 5.  Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. 11 июля.

• 6.    Арсентьев М.В. К вопросу о понятии «информационная безопасность» // Информационное общество. 1997. № 4–6. С. 48–50.

• 7.    Там же. С. 50.

• 8.    Чернобровкина Н.И. Социальный контроль нормативного порядка: понятие, стили, стратегии // Социально-гуманитарные знания. 2010. № 7. С. 41–43.