Состояние и перспективы развития деревянного домостроения в Республике Бурятия

Современное состояние жилищного фонда в России по ряду показателей значительно уступает мировым требованиям. Из официальных источников следует, что на данный момент более 60% населения не удовлетворены своими жилищными условиями, а около 10% населения проживают в крайне неблагоприятных условиях. На 2009 год от 30 до 70% жилищного фонда страны требовали капитального ремонта и реконструкции, объем ветхого и аварийного жилья составлял 100 млн м2 [1].

Жилищная проблема всегда была одной из самых сложных и наиболее острых. На сегодня в Республике Бурятия нет более первостепенной задачи, чем обеспечение доступным жильем наименее защищенных граждан, для которых ипотечное кредитование – единственное из предложенных на сегодня решений для улучшения жилищных условий, практически не подъемно даже при минимальной кредитной ставке. Это относится главным образом к молодым семьям, учителям, персоналу образовательных учреждений, врачам, медперсоналу, рядовым госслужащим, большинству рабочих и крестьян, пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, переселенцам из неперспективных населенных пунктов, переселенцам из аварийных зданий, выпускникам детских домов.

По экспертной оценке, необходимо обеспечить новым или капитально отремонтированным жильем порядка 130-150 тыс. граждан республики, а это более 3 млн. м2 стоимостью 3750 млн. рублей.

Для решения столь масштабной задачи мировой и отечественный опыт подсказывает развитие малоэтажного строительства. При этом развитие малоэтажной застройки как альтернатива многоэтажной застройки в городах и крупных поселениях республики может рассматриваться лишь с учетом планировочной организации малоэтажной застройки в различных муниципальных районах и исследования по типологии малоэтажной застройки в жилых зонах на основе сбалансированного учета комплекса социальных, технико-экономических и эколого-гигиенических требований, а также определения градостроительных и жилищных показателей для различных типов жилых домов малоэтажной застройки.

В настоящее время по применению древесины в строительстве Россия уступает многим европейским странам. Лидером в этой области является Финляндия, где действует специальная гос- ударственная программа «Деревянная Финляндия» (объем финансирования в 2010 г. составил 64 млн евро).

В частности в Финляндии, на одного жителя приходится более 1 м3 переработанной древесины в год, в Германии – 0,6 м3, в среднем по Европе – 0,2 м3, тогда как в России – лишь 0,07 м3. В городах Северной Европы, США, Канады количество жилых домов из древесины составляет до 50% от общей структуры жилого фонда, а в сельской местности – до 80% [2].

Традиционно в Республике Бурятия дома возводятся в деревянном исполнении, что в среднем составило 89% от общей площади введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов в 2009 г., доля кирпичных домов введенных в эксплуатацию в 2009 г., составила 8% от общей площади.

В 2009 г. на территории Республики Бурятия было введено в эксплуатацию 2208 жилых домов общей площадью 248108 м2, индивидуальными застройщиками завершено строительство 2144 жилых домов общей площадью 170466 м2.

Общий объем жилищного фонда по Республике Бурятия на начало 2010 г. составил 18314,2 тыс. м2, в том числе сельский жилищный фонд – 7452,2 тыс. м2.

Уровень обеспеченности жильем на одного человека по состоянию на 01.01.2010 г. составил 19,0 м2 общей площади, а в сельской местности 17,8 м2.

Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по социальному найму) составляет 1810 тыс. м2, или 9,5% от общего объема жилищного фонда республики.

По состоянию на 1 января 2010 г., по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 36,6 тыс. семей [3].

Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

– 44,3 % семей ожидает квартиры 10 лет и более;

– 2,0 % проживают в общежитиях или коммунальных квартирах;

– 22,6 % имеют жилье в ветхом и аварийном состоянии.

Среди очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий 21,8 тыс. семей относятся к социально уязвимым группам населения. Из общего числа очередников эти категории составляют:

– 22,2% – молодые семьи;

– 15,6 % – дети-сироты;

– 17,7 % – инвалиды и участники боевых действий;

– 6,5 % – многодетные семьи.

Сформулировано изменение структуры жилищного строительства по конструктивным типам зданий, представленное в таблице. Оно основано на сложившихся тенденциях в отрасли деревянного домостроения, а также с учетом изменения спроса и роста доходов населения.

Структура жилищного фонда изменилась в сторону увеличения доли частного жилищного фонда. В последние годы основную роль в жилищном строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики.

Таблица

Изменения структуры жилищного строительства, %

Вид строительства	2000 г. справ.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Кирпичное	17,6	23	23	23.5	24	25	27	28	39	30
Сборный железобетон	-	3	3	5	6	7	8	10	12	15
Монолитное	6,4	1	1	1,5	2,2	2,5	2,5	3	3	3
Деревянное	76	73	72	70	67,8	65,5	62,5	59	56	52

Как отметил Владимир Путин, к 2015 г. около 60 % всего строящегося жилья будет малоэтажным. На открытом совещании по вопросам, связанным с развитием малоэтажного строительства он сказал, что малоэтажное строительство является альтернативной и весьма перспективной формой обеспечения жителей страны недорогим жильем. Главные положительные стороны – это экологичность строительства, быстрота возведения, удобство и доступность, при этом проекты можно реализовывать во всех регионах страны, невзирая на рельеф и сейсмическую обстановку.

Согласно новой федеральной программе в 2012 г. будет построено до 63 млн м2 малоэтажного жилья. К следующему году данный показатель будет увеличен до 67 млн м2. В 2016 г. согласно долгосрочным планам, будет построено 100 млн м2, а к 2020 г. к дате окончания целевой программы «Жилище», планируется построить 150 млн м2 малоэтажной недвижимости.

В настоящее время только около 12 % семей могут позволить себе приобрести жилье в кредит или за наличный расчет, но к 2015 г. планируется увеличить данный показатель до 30 % благодаря введению специальных социальных программ. Программа правительства о предоставлении бесплатных земельных участков семьям, считающимся многодетными, стала самой обсуждаемой в регионах. Строительство собственного дома, например, из клееного бруса, должно обеспечить жильем многих, кто в нем нуждается. Но практически в каждом регионе стоит проблема того, что люди покупают городское жилье даже в ипотеку, тогда как строить собственный дом на выделенном участке хотят единицы.

Приведем пример круглого стола, прошедшего в Ярославской области, который был посвящен развитию малоэтажного строительства. В нем приняли участия представители власти региона, застройщики и банкиры, только потенциальных представителей от многодетных семей на нем не было. Здесь были озвучены проблемы, которые являются одинаковыми для многих регионов. Основная проблема – это платежеспособность многодетных семей, поскольку построить дом под ключ в зависимости от района стоит от 2 до 2,5 млн. рублей. Таких средств, как правило, у людей нет, а банки с крайней неохотой идут на выдачу ипотечного кредита без достаточного обеспечения. Правда, в данной программе банку можно заложить полученный участок, но и здесь проблема – участок рядом с крупным городом стоит намного дороже, чем аналогичный участок рядом с провинциальным городком.

Представители строительных организаций готовы работать по малоэтажному строительству и индивидуальному жилью, но при этом стройка должна быть выгодной. То есть на будущие дома уже должны быть потенциальные покупатели, чтобы строительные компании могли быстро компенсировать расходы. Если такая схема будет работать, то и строительство заметно подешевеет.

При удовлетворении ожидаемой в будущем потребности населении страны в жилье деревянное домостроение должно сыграть значительную роль как в сельской местности, так и в окрестностях крупных городов и других городских центров.

Наряду с традиционными направлениями использования древесины в строительстве в последнее время все шире применяется более прогрессивная технология изготовления деревянных домов. В соответствии с ней обычное бревно становится лишь сырьем для получения высокотехнологичного и более совершенного строительного материала – клееной древесины.

Деревянные дома пользуются высоким спросом, и этому есть объяснение. По сравнению с кирпичом, дерево обладает более низкой теплопроводностью, что позволяет снизить толщину стен, а также небольшим удельным весом, не требующим строительства массивных фундаментов.

Влагорегулирующие свойства дерева избавляют от появления в домах сырости, а красота натурального дерева придает им неповторимый облик. Кроме того, на строительство деревянных домов затрачивается меньше времени и средств. Если сравнивать стоимость дома, построенного из кирпича, то стоимость дома из дерева меньше в 1,3–1,5 раза. По оценкам экспертов, в России доля деревянного домостроения весьма скромная – около 15–20% от всего вводимого жилья, и это для страны, обладающей четвертью мировых запасов древесины.

Интерес к строительству деревянных домов наблюдается не только в России и Украине, где этот вид строительства является традиционным и представляет реальную основу для развития деревянного домостроения, но и в странах Запада.

К примеру, в США в течение года продается 500 тыс. деревянных домов, в Японии – 300 тысяч, в странах Европы – 100 тысяч. В Скандинавии 90% жилья построено из дерева. Только в Финляндии за год сдается 4 тыс. коттеджей из дерева и 5 тыс. дач. Большие возможности и перспективы деревянного строительства обоснованы также удобством и простотой обработки древесины.

В Республике Бурятия принят закон, по которому граждане, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий, смогут получить до 300 м3 леса, причем бесплатно, на строительство собственного дома. Подобный закон в республике действует, но пока он распространяется лишь на инвалидов и людей, социально незащищенных групп, и им предусмотрено выделение 200 м3 леса. Хороший опыт наблюдается в Тарбагатайском районе, там гражданин привозит на лесопромышленное предприятие свои 200 м3 леса и может набрать на эквивалентную сумму уже готовые стройматериалы или получить даже готовый дом.

Норма леса законом будет увеличена с 200 до 300 м3. 200 м3 леса, по расчетам специалистов, вполне достаточно для возведения дома, а остающиеся 100 кубов гражданам предлагается направить лесопромышленному предприятию в качестве платы за распил круглого леса.

Таким образом, гражданину нужно будет найти только возможность срубить лес, доставить на предприятие и оттуда уже распиленный увезти на отведенный для строительства земельный участок, где построить свой будущий дом, и добавим, что есть решение и о бесплатном выделении земельного участка.

Власти Бурятии надеются достигнуть сразу две цели: помочь лесопромышленным предприятиям, у которых после введения ограничений на вывоз круглого леса наступили нелегкие времена, и помочь гражданам обзавестись собственными домами. В настоящее время в очереди нуждающихся в жилье в Бурятии состоят 26 тыс. семей.

Исходя из приведенных данных, можно сделать вывод об актуальности исследований, направленных на решение вопросов увеличения объемов жилищного строительства. Согласно программным решениям Правительства Российской Федерации особая роль в решении поставленных задач отводится развитию малоэтажного домостроения [4, 5, 6]. А одним из основных направлений развития малоэтажного строительства в России признано деревянное домостроение [7, 8].

Принятые правительством Республики Бурятии в 2010 г. целевые программы по улучшению жилищных условий получили статус национальных проектов. Одним из приоритетных направлений реализации принятых республиканских целевых программ является развитие малоэтажного строительства и комплексная застройка территории. При этом отмечено, что именно за счет деревянного домостроения можно обеспечить около 70% объемов строительства малоэтажного жилья.

При удовлетворении ожидаемой в будущем потребности населении страны в жилье деревянное домостроение должно сыграть значительную роль как в сельской местности, так и в окрестностях крупных городов и других городских центров.

В заключение можно сделать вывод, что в перспективе ожидается увеличение спроса на материалы для малоэтажного деревянного домостроения. В этой связи работы, направленные на обеспечение возрастающих требований к эксплуатационным показателям конструктивных элементов, имеют большое значение и являются актуальными, так как непосредственно связаны с реализацией в России важных национальных проектов.