Состояние промышленности Республики Северная Осетия-Алания

В данной статье речь идет о состоянии промышленности республики накануне перехода России к рыночной экономике. Промышленность республики Северная Осетия-Алания в рассматриваемый период (1986-1990 гг.) представлена следующими отраслями: электроэнергетика, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, промышленность    строительных    материалов,    стекольная    и фарфорофаянсовая, легкая, пищевая.

Надо отметить, что промышленный комплекс республики в рассматриваемый период специализировался в основном на производстве промежуточной продукции. Почти 80% выпускаемой продукции составляли комплектующие изделия, узлы, детали, что в целом снижало доходы промышленных предприятий республики. По сравнению с другими автономными республиками Северного Кавказа здесь намного раньше стали появляться отрасли машиностроения и электронной промышленности. Для развития указанных отраслей республика Северная Осетия располагала достаточно высоким научно-техническим потенциалом. Огромную роль в этом процессе сыграли высшие, средние специальные и профессиональнотехнические учебные заведения республики.

Состояние производства основных видов промышленной продукции республики за период с 1985 по 1991 г. видно из таблицы 1.

Таблица 1

Производство основных видов промышленной продукции Северной Осетии [2 С.13]

Продукция	1985 г.	1990 г.	1991 г.
Приборы, средства автоматизации и запасные части к ним, млн.руб.	4,6	4,6	6,2
Аппаратура        низковольтная, электрическая, млн.руб.	8,7	15,1	14,7

Электролампы     осветительные, млн.шт.	136,1	162,2	144,8
Производство газовых плит, тыс.шт.	150,6	155,1	168,0
Пиломатериалы, тыс.куб.м	48	22,9	17,1
Мебель, млн.руб..	43,6	103,2	88,9
Кирпич строительный, млн. шт. -условного кирпича	126,3	97,4	91,1
Сборные         железобетонные конструкции и детали, тыс.куб.м.	284,7	206,2	189,2
Стеклотара, млн.шт..	484,0	436,2	430,7
Обувь кожаная, тыс.пар	572	1031	929
Чулочно-носочные изделия, млн.пар	12,4	9,7	9,2
Трикотажные   изделия,   млн.шт. (бельевой и верхний трикотаж)	6,0	10,0 '	9,8
Мясо - промышленная выработка, тыс.т	22,0	19,2	16,9
Колбасные изделия, т	4495	5900	3600
Маслю животное, т	434	443	488
Цельномолочная   продукция   в пересчете на молоко, тыс.т	66,0	77,1	67,3
Масло растительное, тыс.т	3,8	3,4	4,0
Консервы, млн.условных банок	84,1	180,3	165,5
Кондитерские изделия, тыс.т	15,3	19,6	18,0
Макаронные изделия, тыс.т	3,3	4,0	4,5

Функционирование в республике машиностроительной отрасли и её интенсивное развитие (увеличение мощностей, объемов производства, а также совершенствование номенклатуры выпускаемой продукции) имело важное прогрессивное значение для эффективного использования трудовых ресурсов, поскольку республика принадлежала к трудоизбыточным регионам, а также для роста численности квалифицированных кадров. Как известно, машиностроение относится к трудоёмким отраслям и производит дорогостоящую промышленную продукцию. Поэтому оно занимало более высокий удельный вес в общем выпуске промышленной продукции, и в численности занятых, наименьший - в основных производственных фондах.[1.12]

В рассматриваемый период правительство страны считало перевод экономики на рельсы интенсивного развития - ускорение социальноэкономического развития страны. Характерной чертой в этот период стало повышение удельного веса электроэнергетики. Интенсификация всех отраслей народного хозяйства была объективной необходимостью, вызванной исчерпанием возможностей экстенсивного роста общественного производства страны.

Несмотря на проводимую работу по освоению новых видов продукции республика медленно внедряла новые методы хозяйствования. На большинстве предприятиях республики, перешедших на новый режим работы нормативные фонды и лимиты не были доведены до производственных участков, не были определены результаты работы подразделений в условиях действия новых хозрасчетных отношений. Тем самым снизился уровень выполнения поставок, увеличился объем недопоставленной промышленной продукции, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.

В течение трех последних лет пятилетки срывали сроки поставки продукции следующие предприятия: завод ОЗАТЭ, головное предприятие мебельного объединения «Казбек», трикотажное объединение, Садонский Свинцово-цинковый комбинат, завод нерудных стройматериалов, Камбилеевский химзавод, Бесланский завод железобетонных конструкций. Наибольшую задолженность перед потребителями имели: головное предприятие мебельного объединения «Казбек»- 5,6 млн. руб., стекольный завод - 1,6 млн. руб., завод ОЗАТЭ- 10,3 млн. руб.

Таблица 2

Показатели выполнения договорной дисциплины предприятиями и объединениями Северо-Осетинской АССР (1986-1990 гг.) [3 С.36]

Показатели	1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990 г.
Выполнение    договорных обязательств, %	99,6	99,3	99,6	97,6	95,8
Недопоставлено продукции, млн. руб.	5,4 -	9,9	6,7	39,3	69,0
Доля предприятий, не выполнивших договорные обязательства, %	16,1	13,4	14,2	22,3	27,1

Надо отметить, что за недопоставки продукции в 1990 году промышленными предприятиями республики было уплачено 229,4 тыс. рублей штрафов.

Несмотря на низкую договорную дисциплину предприятий и объединений, не принималось должных мер по завершению заключения новых договоров, налаживанию новых прогрессивных форм снабжения, укреплению дисциплины поставок. Несмотря на такое положение, в целом промышленность республики перевыполнила задания пятилетнего плана 1986-1990 гг. по темпам роста объемов производства. Например, выпуск продукции за ХII пятилетку должен был возрасти на 24,8%, в том числе в

1990 г. - на 4,2 %, фактически прирост продукции составил за пять лет 24,9%, в 1990 г. - 2,8 %.

В целом в промышленности республики производительность труда в рассматриваемый период возросла на 33% (в 1990г. - на 5,1 %), что позволило сэкономить труд 21,2 тыс. человек и получить прирост реализованной продукции. Темпы роста производительности труда в целом оставались достаточно высокими и достигнутый прирост за пять лет на 7,3 пункта был выше запланированного.

Отрицательное влияние на производительность труда в промышленности оказывало несовершенство действия такого экономического рычага как оплата труда работников. Мероприятия проводимые по совершенствованию организации заработной платы не привели к установлению зависимости между ростом оплаты труда работников и увеличением выпуска и улучшением качества промышленной продукции.

Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в промышленности республики составила в среднем 1990 году 268 руб. [3 С. 36].

Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы видно из таблицы 3.

Таблица 3

Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы в промышленности в Северо-Осетинской АССР [3 С. 35].

Года	Темпы роста (в % к 1985 г.)		Среднегодовые темпы роста
	Производительности труда	Заработной платы	Производительности труда	Заработной платы
1986	106,0	102,5	6,0	2,5
1987	11,5	105,0	5,6	2,5
1988	119,9	111,4	6,2	3,7
1989	126,5	119,4	6,05	4,55
1990	133,0	132,7	5,85	5,8

Необходимо отметить, что в 1990 году было нарушено соотношение темпов заработной платы и производительности труда в промышленности При увеличении среднемесячной зарплаты по сравнению с 1989 г. на 11,1 % производительность труда возросла лишь на 5,1 %. В этот период рост фонда оплаты труда не сопровождался соответствующим ростом объема производства. Соотношение темпов прироста оплаты труда и объема производства продукции имело за пять лет следующую динамику: 1986 г. -0,47; 1987 г. -0,5; 1988 г. - 0,77; 1989 г. - 1,7; 1990 -2,89.

Следует отметить, что основные производственные фонды в промышленности в 1986-1990 гг. увеличились на 23,6 %, к началу 1991 г. 1220 млн. рублей.

В промышленности республики ускорился процесс ликвидации изношенных производственных фондов. За 1986-1990 гг. ликвидировано изношенных фондов на 137,7 млн. рублей или 2,4 % в среднем за год против 1,2 % в ХI пятилетке.

Соотношения между вводом и выбытием основных фондов свидетельствует о том, что большая часть фондов поступала не для замены и модернизации действующих, а на расширение и создание новых производств, что вело к увеличению степени износа действующих фондов.

Опережающий рост объема промышленного производства над ростом стоимости основных фондов позволил в двенадцатой пятилетке несколько повысить уровень фондоотдачи: в 1990 г. он составил к уровню 1985 г. 101,2 %. Однако стабильного динамичного повышения уровня фондоотдачи достичь не удалось.

В капитальном строительстве республики в этот период осуществлялись меры по изменению инвестиционной политики, которые способствовали получению определенных положительных результатов.

Данные показывают, что за годы двенадцатой пятилетки (1986-1990 гг.) за счет всех источников финансирования были введены в действие основные фонды на 1387,9 млн. руб. Среднегодовой ввод основных фондов достиг 277,5 млн. руб., что на 14,1 млн. руб. (5,4%) превышает среднегодовой ввод их в одиннадцатой пятилетке.

В этот период были построены Алагирский кирпичный завод мощностью 40 млн. штук условного кирпича в год, Моздокский мясокомбинат мощностью 50 т переработки мяса в смену; сданы в эксплуатацию племферма для содержания свиней на 3200 голов в совхозе «Чернгоярский» Моздокского района и МТФ на 4000 голов в совхозе «Путь к коммунизму» Алагирского района [1].

В республике в производственном строительстве произошло повышение доли реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятий. Государственные капитальные вложения на эти цели в среднем за год составили 88 млн. руб. и возросли по сравнению с предыдущей пятилеткой почти в 2 раза. Капиталовложения на реконструкцию и перевооружение действующих предприятий в общем объеме государственных капиталовложений возросла с 32 %. в 1986 г. до 65 % в 1990 г.

В процессе перехода отраслей экономики на новый хозяйственный механизм значительную роль в строительстве республики начинают играть средства предприятий и организаций (таблица 4).

Данные таблицы показывают, что произошел резкий рост объемов строительно-монтажных работ, выполняемых хозрасчётным способом предприятиями и организациями. За 1990 г. хозрасчётным способом было выполнено работ на 13,4 млн. руб., что в 1,8 раза больше, чем в 1985 г.

Правда, в этот период недостаточно хорошо обстояло дело с ритмичностью ввода в действие мощностей и объектов. Например, в 19861990 гг. около 50 % основных фондов вводилось в четвертом квартале, из них основная доля приходилась на последний месяц года. Не удовлетворительно обстояло дело и с вводом объектов социальнокультурного назначения. Например, в 1989 - 1990 гг. в первом полугодии вводилось до 10 % от годового задания по вводу объектов. Эти объекты сдавались в эксплуатацию, как правило, в последний месяц четвертого квартала.

Таблица 4

Использование капитальных вложений в Северной Осетии (1985-1990 гг.) [3 С. 34]

Года	1985 г.	1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990г.
Использовано капитальных вложений за счет всех источников финансирования, млн. руб.	270,9	306,4	329,0	323,2	290,0	286,3
В  том  числе  за  счет  средств предприятий и организаций	1,6 -	9,0	45,7	110,0	123,0	139,3
Их удельный вес в общем объеме капитальных вложений	0,6	2,9	13,9	34,0	42,4	48,6

Для нормального функционирования возрастающих объёмов капитального строительства необходимо было располагать современной производственно-технической базой строительства. В республике работало около 100 подрядных строительно-монтажных организаций, которые в среднем за год выполняли на 204 млн. руб. подрядных работ, что на 26 млн. руб. (20 %) больше, чем в одиннадцатой пятилетке [3 С.22].

В 1990 г. обновилось 9,2% основных производственных фондов строительного назначения (в 1985 году - 6%), что привело к некоторому снижению износа основных фондов. Однако ещё в структуре производственных фондов подрядных организаций республики оставалось много устаревшей техники и оборудования. Степень физического износа производственных основных фондов в 1990 г. составил 31,3% (43% в 1985г.) [3 С. 26]Надо отметить, что в 1990 году строителям было не доставлено 0,8 млн.- штук условного кирпича, 48,4 тыс. м3 сборных железобетонных конструкций. Отсутствие достаточного количества строительных материалов, оборудования явилось главной причиной невыполнения по республике плана подрядных работ за 1990 год.

В целом, объёмы подрядных работ, выполняемые строительномонтажными организациями, как и в стране, не удовлетворяли растущие потребности народного хозяйства республики.

В целом надо отметить, что в рассматриваемый период в развитии промышленности республики наметились новые тенденции: за двенадцатую пятилетку увеличились по сравнению с одиннадцатой темпы ввода основных производственных фондов, в распределении капитальных вложении повышена доля затрат на реконструкцию и техническое перевооружение предприятии с 34 % в 1985 до 54 % в 1990 году.

В структуре промышленности повысилась доля прогрессивных отраслей - машиностроения, химии и нефтехимии, целлюлозно-бумажного комплекса. Отличительной чертой двенадцатой пятилетки стало повышение удельного веса электроэнергетики, значительно отставшей в предыдущие годы.

Как и во всей стране в республике продолжался переход на интенсивный тип расширенного воспроизводства - весь прирост промышленной продукции был получен за счет повышения производительности труда при абсолютном сокращении численности рабочих - обеспечен опережающий рост производительности труда по сравнению с увеличением заработной платы.

Однако некоторые прогрессивные преобразования в промышленности не приобрели устойчивого характера, многие предприятия недовыполняли договорные поставки, сохранялось ещё большое количество убыточных хозяйств, часть оборудования физически и морально устарело.

В структуре промышленности республики одним из аспектов выделена и рассмотрена социальная структура, показывающая соотношение различных форм собственности и организационно-правовых форм предпринимательства. В Северной Осетии, так же как и в Советском Союзе в целом, до 1991 г. включительно все промышленные предприятия находились в государственной собственности, в соответствии с нашими теоретическими представлениями о социализме как строе, основанном на общественной собственности на средства производства. Однако на протяжении рассматриваемого периода подверглись изменению формы управления. В 1963 г. 49 предприятий республики находились в ведении Совнархоза, 27- в управлении местных советов, 52 - в управлении союзных и республиканских министерств и ведомств [4 С. 35]. Основная часть продукции производилась предприятиями, находившимися в подчинении совнархоза (74,8 %). Второе место занимали предприятия республиканских министерств (12,97), примерно поровну распределялась доля предприятий местных советов (6,1%) и союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств (6,9 %)[4 С. 36]. После реформы 1965-1967 гг. управление по территориальному принципу через совнархозы было заменено системой управления по отраслевому принципу через министерства.

В воспроизводственной структуре промышленности Северной Осетии в период I970-I989 гг. изменения осуществлялись в сторону дальнейшего повышения доли группы "А". В общем объеме промышленной продукции удельный вес средств производства к концу двенадцатой пятилетки поднялся до 74%, а в стоимости основных производственных фондов - до

80%. Это означает, что экономическая политика, направленная на преимущественное развитие средств производства, продолжалась. Напомним, что тогда господствующей в экономической науке была теория, признающая опережающий рост I подразделения по сравнению со II-ым подразделением, что является закономерностью социализма.

В структуре элементов основных фондов промышленности Северной Осетии повысилась доля активной части ОПФ. Она составила 43,4% и превышала показатель 1965 г. на 13 пунктов [3,С. 23]. Такой сдвиг в республиканской экономике можно оценить положительно.

В отраслевой структуре промышленности основная роль принадлежала машиностроительному комплексу и металлообработке. Его доля в основных производственных фондах за 1970-1990гг. поднялась почти на 10 пунктов и превысила 28%. Как было показано выше удельный вес этой отрасли в стоимости промышленной продукции превышал 29%. За эти годы в машиностроении обозначились определенные изменения в структуре выпускаемой продукции.

Для промышленности Северной Осетии в рассматриваемый период была характерна исключительно высокая степень концентрации.

Почти 80 % промышленного производства республики в этот период было сосредоточено в столице республики в г. Владикавказ. А 20 % производства было сосредоточено в восьми районах республики. Следовательно, региональная структура не была размещена равномерно на всей территории республики.

Внешнеторговая структура промышленности Северной Осетии определялась ролью в союзной, республиканской и региональной специализации. Продукция таких гигантов, как «Электроцинк», «Победит», Беслановский маисовый комбинат вывозились не только во многие экономические районы Союза, но и многие зарубежные страны. Благодаря развитию Беслановского маисового комбината страна освободилась от импорта таких важных продуктов и лекарств, как глюкоза, пенициллин, кукурузное масло.

В целом внешнеторговая структура не получила должного внимания в условиях плановой системы хозяйствования.