Соотношение таможенного права РФ и международного таможенного права

В современном мире как никогда актуальны международные отношения, ведь мировому сообществу всегда было свойственно прогрессивное развитие, как в экономической, так и в культурной сфере. А коммуникация государств порождает новые сферы взаимодействия, которые подлежат урегулирования, а любые отношения, тем более на международном уровне, должны быть урегулированы законодательством.

Следствием взаимодействия государств является постоянное совершенствование международных норм. Это приводит к созданию новых отраслей международного права. Одной из требующих внимание отраслей является таможенное право. Таможенное право, как и другие отрасли, имеет свои особенности, которые можно определить, исследуя: предмет, объект, субъект источники и содержание таможенного права.

Целью данного исследования является рассмотрение соотношений между таможенным правом РФ и международным таможенным правом.

О.Ю. Бакаева считает, что «предмет таможенного права - это общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу». Нельзя не согласиться с этим определением, но важно добавить, что так же предметом выступает определение прав и обязанностей лиц, которые осуществляют свою деятельность в этой сфере, отношения в сфере товарооборота в РФ отдельных категорий товаров [1, с. 254].

Может показаться, что предмет международного таможенного права шире, но интернациональное законодательство имеет важнейшее значение для национального, так как оказывает на него влияние. Так согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора [2]. Поэтому оно является его неотъемлемой составляющей нашего законодательства.

Специальными субъектами таможенного права выступают таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их особенность определяется их функциями и задачами.

Общие субъекты таможенного права - это юридические лица — предприятия, учреждения и организации; физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами; международные организации, имеющие отношение к таможенному делу [3, с. 42].

Субъектом международного права являются государства и международные межправительственные организации, среди которых ВТАО является единой институциональной основой в международном таможенном регулировании.

Источниками таможенного законодательства Российской Федерации выступают: прежде всего Таможенный кодекс ЕАС; международные договоры государств-участников ЕАЭС, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе; важную роль играют решения комиссии таможенного союза; несомненно, важно и внутренние законодательство государств-членов Таможенного союза; нельзя забывать и про международный обычай. К примеру, Инконтермс, международные правила которые определяют порядок перевозок, признаваемые международными организациями и иностранными организациями, в РФ в соответствии с постановлением Торгово-промышленной палаты РФ от 28 июня 2012 №54-5 были признаны обычаем [4, с. 76].

Международный правовой обычай представляет собой правило поведения субъектов международного права, сложившееся в международной практике и признаваемое в качестве обязательного, в результате многократного применения.

Как можно заметить между национальным и международным законодательством есть как сходные, так и различные черты. Это обусловлено многими факторами: экономическими, политическими, культурными [5, с. 200]. В современном мире наиболее усиливаются интеграционные процессы государства, все чаще и чаще ему приходится решать возникшие общие проблемы, потому что все государства существуют на одной планете и потребляют одни ресурсы, следовательно, и проблемы общие, совместное решение которых приводит к новому содержанию, соотношению норм национального и международного законодательства. Международно-правовое регулирование направленно на облегчение международной торговли, так как ее развитие имеет большое значение, но также и на контроль внешнеэкономических сделок через элементы валютного контроля и контроля стоимости сделок, которые в будущем будут являться базой для исчисления налогов и пошлин.

В Конвенции Киото от 18 мая 1973 говориться, что различия между национальным законодательством и международным затрудняет торговые отношения между субъектами, поэтому укрепление международного сотрудничества в этой области является одной из важных задач для всех участников международных торговых отношений, над чем РФ активно работает. Россия является участницей более 50 договоров, часть из которых является многосторонними, в таможенной сфере. Большая часть ТК ЕАС основывается на международно-правовых положениях Киотской конвенции от 18 мая 1973 года. Нормы международного права и внутреннего в основном принимаются совместно. Международное таможенное право занимает значительный нормативный объем современного таможенного права России и является неотъемлемой его частью, поэтому и имеет преимущество над национальным согласно Конституции, о чём говорилось выше.

Нужно понимать, что право, в особенности международное, подвержено изменчивости, поэтому процесс периодического обновления, совершенствования норм критически важен для того, чтобы эти нормы успешно реализовывались на практике. Ведь без успешной реализации теряется их назначение.