Состояние развития отдельных отраслей агропромышленного комплекса Дагестана накануне перестройки

Природно-климатические условия в Республике Дагестан чрезвычайно благоприятны для интенсивного развития садоводства и овощеводства. Однако эти отрасли в 1970-е гг. развивались медленными темпами. Садоводству стало уделяться мало внимания в связи с взятым курсом на преимущественное развитие в республике виноградарства. Происходило ежегодное сокращение площади садов в угоду винным сортам винограда. Республика фактически превратилась в сырьевую базу винодельческой промышленности. С 1970 по 1985 г. в колхозах и совхозах Дагестана площади садов сократились на 18,3 тыс. га, в том числе только за годы 11-й пятилетки – более чем на 5 тыс. га, а производ- ство винограда увеличилось в 2,35 раза, площади под виноградники возросли на 70 % [5, с. 7].

Основой увеличения производства плодов и овощей в республике должен был стать перевод садоводства и овощеводства на интенсивный путь развития, применение достижений сельскохозяйственной науки.

Результаты

Важным методом повышения урожайности плодовых насаждений является внедрение новых, высокоурожайных сортов. В стране около 15 % прибавки урожая получали за счет новых, более урожайных сортов [8, с. 156].

Новые районирования для республики сорта алычи «Пионерка» и «Пурпуровая» могли иметь среднюю урожайность в 270 ц/ га и 209 ц/га, соответственно яблоки «Дели-шес» – 125 ц/га [8].

Новые сорта яблони, груши, черешни, абрикоса были выведены на Дагестанской опытной станции плодово-ягодных культур. Прогрессивные технологии возделывания культур позволяли увеличить их валовой сбор за счет повышения урожайности. Внедрение трехкратного вегетационного полива вместе с растворенными удобрениями повышали урожайность персика в 2 раза, черешни – в 1,5 раза, яблок – на 20–30 %.

Дальнейшее развитие садоводства должно было идти по пути увеличения площадей в горной зоне за счет освоения склоновых земель и участков, пригодных для террасного садоводства.

Важное значение для республики имело не только увеличение валового сбора плодоовощной продукции, но и сохранность полученного урожая. Подсчитано, что за счет улучшения использования аграрного сырья, ликвидации потерь конечный продукт сельскохозяйственного производства можно увеличить как минимум на 15 % [1, с. 52].

В 1981 г. в Дагестане было заготовлено 15,1 тыс. т нестандартных плодов, или 36,9 % от всего количества заготовленных плодов, в 1982 г. – 20,9 тыс. т, или 28,6 %, в 1984 г. – 20,1 тыс. т, или 22,4 %. Из 139,1 тыс. т овощей, заготовленных в республике в 1984 г., было 5,1 тыс. т гнили. Таким образом, терялась пятая часть урожая плодоовощной продукции [11, с. 175].

Большое значение в борьбе с потерями играл научно-технический прогресс. Новые технологии по переработке и транспортировке плодоовощной продукции, сушка, современные хранилища для длительного хранения, охлаждаемые пневмосклады для кратковременного хранения в местах уборки означали сокращение потерь, а значит, улучшение пропорций между потребностями и уровнем потребления, расширение ассортимента продукции, поступающей населению.

Среди всех известных методов сокращения и переработки скоропортящейся про- дукции наиболее прогрессивным является замораживание. Этот метод обработки позволяет увеличить выход овощей и фруктов на 15–20 % [12, с. 158].

В Дагестане имевшиеся мощности по выработке замороженной продукции не использовались полностью. Практика советской и зарубежной промышленности показывала целесообразность совмещения на одном предприятии консервирования и замораживания продукции, что позволит сгладить сезонность производства. Стоимость производства, хранения и транспортировки быстрозамороженных продуктов снижается на 26 % по сравнению с консервированием, а приведенные затраты – примерно в 1,2 раза [13, с. 119].

В среднем по Союзу ежегодно около 30 % плодов, овощей и картофеля гибло из-за отсутствия соответствующей базы хранения. В Республике Дагестан только три завода имели холодильники мощностью 3,8 тыс. т. Опыт показывает, что на каждом перерабатывающем предприятии должны быть холодильник и плодоовощехранилище.

С целью сокращения потерь произведенной продукции в Продовольственной программе было рекомендовано создание мощностей по переработке и хранению плодов и овощей непосредственно в хозяйствах-производителях.

Аграрная политика государства исходила из того, что кардинальное решение проблемы развития современного сельского хозяйства возможно только на такой материально-технической базе, которая обеспечит перевод этой отрасли на индустриальную основу, уменьшит зависимость от стихийных сил природы, осуществит высокие темпы прироста производства, главным образом за счет повышения производительности труда.

За годы восьмой пятилетки государству сверх плана было продано: зерна – 113 тыс. т, винограда – 84 тыс. т, подсолнечника – 10,7 тыс. т, мяса – 11,5 тыс. т, молока – 46,1 тыс. т, шерсти – 6 тыс. т, яиц – 24 млн шт. Высоких показателей добились в годы восьмой пятилетки такие хозяйства, как племовцесовхоз «Червленые буруны» Ногайского района, совхоз им. Орджоникидзе Кизлярского района, колхозы им. К. Маркса, «Правда», им. Калинина, им. Горького Хасавюртовского района, им. Чапаева Буйнакского района, им. Ленина Аку-шинского района. 18 передовых колхозов и совхозов, 49 отделений и ферм, 235 доярок добились надоя молока свыше 2 500 кг на фуражную корову, 25 хозяйств получили свыше 100 ягнят на 100 маток [2].

Продуктивность животноводства во многом зависит от своевременного проведения комплекса профилактических мероприятий и ликвидации заразных заболеваний скота и птиц. Исходя из этого кафедра эпизоотологии, основ ветеринарии и организации ветеринарного дела Дагестанского сельскохозяйственного института поставила перед собой цель: разработать научно обоснованные мероприятия по борьбе с бруцеллезом в отгонном животноводстве республики; установить бруцеллезную ситуацию в южном Дагестане; изучить и разработать мероприятия по борьбе с лептоспирозом сельскохозяйственных животных, болезнями ягнят, телят и птиц. В тематику также были включены вопросы этиологии абортов у овец и разработка мер по их ликвидации в республике, вопросы борьбы с инфекционными болезнями свиней, также легочными болезнями овец [14, с. 182].

Изучались также вопросы организации и экономики ветеринарных мероприятий в Гунибском, Хасавюртовском и других районах. Тематика научных исследований разрабатывалась с учетом тех требований, которые вытекали из сложных условий ведения отгонного животноводства – одной из основных отраслей республики.

Следует отметить, что условия отгонно-пастбищного ведения животноводства создают значительные трудности в проведении профилактических и противоэпизо-отических мероприятий. Это усложнялось еще тем, что на территории Дагестана были отведены сезонные, в основном зимние, пастбища колхозам и совхозам Грузинской ССР, и в равной степени нами использо- вались земли соседних республик. Такое положение вызывало необходимость координировать и проводить совместные мероприятия с ветеринарными службами соседних областей и республик.

В отдельных районах и хозяйствах республики периодически регистрировался паратиф овец, сопровождавшийся абортами (до 23,8 %), гибелью абортировавшихся овцематок (до 41,1 %), отходом ягнят (до 9 %) и рождением слабого недоразвитого молодняка (до 25 %), причем заболевание овец паратифом в различных хозяйствах проявлялось неодинаково.

Весьма ценные научные исследования велись сотрудниками кафедр частной зоотехнии и разведения по изучению местных пород овец лезгинской и андийской, раннему окоту, повышению продуктивности животных (профессор М. М. Зубаи-ров, доценты А. М. Ибашев, Р. С. Махачев, Я. Д. Джалалов) [2, с. 51].

Вместе с тем уровень развития сельского хозяйства, достигнутый в восьмую пятилетку, нельзя было признать достаточным.

Для решения проблем аграрного производства требовались огромные ассигнования, большие усилия не только всех работников сельского хозяйства, но и всей промышленности страны.

Система экономических мер, рассчитанная на ускоренный подъем сельского хозяйства, не смогла проявить себя в полной мере, обеспечить устойчивые темпы прироста общественного производства в дагестанском селе. Одна из главных причин заключалась в том, что экономические выгоды, полученные колхозами и совхозами от реализации продукции по новым закупочным ценам и другим каналам поступления доходов, в значительной степени были снижены возросшими производственными расходами, удорожанием промышленной продукции, потребляемой в сельском хозяйстве, строительных работах, ремонтных и других услугах, оказываемых колхозам и совхозам.

Малоземелье и террасное земледелие не позволяли широко использовать технику в колхозах горных районов. По сравнению с колхозами низменной зоны и предгорья колхозы горных районов были плохо снабжены техникой, в том числе механизмами кормопроизводства для общественного животноводства. Трава косилась вручную, и отсутствие сенокосилок, конновозов, стогометателей приводило к тому, что процесс сенокошения в хозяйствах длился более двух месяцев. Серьезным тормозом в экономическом развитии горных колхозов являлся недостаток машин и механизмов, приспособленных к условиям горной зоны Дагестана. Освоение с помощью специальных машин террас, использование склонов и земель, расположенных в долинах рек и подножий гор, приобретало особое значение для экономически слабых колхозов горной зоны. Оно позволило им увеличить производство продуктов растениеводства и животноводства.

В республике необходимо было ускорить интенсификацию производства сельскохозяйственных культур на пашне, в первую очередь на орошаемой. Зерновые культуры в республике использовали природный потенциал не более чем на 60 %, а посев пожнивных культур позволял внедрить интенсивную систему выращивания двух урожаев в год. Дагестанским научноисследовательским институтом сельского хозяйства была предложена структура специального севооборота, что обеспечивало выход с одного гектара орошаемой севооборотной площади не менее 6–8 тыс. кормовых единиц, или 300–400 ц зеленой массы с гектара [11, с. 172].

Научными организациями республики разрабатывались технологии возделывания силоса, использование сахарного сорго и других высокоурожайных культур.

Повышение благосостояния населения требовало нового подхода к решению социальных проблем, условий труда и быта, существенного увеличения удельного веса бытовых услуг, хорошо налаженного сервиса непроизводственной сферы в общей совокупности потребностей и спроса сельского населения.

За 1970–1980 гг. на центральных усадьбах совхозов и колхозов было организовано

74 Дома быта и 200 комплексных приемных пунктов.

Количество мастерских на селе в 1979 г. по сравнению с 1960 г. увеличилось на 858 ед. Для оснащения действующих предприятий Министерство бытового обслуживания населения получило 1 200 ед. новейшего оборудования на сумму 1 600 тыс. руб. [3].

Обязательства по валовому производству сельскохозяйственных продуктов на одиннадцатую пятилетку были еще более впечатляющими. К 1985 г. производство зерна намечалось довести до 500 тыс. т, винограда – до 510 тыс. т, увеличить по сравнению с девятой пятилеткой производство картофеля на 23 % (в девятой пятилетке среднегодовые урожаи картофеля составили 55,8 тыс. т), плодов – на 12 % в (в девятой пятилетке – 98,8 тыс. т) [4].

Такие же высокие обязательства намечались по животноводству, но по части механизации производственных процессов, здесь дело обстояло несколько хуже, чем в растениеводстве. Производство мяса намечалось довести к концу пятилетия более чем до 110 тыс. т, молока – до 310 325 тыс., шерсти – более 12 тыс. т, яиц – до 185 190 млн шт. [7].

На практике показатели по многим позициям были ниже ожидаемых. Среднегодовые урожаи за пятилетие (1981–1985 гг.) были: зерновых – 18,7 ц/га, кукурузы – 18,6 ц/га, овощей – 14 ц/га (в 1976–1980 гг. – по 15 ц/га). Среднегодовые валовые сборы зерновых в 1981–1985 гг. сократились по сравнению с 1976–1980 гг., когда собирали ежегодно по 43,3 тыс. т, и составляли 421,1 тыс. т. Ежегодные валовые сборы картофеля увеличились с 55,8 тыс. т в 1976–1980 гг. до 69,7 тыс. т в 1981–1985 гг., овощей, соответственно, с 180,3 тыс. т до 186,9 тыс. т, плодов – до 79,8 тыс., винограда – 276,7 тыс. т [5].

Как видно даже из приведенных данных, ожидаемого прорыва в снабжении Дагестана сельскохозяйственными продуктами не было. Республике с трудом удавалось справиться с планами продажи сельскохозяйственной продукции государ- ству, после выполнения которого произведенную сверхплановую продукцию можно было реализовать через местную торговую сеть. Это отражалось на экономике горожан и сельских жителей. Более того, последние оказались даже в более трудном положении, поскольку в городских магазинах время от времени появлялись дефицитные животноводческие и другие продукты, которые жители могли приобрести по более низким, чем на рынке, ценам. В сельских магазинах такие продукты вообще не появлялись, и приходилось за ними ездить в города.

Обсуждение

Малоэффективное сельскохозяйственное производство обрекало колхозников и рабочих совхозов на низкую по сравнению с рабочими и другими категориями населения заработную плату, обрекавшую их на низкий прожиточный минимум. Для многих сельскохозяйственных производителей работа на поле и в животноводстве оставалась малопривлекательной и обременительной обязанностью, часто ни материально, ни морально не стимулирующей их к высокой производительности труда.

Начиная со второй половины 1980-х гг. наблюдалось снижение темпов решения ряда узловых социальных проблем. Далеко не повсеместно было достигнуто органичное соединение личных, коллективных и общественных интересов тружеников села. Требовала улучшения система материального стимулирования в направлении повышения его эффективности, влияния на производительность труда. В дальнейшем совершенствовании нуждалось соотношение уровня жизни работающих и нетрудоспособных жителей села, пенсионного обеспечения различных категорий населения, социальной помощи многодетным семьям.

В начале 1990-х гг. с коммерциализацией предприятий бытовое обслуживание стало приходить в упадок. Предприятия, успешно работавшие в 1980-е гг., сократили свои услуги на 60–70 %, а в ряде сельских районов их вообще не оказывали. Свертывались все виды ремонтных работ, хотя в таких услугах сельское население очень нуждалось [10, с. 47].

Заключение

В целом, подводя итоги вышеизложенного, следует отметить, что система экономических мер, рассчитанная на ускоренный подъем сельского хозяйства, не смогла проявить себя в полной мере, обеспечить устойчивые темпы прироста общественного производства на селе.

Одна из главных причин заключалась в том, что экономические выгоды, полученные колхозами и совхозами от реализации продукции по новым закупочным ценам и другим каналам поступления доходов, были в значительной степени снижены возросшими производственными расходами, удорожанием промышленной продукции, потребляемой в сельском хозяйстве, строительных работ, ремонтных и других услуг, оказываемых колхозам и совхозам.

Анализ динамики экономических показателей хозяйственно-финансовой деятельности колхозов и совхозов за 1970-е – первую половину 1980-х гг. показывает, что недостаточная эффективность экономических мер была связана с тем, что сложившийся механизм планирования и экономического стимулирования, сыгравший положительную роль в организационно-хозяйственном укреплении колхозов и совхозов в условиях преимущественно экстенсивных методов хозяйствования, перестал соответствовать новым задачам, которые встали перед сельским хозяйством в 1970х гг. в процессе концентрации и специализации производства, его последовательного перевода на промышленные методы организации труда, потребовавшие соответственно и нового уровня материально-технического обеспечения.

Между тем экономическая ситуация складывалась так, что значительная часть накоплений, созданная трудом сельскохозяйственных работников в результате несбалансированного в должной мере экономического обмена, оседала в накоплениях промышленных, ремонтных, строительных, заготовительных, перерабатывающих и других предприятий. Кроме экономического ущерба, это создавало неправильное представление о действительной эффективности социалистических форм организации сельского хозяйства, их потенциальных возможностях, приводило к усилению административных методов руководства сельским хозяйством в ущерб экономическим.

Постепенно назревала и становилась очевидной необходимость изменения принципов организационных и экономических связей сельскохозяйственных предприятий с партнерами по агропромышленному ком- плексу, интеграции этих связей на конечных результатах производства.

К середине 1980-х гг. стал более очевидным тот факт, что решение ряда первостепенных по принципиальной важности научных проблем невозможно только путем накопления значительного объема информации и ее переработки на основе идей и методов данного научного направления. Настала необходимость выработки качественно новых идей, отличавшихся от принятых ранее несравненно большей широтой и универсальностью.