Состояние природной среды Калужской области как фактор устойчивого развития региона

В настоящее время Калужская область является регионом-лидером по целому ряду ключевых экономических показателей: темпам роста промышленности; объемам инвестиций на душу населения; темпам роста реальных доходов населения; уровню ежегодно внедряемых в производство передовых технологий; по объемам ввода жилья в пересчете на одного жителя. В 2017 году выпуск продукции промышленных предприятий региона составил 714,5 млрд. рублей. В расчёте на одного жителя области это лучший результат в Центральном федеральном округе и восьмой в РФ. Индекс промышленного производства составил 112,3 % при среднероссийском значении данного показателя 101 %.

Исследования показали, что в основе экономического роста лежит активная инвестиционная политика. С 2006 по октябрь 2018 гг. в Калужской области открыто 107 новых предприятий (в их числе Lafarge, Nestle, Continental, Fuyao Glass, Samsung, L’Oreal, General Electric, Magna и др.), создано более 30 тыс. рабочих мест. Стратегическими конкурентными преимуществами региона являются: размещение производств в 12 индустриальных парках и на двух площадках Особой экономической зоны в Людиново и Боровске; комплексная административная поддержка и гарантии безопасности капиталовложений; кластерный вектор экономического развития.

Ввод в эксплуатацию новых предприятий неизбежно оказывает влияние на природную среду. В этой связи стоит задача обеспечения гармоничного развития региона, в котором экономические и экологические факторы согласованы между собой. Концепция устойчивого развития региона предполагает способность региона осуществлять неистощимое развитие в долгосрочном, межпоколенном плане. М.О. Подпругин [1] к основным факторам устойчивого развития региона относит экологический фактор. Деградация природной среды при существующих экономических отношениях негативно сказывается на всех сторонах жизнедеятельности человека, качестве его жизни. Это обуславливает актуальность проведенного нами исследования и его научный и практический интерес.

Взаимодействию общества и природы всегда уделялось самое пристальное внимание. Одним из основных итогов конференции ООН по охране окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992г.) был вывод о том, что проблемы окружающей среды и экономического развития не могут рассматриваться раздельно [2]. В противном случае это неизбежно приведет к кризисным ситуациям в социально-экономической и (или) экологической сферах. Поэтому необходим постоянный мониторинг состояния природной среды, в особенности в условиях интенсивного развития экономики.

Основное содержание

Целью исследования является оценка состояния природной среды в условиях интенсивного развития экономики калужского региона. При подготовке статьи использовались абстрактно-логический, монографический, экономикостатистический и другие методы исследований эколого-экономических явлений.

Как отмечает М.О. Подпругин, «устойчивость регионального развития определяет способность региона сохранять и развивать значение необходимых параметров качества жизни населения в пределах порога безопасности или выше него при колебаниях внешних и внутренних воздействий (общественнополитического, социально-экономического, техногенного, природноклиматического и другого характера), грозящих падением качества жизни населения» [см. 1]. Таким образом, определение констатирует, что основной целью экономического развития регионов является улучшение качества жизни населения. Экологические факторы в структуре качества жизни занимают одно из важнейших мест. Они прямо обусловливают как отдельные стороны качества жизни — здоровье, продукты питания, условия труда, жилищные условия, рекреация и т.д. – так и создание комфортных условий и высокого качества жизни населения в целом [3].

При изучении экологических факторов важно правильное построение системы показателей для оценки состояния природной среды. При этом, для целей мониторинга важна доступность значений показателей, их наличие в органах статистики.

Как отмечает Д.С. Хаустов [4], можно выделить две социоприродные сферы (интегральные характеристики), описывающие влияние экологической ситуации на качество жизни населения: качество экологической ниши (степень экологической напряженности) и природно-климатические условия (уровень комфортности природных условий).

М.О. Подпругин [см. 1] к экологические факторам относит природноклиматические условия и техногенные загрязнения.

Уровень качества природной среды в методике оценки качества жизни населения Калужской области [5], представлен тремя показателями: уровень загрязнения атмосферы выбросами от стационарных источников (концентрация выброшенных в атмосферу вредных веществ от стационарных источников на единицу площади, т/ км² ); санитарное состояние водных объектов (водоемы 1 категории) в местах водопользования населения (соотношение числа проб, не соответствующих гигиеническим нормативам (по санитарно-химическим, микробиологическим показателям), к общему числу исследованных проб); санитарное состояние водных объектов (водоемы 2 категории) в местах рекреации населения (соотношение числа проб, не соответствующих гигиеническим нормативам (по санитарно-химическим, микробиологическим показателям), к общему числу исследованных проб). Эти показатели и будут рассмотрены нами при оценке состояния природной среды.

Уровень загрязнения атмосферы выбросами от стационарных источников рассчитывается как отношение выброшенных в атмосферу вредных веществ от стационарных источников на единицу площади, т/ км2

Данные таблицы 1 показывают, что концентрация выброшенных в атмосферу вредных веществ от стационарных источников на единицу площади в среднем по Российской Федерации превышает аналогичный показатель по Калужской области на 30 %. При этом, за анализируемый период имело место улучшение экологической обстановки по данному показателю как в Российской Федерации в целом, так и в Калужской области в частности, соответственно на 50 % и 71 %. Вместе с тем, наилучшие значения показателя наблюдались в 2005 году, а с 2006 года с вводом новых промышленных мощностей экологическая обстановка имеет тенденцию к ухудшению.

Таблица 1. — Уровень загрязнения атмосферы выбросами от стационарных источников (концентрация выброшенных в атмосферу вредных веществ от стационарных источников на единицу площади, т/ км²)

Годы	Российская Федерация	Калужская область	К РФ
1990	2,00	1,95	1,03
1995	1,48	0,84	1,76
2000	1,10	0,52	2,12
2005	1,20	0,41	2,93
2010	1,12	0,43	2,60
2015	1,00	0,87	1,15
2016	1,00	0,77	1,30

I

0,50

0,39

1,26

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются промышленные предприятия и объекты строительства. В Калужской области на протяжении анализируемого периода имело место закрытие старых, наносящих ущерб экологии производств и ввод в эксплуатацию высокотехнологичных объектов «новой» экономики. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих от стационарных источников загрязняющих веществ в 2016 году в Калужской области составила 85,3 %, в то время как в среднем по РФ — 73,9, а по центральному федеральному округу — 76,0 %. При этом, чрезвычайных ситуаций, связанных с случаями значительных выбросов в атмосферу вредных веществ в Калужской области не наблюдалось.

Санитарное состояние водных объектов (водоемы 1 категории) в местах водопользования населения рассчитывается как отношение числа проб, не соответствующих гигиеническим нормативам (по санитарно-химическим, микробиологическим показателям), к общему числу исследованных проб. Водоемы 1 категории — это водоемы, предназначенные для хозяйственнопитьевого водоснабжения, что определяет значимость качества воды в них для населения области. При лабораторных исследованиях воды водоемов 1 категории в 2016 году по санитарно-химическим показателям не соответствовало 11,1 % проб (2015 г. – 25,0%); по микробиологическим – 47,1% проб (в 2015 г. – 40,7 %). Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реке Оке.

Таблица 2. — Санитарное состояние водных объектов (водоемы 1 категории), используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водопользования населения

Показатели	2000	2005	2010	2015	2016
Удельный вес исследованных проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %
Российская Федерация	27,6	28,0	23,3	22,0	22,1
Калужская область	37,82	48,72	12,50	25,0	11,1
КО к РФ (К преимуществ)	0,73	0,57	1,86	0,88	1,99
Удельный вес исследованных проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %
Российская Федерация	23,4	23,7	18,2	21,7	21,7
Калужская область	13,4	14,9	15,7	40,7	47,1
КО к РФ (К преимуществ)	1,75	1,59	1,16	0,53	0,46
К преимуществ	1,13	0,91	1,47	0,70	1,22

По представленным данным тенденцию изменения санитарного состояния водоемов 1 категории определить однозначно достаточно сложно. Управление Роспотребнадзора полагает, что имеет место тенденция к ухудшению санитарногигиенического состояния воды в поверхностных водоемах Калужской области [6]. В Калужской области в настоящее время насчитывается около 2000 рек и водотоков, 500 прудов и водохранилищ [7]. Практически все водоемы используются для сброса сточных вод. Усугубляет ситуацию снижение уровня воды в них.

Санитарное состояние водных объектов (водоемы 2 категории) в местах рекреации населения определяется как отношение числа проб, не соответствующих гигиеническим нормативам (по санитарно-химическим, микробиологическим показателям), к общему числу исследованных проб. Водоемы второй категории предназначены для рекреации (отдыха) населения.

На территории Калужской области в 2017 году функционировало 37 мест рекреации. Эксплуатацию данных зон осуществляют индивидуальные предприниматели и общества с ограниченной ответственностью. Кроме того, населением используется 45 «диких» мест массового купания. Данные места не утверждены разрешительными документами соответствующих органов местного самоуправления. На подобных площадках своевременно установлены знаки, оповещающие население об опасности купания для здоровья населения [см. 6].

В целом, анализ показывает, что вода водоемов 2 категории в 2016 году 33,3 % проб не соответствовала санитарно-химическим нормативам и в 25,8 % — по микробиологическим показателям (табл. 3). Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реке Протве.

Таблица 3. — Санитарное состояние водных объектов (водоемы 2 категории) в местах рекреации населения

Показатели              2000 2005 2010 2011  2012 2013  2014  2015  2016

Удельный вес исследованных проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %

Российская Федерация	25,7	27,4	26,5	24,4	24,7	24,7	24,7	22,4	21,7
Калужская область	20,3	13,1	19,8	17,9	21,8	24,3	38,7	32,7	33,3
КО к РФ (К преимуществ)	1,27	2,09	1,34	1,36	1,13	1,02	0,64	0,69	0,65
Удельный вес исследованных проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %
Российская Федерация	20,9	24,3	25,9	24,5	24,1	24,1	23,2	23,2	23,2
Калужская область	9,3	3,9	18,4	17,4	20,9	29,4	24,6	28,0	25,8
КО к РФ (К преимуществ)	2,25	6,23	1,41	1,41	1,15	0,82	0,94	0,69	0,90
К преимуществ	1,69	3,61	1,37	1,39	1,14	0,92	0,79	0,69	0,78

Поверхностные водные объекты области используются, в том числе, для забора воды с целью водоснабжения населения и различных отраслей экономики. Общий забор воды по области в 2016 году сократился по сравнению с 2015 годом на 7,29 млн. куб. м и составил 131,94 млн. куб. м, в том числе из подземных водных источников – 78,90 млн. куб. м. Как показывают данные таблицы 4, всего было использовано 102,89 млн. куб. м воды [8].

Таблица 4. — Категории использования воды в Калужской области

Показатели	Годы
	2010	2013	2014	2015	2016
Использовано свежей воды, всего, млн. куб. м	129,29	117,81	112,88	104,95	102,89
в том числе по категориям:
питьевые и хозяйственно-бытовые, млн.куб.	75,60	53,80	53,52	55,83	63,98
м	58,5	45,7	47,4	53,2	62,2
к общему использованию, %
производственные, млн. куб. м	37,58	28,86	25,91	25,06	25,45
к общему использованию, %	29,1	24,4	23,0	23,9	24,7
сельхозводоснабжение, млн. куб. м	1,06	0,82	0,77	0,57	0,55
к общему использованию, %	0,8	0,7	0,7	0,5	0,5
прочие нужды, млн. куб. м.	12,97	34,31	32,68	23,48	12,92
к общему использованию, %	10,0	29,1	28,9	22,4	12,6

В России ежегодно увеличивается доступность населению питьевой воды, отвечающей требованиям безопасности. По данным Росстата, в 2016 году 90,7% жителей страны имели возможность пользоваться качественной водой, а Калужская область обеспечена качественной водой на 80 %. Решение проблемы обеспечения населения питьевой водой в Калужской области в том числе решается в рамках долгосрочной целевой программой «Чистая вода в Калужской области». Ее цель — обеспечение населения Калужской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах.

Заключение

Ввод новых и интенсификация имеющихся производств, обуславливает необходимость сохранения и воспроизводства природно-ресурсного потенциала для обеспечения экологически устойчивого развития экономики России в целом и Калужской области в частности. Проведенный анализ показал, что уровень загрязнения атмосферы выбросами от стационарных источников за анализируемый период снижается. Вместе с тем имеет место тенденция к ухудшению санитарно-гигиенического состояния санитарного состояния водных объектов в местах водопользования населения и в местах рекреации населения. Это обусловливает необходимость принятия федеральными и региональными органами государственной власти нормативно-правовых и организационных мер, направленных на обеспечение экологической защиты населения, повышения качества природной среды.