Состояние преступности в Волгоградской области как критерий формирования прогноза в регионе

Составление прогноза преступности по конкретному субъекту Российской Федерации становится всё более актуальным, так как позволяет определять наиболее существенные изменения криминальной ситуации и создавать аналитическую базу для дальнейшего прогноза уровня преступности, а самое главное – помогает разрабатывать профилактические меры по борьбе с преступностью.

Основой комплексной оценки состояния криминогенной ситуации на территории субъекта Федерации являются данные о состоянии преступности. В свою очередь, понятие «состояние преступности» включает в себя ряд взаимосвязанных между собой элементов. Подходов к тому, что именно понимать под состоянием преступности, в современной науке достаточно много. Рассматриваемое понятие включает в себя следующие классификационные группы: размер (объем), уровень (коэффициент, интенсивность), динамику, структуру и территориальную локализацию (географию) преступности. Первые три элемента являются базовыми, так как характеризуют общую картину о состоянии преступности.

Важнейшей предпосылкой криминологического прогнозирования является обоснованная оценка состояния преступности за последние шесть лет, которая берется за основу прогноза.

С целью разработки достоверных оценок и характеристик состояния криминальной обстановки в Волгоградской области были проанализированы криминологические показатели, отражающие основные тенденции преступности. Непосредственно анализу подлежали количественные (показатели числа зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших) и качественные (показатели, описывающие структуру зарегистрированных преступлений) характеристики преступности. Рассмотрим уровень зарегистрированных преступлений (таблицы 1, 2) [2].

Таблица 1 – Динамика общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных в ЮФО РФ в 2008–2013 гг.

Таблица 2 – Динамика общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных в Волгоградской области в 2008–2013 гг.

Анализ абсолютных показателей регистрируемой преступности в Волгоградской области за последние 6 лет показал, что исследуемый субъект ЮФО РФ занимает среди регионов округа достаточно стабильные позиции.

Уровень зарегистрированной преступности в Волгоградской области за период с 2008 по 2013 гг. имел отчетливую тенденцию снижения: с 51 648 до 36 507, что в целом соответствует общероссийским тенденциям и тенденциям в ЮФО. Раскрываемость преступлений в Волгоградской области в 2013 г. составила 57,45 %.

Анализ коэффициента преступлений, совершенных в ЮФО РФ и Волгоградской области (таблицы 3, 4), позволил сделать следующие выводы [3; 4; 5].

На протяжении исследуемого периода коэффициент общего количества преступлений, совершенных в ЮФО РФ и Волгоградской области на 100 тыс. человек всего населения, снизился (в ЮФО РФ – с 1466,07 в 2008 г. до 1273,76 в 2013 г., в Волгоградской области – с 1979,79 в 2008 г. до 1413,36 в 2013 г.). Коэффициент общего количества преступлений на 100 тыс. человек в возрасте до 14 лет, совершенных в ЮФО РФ и Волгоградской области, также показал тенденцию снижения (в ЮФО РФ – с 1798,85 в 2008 г. до 1523,63 в 2013 г., в Волгоградской области – с 2334,66 в 2008 г. до 1686,58 в 2013 г.).

Таблица 3 – Коэффициент общего количества преступлений, совершенных в ЮФО РФ в 2008–2013 гг.

Таблица 4 – Коэффициент общего количества преступлений, совершенных в Волгоградской области в 2008–2013 гг.

Формированию положительной динамики борьбы с преступностью способствуют как принципиально новая позиция МВД России, направленная на открытость и придание своей деятельности социально ориентированного характера, так и меры, предпринятые для развития государственной системы профилактики правонарушений. Кроме того, значимые результаты и позитивное влияние ожидаются в результате реализации положений, заложенных в проекте «Дорожной карты реформирования органов внутренних дел РФ». Несомненно, что отмеченная тенденция по оздоровлению оперативной обстановки обусловлена исполнением региональных профилактических программ и активизацией работы с органами прокуратуры по укреплению учета и регистрации преступлений в органах внутренних дел.

Однако тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений, наблюдаемая в 2008–2013 гг. как в целом по России, так и в Волгоградской области в частности, помимо объективных причин имеет и субъективные. Очевидно снижение активности правоохранительных органов по выявлению преступлений, поскольку действие основных факторов, обусловливающих их совершение, не уменьшилось, а в период развития финансово-экономического кризиса даже обострилось. Эти выводы подтверждаются разнонаправленной динамикой изменения числа заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, поступивших от граждан в органы внутренних дел на протяжении 2008–2013 гг., и количества преступлений, зарегистрированных за тот же период как в целом по России, так и в отдельных субъектах Федерации.

Ссылки и примечания:

• 1.    Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Волгоградской области в рамках проекта проведения научных исследований «Прогноз преступности в Волгоградской области» (№ 14–13–34033).

• 2.    Динамика по показателю «Преступность в регионах» [Электронный ресурс] // Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения: 21.10.2014).

• 3.    Статистический ежегодник Волгоградской области 2012 : сборник. Волгоград, 2013. 838 с.

• 4.    Демографический ежегодник России – 2013 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B13_16/Main.htm (дата обращения: 21.10.2014).

• 5.    Синьков Д.В. Основные показатели преступности в Российской Федерации в 1999–2011 гг. [Электронный ресурс] // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. URL: http://cj.isea.ru/pdf.asp?id=11427 (дата обращения: 21.10.2014).