Состояние и перспективы семейной политики в России: социально-демографический анализ

Автор: Ростовская Тамара Керимовна, Кучмаева Оксана Викторовна, Безвербная Наталья Александровна

Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc

Статья в выпуске: 6 т.12, 2019 года.

Бесплатный доступ

Целью работы выступает анализ мер и ожидаемых результатов государственной семейной политики, включая мероприятия Национального проекта «Демография» (2018), затрагивающие интересы семьи, что позволяет определить перспективы семейной политики. Статья базируется на анализе государственных документов, посвященных стратегии семейной и демографической политики, данных официальной статистики, переписей населения и выборочных обследований Росстата. Для выявления эффективности мер семейной политики с учетом дифференциации социально-демографического развития регионов использованы методы дескриптивной статистики, многомерного анализа данных - дисперсионного, кластерного анализа. Кластерный анализ позволил сформировать типологические группы регионов в зависимости от динамики рождаемости, уровня бедности и развития системы дошкольного присмотра - важнейших показателей, характеризующих реализацию стратегии семейной политики. Для российских семей играют роль экономические меры поддержки, эффективность которых доказана в ряде исследований, проведенных в странах мира. Однако их воздействие имеет свою специфику в связи с дифференциацией экономического развития регионов, возможностями развития социальной инфраструктуры и поддержки достойного уровня жизни семей с детьми, что важно учитывать при развитии семейной политики. Анализ результативности семейной политики позволяет говорить о необходимости внесения изменений в структуру реализуемых мер. Семейная политика должна носить долгосрочный, системный характер, быть направленной на создание условий, повышающих самостоятельность семьи в условиях современного социума и экономических отношений. Зачастую при формировании стратегии деятельности в сфере семейной политики отсутствует четкая увязка целей деятельности и индикаторов ее достижения. Сложные проблемы, требующие решения в интересах семьи (например, обеспечение возможностей для родителей сочетания семейных и профессиональных ролей) и нуждающиеся в объединении усилий различных субъектов, включая работодателей, пока остаются вне внимания семейной политики. Пересечение направлений деятельности и ожидаемых результатов не позволяет говорить об оценке эффективности отдельных стратегических документов в сфере семейной политики.

Еще

Институт семьи, семейная политика, рождаемость, демографическая политика, эффективность семейной политики, национальный проект "демография"

Короткий адрес: https://sciup.org/147225077

IDR: 147225077 | DOI: 10.15838/esc.2019.6.66.12

Список литературы Состояние и перспективы семейной политики в России: социально-демографический анализ

Иудин А.А., Шпилев Д.А. Основные направления исследования проблем семьи в современной Германии // Социологические исследования. 2012. № 1. С. 103.
Lesthaeghe R. Second Demographic Transition, Basil Blackwell. URL: http://www.vub.ac.be/SOCO/ron/final_textSDTBasilBlackwellEncyclop.doc (дата обращения: 08.07.2019).
Vishnevsky А., Jasilioniene A., Kotowska I., Krimer B., Kurylo I., Maslauskaite A., von der Lippe E., Muresan C., Pronko T., Puur A., Rasevic M., Sakkeus L., Sambt J., Sobotka T., Frejka T., Basten S., Šprocha B., Stankuniene V., Šťastná A., Stropnik N., Zeman K., Zvidrins P., Zakharov S.V. Fertility and family policies in Central and Eastern Europe. Barnet Papers in Social Research, 2015, no. 15-01 (9).
Андреева А.И., Горшкова И.Д., Ковалевская А.С. Рекомендации по оценке социально-экономической эффективности социальных программ. Определения, подходы, практический опыт. М.: Проспект, 2014. 72 с.
Анализ эффективности бюджетных расходов на детей. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации / Е.В. Дмитришина, М.Е. Кривелевич, Е.А. Литвиненко и др. // SPERO. 2011. № 15. С. 105-144.
Архангельский В.Н. Помощь семьям с детьми в России: оценка демографической результативности // СОЦИС. 2015. № 3. С. 56-64.
Захаров С.В. Демографический анализ эффекта мер семейной политики в России в 1980-х гг. // SPERO. 2007. № 5. С. 33-69.
Ermisch J. The econometric analysis of birth rate dynamics in Britain. The Journal of Human Resources, 1988, no. 23(4), pp. 563-576
Finch N., Bradshaw J. Fertility and supporting the costs of children. Paper presented at the conference Recent fertility trends in Northern Europe, Oslo, Norway, 2003.
Kravdal Ø. How the local supply of day-care centers influences fertility in Norway: a parity-specific approach. Population Research, 1996, no. 5 (6), pp. 187-216.
McDonald P. The "Toolbox" of public policies to impact on fertility - a global view. In: Low Fertility, Families and Public Policies. Sevilla: European Observatory on Family Matters, 2000.
McDonald P. An assessment of policies that support having children from the perspectives of equity, efficiency and efficacy. Vienna Yearbook of Population Research, 2006, pp. 213-234.
Baizan P. Regional child care availability and fertility decisions in Spain. Demographic Research, 2009, vol. 21, art. 27, pp. 803-842.
Lacalle-Calderon M., Perez-Trujillo M., Neira I. Fertility and economic development: quantile regression evidence on the inverse j-shaped pattern. European Journal of Population, 2017, vol. 33, no. 1, pp. 1-31.
Gauthier A. H., Hatzius J. Family benefits and fertility: аn econometric analysis. Population Studies, 1997, no. 51, рp. 295-306.
Макдональд П. Низкая рождаемость в Российской Федерации: вызовы и стратегические подходы // Материалы международного семинара, г. Москва, 14-15 сентября 2006 г. М.: Права человека, 2006. 101 с.
Hassan N.M. Work-life balance: a concern on effectiveness of job role and employee's engagement towards organizational goal. International Journal of Academic Research in Business and Social Sciences, 2016, vol. 6, no. 11, pp. 411-422.
Elizalde-San Miguel B., Díaz Gandasegui V., Sanz García M.T. Begoña Elizalde-San Miguel. Family Policy Index: a tool for policy makers to increase the effectiveness of family policies. Social Indicators Research, 2019, vol. 142, no. 1, pp. 387-409.
Fernandez-Crehuet J.M., Gimenez-Nadal J.I., Recio L.E.R. The National Work-Life Balance Index: the European case. Social Indicators Research, 2016, no. 128 (1), рр. 341-359.
Ferragina E., Seeleib-Kaider M. Determinants of a Silent Revolution: understanding the expansion of family policy in rich OECD countries. Social Politics, 2015, no. 22(1), рр. 1-37.
Glass J., Simon R.W., Andersson M. A. Parenthood and happiness: effects of work-family reconciliation policies in 22 countries. American Journal of Sociology, 2015, no. 122(3), рр. 886-929.
Esping-Andersen G., Billari F.C. Re-theorizing family demographics. Population and Development Review, 2015, vol. 41, no. 1, pp. 1-31.
Baizan P., Arpino B., Delclòs C.E. The effect of gender policies on fertility: the moderating role of education and normative context. European Journal of Population, 2016, vol. 32, no. 1, pp. 1-30.
Семейная политика в ее связи с рождаемостью и благосостоянием семей с детьми. Анализ данных по странам мира / Н. Позднякова, Е. Сухорукова, А. Ромачевская, О. Синявская // Демоскоп Weekly. 2016. № 701-702. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2016/0701/analit04.php (дата обращения: 08.07.2019).
Тындик А.О. Обзор современных мер семейной политики в странах с низкой рождаемостью // SPERO. 2009. № 12. С. 157-176.
Исупова О.Г. Чему учит опыт семейной политики // Демоскоп Weekly. 2017. № 739-740. С. 1-25. URL: http://demoscope.ru/weekly/2017/0739/tema01.php (дата обращения: 08.07.2019).
Ткаченко А.А. Демографическое возрождение или deceptio visus? // Власть. 2018. № 1. С. 47-58.
Кочкина Е.В. Семейная, демографическая и "детская" политика в России 2012-2015 гг.: соотношение показателей и эффективности // Настоящее и будущее семьи в меняющемся мире: колл. моног. М.: Экон-Информ, 2015. С. 152-165.
Bajos N., Le Guen M., Bohet A., Panjo H., Moreau C. Effectiveness of Family Planning Policies: The Abortion Paradox. 2014. URL: https://journals.plos.org/plosone/article/citation?id= (дата обращения: 08.07.2019).
DOI: 10.1371/journal.pone.0091539
Андреев М.В., Захаров С.В. Микроперепись-2015 ставит под сомнение результативность мер по стимулированию рождаемости // Демоскоп Weekly. 2017. № 711-712. С. 1-25. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0711/tema01.php; (дата обращения: 08.07.2019).
Захаров С.В. Скромные демографические результаты пронаталистской политики в контексте долговременной эволюции рождаемости в России. Ч. 1 // Демографическое обозрение. 2016. Т. 3. № 3. С. 6-38. URL: https://demreview.hse.ru/2016-3/196884104.html (дата обращения: 08.07.2019).
Slonimczyk F., Yurko A. Assessing the impact of the maternity capital policy in Russia. Labour Economics, 2014, vol. 30, pp. 265-281.
Borozdina E., Rotkirch A., Temkina A. Using maternity capital: citizen distrust of Russian family policy. European Journal of Women's Studies, 2016, vol. 23, no. 1. URL: 10.1177/1350506814543838 (дата обращения: 08.07.2019).
DOI: 10.1177/1350506814543838(
Попова Л.А. Современная российская демографическая политика в области рождаемости: результаты и направления совершенствования // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 2. С. 79-93.
Елизаров В.В. Целевые показатели демографического развития России на 2024 год: поможет ли опыт недавнего прошлого в их достижении? // Труды Вольного экономического общества России. 2018. № 3. С. 322-350.
Антонов А.И. Цели активной семейно-демографической политики в связи с тенденциями динамики населения РФ // Научные труды Вольного экономического общества России. 2018. № 3. С. 264-275.
Исупова О.Г. Меры семейной политики в России в свете результатов микропереписи населения 2015 г. // Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад. М.: НИУ ВШЭ, 2018. С. 260-301.
Шубат О.М., Шмарова И.В. Кластерный анализ как аналитический инструментарий политики народонаселения // Экономика региона. 2017. Т. 13. Вып. 4. С. 1175-1183.
Кучмаева О.В. Идеальная модель семьи в глазах россиян и стратегия по повышению ценности семейного образа жизни // Экономика. Налоги. Право. 2019. № 2. С. 70-82.

Еще

Статья научная