Состояние и перспективы малого бизнеса в Туве

В современных развитых странах мира малый бизнес играет важную роль в экономике, стимулирует эффективную организацию производственного процесса, содействует наполнению рынка качественными товарами и услугами, введению результатов научно-технического прогресса, обеспечивает свободу предпринимательского выбора и способствует росту уровня жизни граждан. В связи с текущими экономическими вызовами и реалиями в стране и мире, потребность в развитии малого предпринимательства существенно возросла.

В современном мире существует большое количество субъектов малого предпринимательства в различных отраслях экономики. Малый бизнес привносит огромный вклад в валовой внутренний продукт многих экономически развитых стран [1]. В частности, в США, Японии и странах Европейского Союза вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт составляет порядка 50%, при этом, в Российской Федерации данный показатель около 20% [2]. Кроме того, малый бизнес привносит свой весомый вклад в экономику страны в виде повышения уровня занятости населения, уровня доходов населения и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В Республике Тыва в сфере малого и среднего бизнеса трудятся порядка 12% экономически активного населения регио- на, основная масса которого занята на малых предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах [3]. Этот показатель ниже, чем в среднем по России, очевидно, что малый бизнес необходимо развивать. Делать это нужно с учётом того, что в Туве высокий уровень дотационности регионального бюджета, низкий уровень развития транспортной инфраструктуры республики, низкий уровень занятости населения, но при этом уровень рождаемости в регионе выше среднероссийского показателя в два раза.

Следует отметить, что и уровень активности малого бизнеса в Туве в сравнении с другими субъектами Российской Федерации невысокий. Количественные показатели предпринимательства, а также качество предоставляемых услуг и производимых товаров оставляют желать лучшего и, часто не соответствуют предъявляемому спросу. В целях получения качественных товаров и услуг граждане республики вынуждены выезжать за пределы республики в соседние регионы Сибирского федерального округа [4].

Для анализа проблематики развития малого бизнеса в Республике Тыва, для начала рассмотрим нормативную базу и существующую инфраструктуру поддержки малого бизнеса. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Тыва. В целях развития малого и среднего бизнеса принят Закон Республики Тыва от 07.07.2008 № 795 ВХ-2 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва», утверждаются среднесрочные программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Утверждена государственная программа Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» постановлением Правительства РТ от 27.10.2016 N 450, общий объем финансирования которой на 2017-2020 годы составляет 657 892 тыс. рублей, в том числе на 2019 год – 236 550 тыс. рублей. Основными целевыми индикаторами данной программы являются: рост инвестиций в основной капитал, обеспечение благоприятного инвестиционного климата, увеличение объема производства продукции, увеличение объема поступления налогов от предпринимательства, количество вновь созданных рабочих мест и т.д.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.07.2003 года №523 создана микрокредитная компания Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва, основной целью деятельности которой является создание условий для развития предпринимательства в Туве и оказания всесторонней помощи субъектам малого и среднего предпринимательства [5]. Постановлением Правительства РТ от 12.05.2008 №263 создан Бизнес-инкубатор Республики Тыва деятельность которого направлена на поддержку начинающих предпринимателей и малых предприятий, а также создание условий для развития малого бизнеса [6]. Кроме того, создан Центр поддержки предпринимательства, который проводит комплекс мер нефинансовой поддержки: проведение обучающих курсов, семинаров, бизнес-тренингов, содействие в участии субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях, содействие в сертификации продукции субъектов предпринимательства.

Кроме того, в целях снижения налоговой нагрузки для малого и среднего бизне- са Законом Республики Тыва от 24.11.2017 № 5-ЗРТ в Туве введена патентная система налогообложения. Согласно этому закону предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения (при осуществлении определённых видов деятельности), зарегистрированным впервые, предоставляются двухлетние налоговые каникулы.

В Туве поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется в различных формах, в частности, информационноконсультационная, финансовая и имущественная формы. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в республике осуществляется в виде предоставления микрозаймов, гарантий (поручительства) по обязательствам субъектов бизнеса, содействия привлечению отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса предоставляется в виде передачи во владение или в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств, инвентаря, инструментов [3].

Следует сделать вывод, что принятая нормативная база и созданная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса в Туве способствует созданию благоприятных условий предпринимателям, в том числе начинающим, для реализации своих предпринимательских идей, а также минимизации административных барьеров и налоговой нагрузки.

Одной из проблем малого бизнеса в Туве является слабое развитие обрабатывающей промышленности. Предприниматели не решаются начать производственную деятельность, т.к. ей препятствуют необходимость большого объёма собственных средств, высокие кредитные ставки коммерческих банков и ограниченные сроки предоставления кредитов, низкая кредитоспособность таких предпринимателей (обусловленная низкой залоговой способности малых предприятий), нераз- витость лизинговых отношений. Все это тельской деятельности путем обеспечения отрицательно влияет на динамику роста числа малых предприятий в регионе [7].

Стимулирование предпринимательской активности является одной из основных мер по повышению доходов населения республики. В частном секторе экономики по региону занято 40774 человек, что составляет 32,6% от экономически активного населения. В соответствии с проектом по развитию бизнеса в Республике Тыва основным ключевым показателем до 2024 года является увеличение численности занятых в сфере предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей до 20 тыс. человек, т.е. на 36% больше чем текущая занятость в малом бизнесе [3].

Следует резюмировать, что в Туве ведётся огромная работа по информационноконсультационной и имущественной поддержке малого бизнеса, а также финансированию малого бизнеса из различных источников. Однако необходимы дополнительные меры для улучшения состояния малого бизнеса.

Необходимо рассмотреть возможность улучшения условий ведения предпринима- доступа к имущественным ресурсам, совершенствования закона о самозанятых гражданах, установления фискальной политики без административных барьеров, в том числе путем снижения «контрольнонадзорной нагрузки» на малый бизнес.

Вероятно, потребуется расширение доступа субъектов малого бизнеса к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, путем разработки новых кредитных продуктов и пополнения фондов микрофинансирования и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств). Целесообразно усиление работы инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса путем объединения действующих институтов, совершенствования и расширения их функционала.

Но очевидно, что необходима мотивация населения и развитие культуры предпринимательства. Это должно включать популяризацию предпринимательской деятельности и положительного образа предпринимателя.