Состояние топливно-энергетического комплекса Самарского Поволжья накануне Великой Отечественной войны (1938–1940 гг.)

Успешное претворение в жизнь плана ГОЭЛРО по восстановлению и дальнейшему развитию топливно-энергетического комплекса страны позволило Советскому государству досрочно выполнить основные задачи первых пятилеток в экономическом строительстве.

Быстрыми темпами в предвоенные годы развивалась электроэнергетика Куйбышевской области. К началу третьей пятилетки здесь действовали 198 электростанций и подстанций, в том числе 132 крупные [9. Л. 6].

Строились Безымянская и Сызранская ТЭЦ. Подвергалась неоднократной реконструкции и расширению Самарская ГРЭС. Год от года росли ее технические параметры – давление и температура пара, мощность генераторов. Все старое иностранное оборудование было заменено отечественным, более надежным и совершенным. В результате замены оборудования и постройки необходимых дополнительных зданий, по сути, было создано новое крупное предприятие, оснащенное современной высокопроизводительной техникой [5, с. 40].

Со второй пятилетки быстро начинает развиваться топливная промышленность.

В 1937 г. в Куйбышевской области было произведено: 17,3 тыс. т нефти, включая газовый конденсат; 200 тыс. т сланца; 80 тыс. т торфа и несколько тысяч м3 дров [1, с. 233].

Особое внимание топливноэнергетическому комплексу СССР было уделено в плановом задании на третью пятилетку: 1938–1942 гг.

В эти годы предстояло создать в районе между Волгой и Уралом новую нефтяную базу – «Второе Баку». Предполагалось выполнение программы нефтедобычи и нефтепереработки обеспечить быстрым развитием геологоразведочных работ и внедрением новейшей техники во все отрасли нефтяной промышленности. Особое внимание уделялось широкому распространению турбинного бурения, бурению под давлением, закрытой эксплуатации с улавливанием газа и извлечением из него бензина, исполь-зованиию в переработке нефти химических методов. Предусматривалось всемерно увеличить производство в стране высококачественного горючего и высококачественных масел; построить сеть нефтепроводов и нефтебаз, особенно в восточных районах страны [3, с. 344–345].

В годы довоенных пятилеток в основном была преодолена техническая отсталость ведущей отрасли топливной промышленности – угольной.

В третьей пятилетке предстояло развить добычу угля до уровня, обеспечивающего не только покрытие текущих потребностей страны, но и создание хозяйственных запасов и государственных резервов.

Учитывая отдаленность расположения угольных бассейнов и сложности транспортировки этого вида топлива, настоятельно рекомендовалось использовать в промышленных целях, в частности, строительство электростанций на базе местного топлива: торфа, дров, сланцев, бурых углей, имеющих широкое территориальное распространение. Такое использование местных видов топлива освобождало от необходимости их перевозок, что давало большую экономию общественного труда.

Однако значение местных видов топлива для энергетики этим не исчерпывалось. Их использование позволяло расширить фронт электрификации, создать необходимые условия для вовлечения в хозяйственный оборот природных богатств всех районов новые промышленные комплексы и, следовательно, осуществить рациональное размещение производства [2, с. 249].

Директивы третей пятилетки были широко изучены в регионах страны, в частности, Среднем Поволжье.

25 февраля – 1 марта 1939 г. проходила Седьмая Куйбышевская областная партийная конференция, принявшая резолюцию о третьем пятилетнем плане развития народного хозяйства области [6. Л. 1–14].

Объем капитальных работ на 1938–1942 гг. был установлен в размере 3 132,0 млн руб. (без спецработ и гидроузла) против 970,4 млн руб. – во втором пятилетии (в 3,3 раза).

В годы третьей пятилетки в дальнейшем развитии топливно-энергетического комплекса Самарского Поволжья предстояло:

• 1.    Всемерно форсировать освоение эксплуатируемых и новых месторождений нефти: установить программу добычи неф-

  ти на конец третьей пятилетки (в 1942 г.) по Сызранскому месторождению – 400 тыс. т, Ставропольскому – 400 тыс. т, Заборовско-му – 150 тыс. т, Зольненскому и Ширяевскому – по 20 тыс. т; одновременно обеспечить широкий фронт геологоразведочных работ по изысканиям нефти в Камышлинском, Сергеевском, Кутузовском, Елховском, Ново-Буянском, Ново-Девиченском, Кузо-ватовском, Базарно-Сызганском и Шигон-ском районах.

• 2.    Обеспечить в третьем пятилетии коренной перелом в работе сланцевой промышленности, увеличив добычу сланцев в 1942 г. по Каширскому месторождению до 1 200 тыс. т и по Ульяновскому – до 200 тыс. т, начать освоение сланцев Обще-Сыртовского месторождения и наряду с использованием сланцев как топлива освоить химическую переработку и опытную газификацию сланцев; организовать добычу сланцев в системе районной и кустарной промышленности и в первую очередь в Большеглушицком и Алексеевском районах; увеличить мощность сланцеперегонного завода в Кашпире и приступить к строительству комбината стройматериалов в районе Сызрани с использованием в качестве сырья сланцевой золы [10. Л. 5].

• 3.    Максимально форсировать использование торфяных богатств области, доведя добычу торфа к 1942 г., как минимум, до 769 тыс. т, в том числе по областной топливной промышленности – до 120,0 тыс. т, по районной промышленности – до 34,0 тыс. т и кустарной кооперации – до 40 тыс. т [10. Л. 5].

В соответствии с поставленной XVIII съездом ВКП (б) задачей организации «Второго Баку» между Волгой и Уралом предстояло довести за третье пятилетие эксплуатационное бурение по нефтепромыслам до 326,6 тыс. м и разведочное бурение – до 126,4 тыс. м; построить в ввести в эксплуатацию нефтеперегонный завод в Сызрани и завод консистентных смазок в Куйбышеве [10. Л. 4–5].

В третьей пятилетке предусматривалось ликвидировать отставание электрохозяй- ства области от темпов ее промышленного развития и создать за 1938–1942 гг. устойчивую электроэнергетическую базу с необходимыми резервами в основных промышленных узлах Куйбышевской области. В этих целях было намечено:

• а)    по Куйбышевскому узлу – расширить в 1940 г. Куйбышевскую ГРЭС до 61 тыс. кВт и форсировать строительство Безымянской ТЭЦ гидроузла с расчетом ввода в эксплуатацию 100 тыс. кВт в 1942 г., приступить в третьей пятилетке к строительству ТЭЦ на Обще-Сыртовских сланцах с вводом ее в эксплуатацию в четвертой пятилетке;

• б)    по Сызранскому узлу – построить ТЭЦ на Кашпирских сланцах с вводом в эксплуатацию первой очереди – 12 тыс. кВт в 1941 г. и полностью на 30 тыс. кВт – в последующие годы третьей пятилетки;

• в)    по Ульяновскому узлу – в третьей пятилетке строительство ТЭЦ на базе Ульяновских сланцев мощностью 24 тыс. кВт, с вводом в эксплуатацию первой очереди – 12 тыс. кВт в 1942 г.

В 1938–1942 гг. намечалось дальнейшее усиление существующих линий электропередач и подстанций куйбышевской энергосистемы. Предусматривалось в этот период построить электролинию Каш-пир – Сызрань и приступить к сооружению ЛЭП Куйбышев – Чапаевск – Сызрань для соединения в Единую энергосистему Куйбышевского и Сызранского энергетических узлов.

По линии коммунальных электростанций предполагалось расширить мощность Ульяновской ГЭС на 1 100 кВт, построить коммунальную электростанцию в Мелекесе мощностью в 750 кВт и 12 электроустановок в районных центрах, с тем чтобы к концу третьей пятилетки все районные центры области имели электроосвещение; развернуть девять мелких гидроэлектростанций на малых реках мощностью 50–100 кВт каждая, привлекая к строительству их средства сельскохозяйственных кооперативов и трудовое участие колхозников [10. Л. 9–10; 4, с. 358–360].

Результаты разведочных работ в районах между Волгой и Уралом, открывших мощные нефтяные месторождения: Сызранское, Ставропольское, Бугурусланское, Краснокамское, новые месторождения треста «Башнефть» и другие полностью обеспечивали развитие в этих районах крупной нефтяной индустрии.

В целях выполнения постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 16 марта 1938 г. «О развитии новых нефтяных районов» Наркомат тяжелой промышленности приказом от 19 марта 1938 г. в качестве обязательного задания на 1938–1942 гг. предложил Главнефтедобыче во всех работах исходить из следующей ориентировочной программы по добыче нефти и бурению в восточных районах:

• 1.    Главснаб Наркомата тяжелой промышленности СССР в связи с ранним наступлением зимы в этих районах, обязан был обеспечить завоз материалов и оборудования в указанные районы в течение второго квартала 1938 г.

• 2.    Управляющие трестами «Восто-кнефть», «Башнефть» и «Прикамнефть» должны были в течение 1938 г. уточнить геологические структуры, определить границы разведанных площадей, составить планы промыслового строительства месторождений: Сызранского, Ставропольского, Туймазинского, Краснокамского и Бугурусланского – с указанием очередности их разработки.

• 3.    Начальнику Главнефтедобычи было приказано: в связи со строительством Куйбышевского гидроузла и затоплением части нефтяных площадей форсировать разведки и эксплуатационное бурение в данных районах, ведя работы такими темпами, чтобы в течение 1938–1939 гг. разведать эти площади и к моменту пуска ГЭС в 1943 г. в основном закончить бурение на них.

• 4.    Управляющим трестов «Восто-кнефть», «Прикамнефть» и «Башнефть», промыслы которых расположены вблизи крупнейших рек СССР: Волги, Камы, Белой и др., было предложено принять необ-

  Таблица 1 [15. Л. 59–60; 4, с. 363–365]

  Плановые показатели нефтедобычи в восточных районах Среднего Поволжья на третью пятилетку

  Год	Бурение, тыс. м	Добыча, в тыс. т
  1938	285	1 700
  1939	350	2 500
  1940	500	4 000
  1941	750	6 300
  1942	1 000	10 000

  
  

ходимые меры против загрязнения их нефтепродуктами и буровыми водами.

Руководители вышеназванных трестов обязаны были полностью обеспечить выполнение в 1938 г. следующих дополнительных работ по «Востокнефти»:

• а)    построить в 1938 г. наливную пристань для транспортирования ставропольской нефти по Волге;

• б)    произвести в 1938 г. изыскания и построить нефтепровод Ставропольский район – Переволоки протяжением 35 км;

• в)    соорудить в 1938 г. промысловые нефтепроводы, наливную эстакаду для Бугурусланского района [15. Л. 60; 4, с. 365].

Итоги 1938 г. характеризовались дальнейшим хозяйственным и культурным ростом Куйбышевской области. Валовая продукция государственной промышленности увеличилась против 1937 г. на 6,6 %, кустарно-кооперативной промышленности – на 16,7 %.

В 1938 г. широко развернулись работы по строительству Куйбышевского гидроузла, а также сделан шаг вперед по созданию между Волгой и Уралом «Второго Баку» путем освоения мощных запасов нефти в Сызранском и других районах.

Однако, несмотря на успехи в дальнейшем развитии топливно-энергетического комплекса, все же задания первого года третьей пятилетки в этой отрасли не были выполнены полностью. Так, значительное невыполнение плановых показателей было допущено в энергетике. По всем крупным городам области, несмотря на жесткое лимитирование потребления электроэнергии в течение всего осенне-зимнего периода, между фактической и необходимой рабочей мощностью электростанций был значительный разрыв, который по Куйбышеву достигал 5–6 тыс. кВт.

Установленная мощность Куйбышевской ГРЭС в 1938 г. составляла 26,0 тыс. кВт, а в январе, вследствие ремонта трех котлов, ее мощность не превышала 15,6 тыс. кВт.

Острый дефицит электроэнергии по всем городам Куйбышевской области вынуждал энергетиков прибегать, помимо жесткого лимитирования ее потребления, к полному отключению ряда бытовых и промышленных потребителей (по Куйбышеву отключение достигало от 2 до 4–5 тыс. кВт).

В целях ликвидации разрывов между фактической и потребной мощностью электростанций планом 1938 г. было предусмотрено увеличение мощности Куйбышевской ГРЭС на 25,0 тыс. кВт путем ввода в эксплуатацию турбогенератора и увеличения мощности Кузнецкой ТЭС Пензенской области до 3,5 тыс. кВт, сдачей в эксплуатацию новой турбины на 2,5 тыс. кВт. Однако это задание не было выполнено [13. Л. 1–3; 4, с. 373].

Ввод в эксплуатацию нового турбогенератора на Куйбышевской ГРЭС будет осуществлен только в марте 1939 г. Поступление новой турбины для Кузнецкой ТЭС от завода-поставщика продолжало задерживаться.

В результате мощность городских электростанций области не увеличилась, а даже снизилась против 1937 г.: по Куйбышевской ГРЭС – на 1,6 тыс. кВт (была демонтирована одна из турбин) и по Ульяновской электростанции – на 0,3 тыс. кВт (вследствие изношенности двигателя).

План выработки электроэнергии 1938 г. был выполнен по Куйбышевской ГРЭС на 76,9 % и по городским коммунальным станциям – на 95,2 %.

Капиталовложения в электроэнергетику области на 1938 г. направлялись в основном на увеличение мощности действующих электростанций: по Куйбышевской ГРЭС – 5 962 тыс. руб. и по Кузнецкой – 324 тыс. руб. Поэтому необходимо было приложить все усилия к полному использованию отпущенных средств, чтобы путем ввода в эксплуатацию новых дополнительных мощностей смягчить дефицит электроэнергии.

Однако это не было сделано. План капиталовложений по Куйбышевской ГРЭС освоен только на 39,2 % и по Кузнецкой ТЭС – 14,5 %, в результате чего новые мощности не были введены.

Нельзя признать удовлетворительным и выполнение электростанциями качественных показателей плана. По Куйбышевской ГРЭС удельный расход топлива увеличился против плана на 5,7 %. Потери электроэнергии в сетях достигли 10,1 %) – против 9,3 % по плану. Коммерческая себестоимость 1 кВт∙ч превысила плановую на 31,6 %. По другим городским коммунальным электростанциям: Ульяновской, Сызранской, Кузнецкой – превышение составило 14,1 % [13. Л. 4].

Резкое отставание энергетической базы Куйбышевской области в 1938 г. выражалось не только в отношении электроэнергии, но и в части топливоснабжения.

Обеспечение потребности Куйбышевской области как дальнепривозным, так и местным топливом было неудовлетворительным. Выделенный лимит удовлетворял общую потребность области в нефти на 55,7 % и по мазуту – на 82 %. Фактически же, вследствие непредоставления достаточного количества вагонов железной дорогой, этот лимит был реализован по нефти только на 77,7 % и по мазуту – на 98,3 %, что еще больше обостряло положение потребителей этих видов топлива.

Еще хуже обстояло положение с обеспечением потребности Куйбышевской области нефтепродуктами. Выделенные фонды области удовлетворяли потребности по бензину на 21,0 %, по керосину – на 39,2 % и по лигрону – на 39,4 %, что в сильной степени лимитировало работу автотракторного парка, тем более что лимиты по бензину увеличивались в зимние месяцы и резко уменьшались в летние, наиболее напряженные по перевозкам месяцы. Так, лимит области на январь 1938 г. был установлен в 298 т, на декабрь – 200 т, а в летние месяцы лимит по бензину не превышал 140 т.

Не лучше обстояло дело и со снабжением Куйбышевской области каменным углем. Лимит по каменному углю удовлетворял потребности в нем на 91 %.

Фактически же поступало угля в область лишь 48,3 % к лимиту и 43,8 % – к потребности. В результате ряд промышленных и коммунальных предприятий имели перебои в работе, а с отоплением школ, больниц и жилых домов, имеющих центральное отопление, создалось исключительно тяжелое положение [4, с. 375].

Несмотря на то что Самарское Поволжье ежегодно испытывало затруднение с дальнепривозным топливом и несмотря на наличие больших запасов местных видов топлива (запасы торфа в области – 32,8 млн т, сланца – 5,4 млрд т), все же их внедрение проходило очень слабо. При добыче сланца за 1938 г. в 231 тыс. т. (102,2 %) план его поставки был выполнен на 96,9 %.

Неудовлетворительно обстояло положение со снабжением области дровами. План дровозаготовок выполнен всеми заготовителями лишь на 89 % и по вывозке дров – на 83,5 %. Основными заготовителями план, как по заготовкам, так и по вывозке дров, был сорван. Трестом «Куйбышевлес» план заготовки дров 1938 г. выполнен на 54,5 % и по вывозке – на 61,5 %.

Недостаток дров был в значительной мере снижен за счет самозаготовок отдельных городских организаций и предприятий. Однако даже при наличии самозаготовок потребность городов в дровах не была полностью удовлетворена.

Положение с обеспечением городов дровами еще более усугублялось тем, что ряд предприятий Наркомпищепрома, работающих на дальнепривозном топливе и не получая его, вынуждены были переключиться на дрова.

Несмотря на тяжелое положение с топливоснабжением, борьба за экономию топлива велась недостаточно энергично, в результате чего пережоги топлива на отдельных предприятиях составляли от 1,5 до 25,0 % [13. Л. 5; 4, с. 376].

Итоги первого года третьей пятилетки были подробно проанализированы руководством Куйбышевской области и в трудовых коллективах. Были намечены конкретные мероприятия по устранению недостатков.

Второй год пятилетки принес новые трудовые успехи в области топливодобывающей промышленности и производстве электрической и тепловой энергии.

Наибольшие темпы прироста валовой продукции в 1939 г. давала теплодобывающая промышленность (главным образом, нефть и сланцы), увеличившая выпуск на 67,7 %.

Высокий темп прироста валовой продукции в топливной промышленности находился в прямой связи с ростом производительности труда. Достаточно сказать, что при среднем росте производительности труда по всей промышленности Куйбышевской области на 17,3 % в топливодобывающей он составил 66,6 %.

Наркоматские предприятия областного подчинения выполнили годовые задания по выпуску продукции в 1939 г. на 94,7 %, одновременно увеличив выпуск продукции против 1938 г. на 11,1 %. Это достигнуто при меньшем числе рабочих в 1939 г. против 1938 г., занятых на предприятиях (на 970 чел. и за счет роста производительности труда на 23 %). Уменьшение количества рабочих в промышленности Куйбышевской области связано с выделением из ее состава в 1939 г. Пензенской области [10. Л. 61; 4, с. 415, 418].

Все более широкое развитие стахановского движения и внедрение новых форм соревнования как совмещение профессий и многостановничества дали возможность ряду предприятий при недостатке рабочей силы перевыполнить производственные программы.

1940 г. – третий год третьей пятилетки – явился годом дальнейшего роста народного хозяйства и укрепления могущества Советского Союза, что было важным в условиях начавшейся Второй мировой войны.

Таблица 2 [14. Л. 14–15; 4, с. 395–396]

Производство валовой продукции топливно-энергетического комплекса Куйбышевской области за 1939 г.

	Единица измерения	1938 г.	1939		% выполнения
			план	выполнено	к плану	к 1938 г.
Куйбышевская ГРЭС
электроэнергия	млн.квт∙ч	134,6	175,0	167,2	95,5	124,5
теплоэнергия	тыс.мгк	39,3	45,0	47,0	104,0	119,0
Трест «Сызрань-нефть»
нефть	тыс. т	65,7	200,0	171,3	85,6	260,7
Наркомат «Уголь-пром»
сланцы	тыс. т	231	255,0	220,0	86,4	95,2
электроэнергия	тыс.квт∙ч	3 651	8 000	4 243	53,0	116,2
химпродукты	т	704,1	485	605,5	124,8	85,9

Таблица 3 [10. Л. 61; 4, с. 415]

Прирост валовой продукции в топливно-добывающей промышленности Куйбышевской области в 1937–1939 гг.

Отрасль	Валовая продукция в процентах к общему итогу
	1937 г.			1938 г.			1939 г.
	Всего	В том числе		Всего	В том числе		Всего	В том числе
		крупная	мелкая		крупная	мелкая		крупная	мелкая
Топли-водобывающая	0,7	0,8	–	0,9	1,0	0,3	1,3	1,6	–

Большую роль в укреплении дисциплины и ответственности за добросовестную работу сыграли Указы Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» и от 10 июля 1940 г. «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями».

В частности, Указом от 26 июня 1940 г. директору предприятия или начальнику учреждения предоставлялось право разрешать уход рабочего или служащего с предприятия или учреждения в следующих случаях:

• а)    когда рабочий, работница или служащий согласно заключению врачебнотрудовой экспертной комиссии не мог выполнять прежнюю работу вследствие болезни или инвалидности, а администрация не имела возможность предоставить ему другую подходящую работу в том же предприятии или учреждении или когда пенсионер, которому назначена пенсия по старости, пожелал оставить работу;

• б)    не задерживался уход с работы членов коллектива в связи с их зачислением в высшие и средние специальные учебные заведения [10, с. 757–758].

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г. установил: выпуск недоброкачественной или недокомплект- ной промышленной продукции с нарушением обязательных стандартов объявлялся противогосударственным преступлением, равносильно вредительству, за что директора, главные инженеры и начальники отделов технического контроля промышленных предприятий предавались суду и подвергались тюремному заключению сроком от 5 до 8 лет [12, с. 225].

Уже в 1940 г. эти мероприятия дали свои положительные результаты и в дальнейшем сыграли большую роль в деле развития народного хозяйства и укрепления обороноспособности СССР, хотя не обошлось и без ошибок.

Вместе с общим ростом Советского Союза народное хозяйство Куйбышевской области в 1940 г. достигло более высокого уровня по сравнению с 1949 г. Валовая продукция государственной промышленности увеличилась против 1939 г. по топливной промышленности на 10,8 %, по машиностроению и металлообработке – на 1,3 %, по химической промышленности – на 13,8 %, по швейной промышленности – на 28,5 %. Валовая продукция промкооперации возросла на 22,5 %. Значительно увеличился ассортимент изделий широкого потребления [16. Л. 1].

Множились ряды стахановцев в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в других отраслях народного хозяйства, успешно овладевающих техникой производства и дающих высокую производительность труда. Дальнейшее улучшение получало в 1940 г. и культурнобытовое обслуживание трудящихся.

Однако государственная промышленность Куйбышевской области в целом в 1940 г. дала продукции меньше против 1939 г. на 6 025 тыс. руб., или на 0,9 %. Против плана государственная промышленность области недодала в 1940 г. продукции на 54 607 тыс. руб., или на 7,8 %.

Недовыполнение плана по государственной промышленности относилось в основном за счет таких важнейших отраслей, как топливная (75,8 %), машиностроение и металлообработка (83,2 %) и промышленность строительных материалов (60,4 %) [16. Л. 3].

Из числа предприятий союзнореспубликанской промышленности успешно справились с выполнением производственной программы: Куйбышевская ГРЭС, выполнившая годовой план на 105,9 %; Барышское торфоуправление (112,0 %), Ульяновское торфоупраление (109,6 %) и др.

Что касается областной промышленности, то следует отметить плохую работу в течение 1940 г. топливной промышленности Облтопа, выполнившую годовую программу по заготовке леса всего на 57,9 %, по вывозке леса – на 26,7 %; по торфодобыче – на 13,8 % и по вывозке торфа – на 12,3 %.

Выработка на одного рабочего по Об-лтопу составляла: по лесоэксплуатации – 49,5 % к плану и по торфодобыче – 140 %. Фактически себестоимость по заготовке древесины превысила плановую на 31,1 % и по добыче – 67,8 %. Фонд заработной платы рабочих был израсходован на 47,8 %, при выполнении программы на 28,5 % [16. Л. 5].

Основными причинами невыполнения производственного задания 1940 г. предприятиями топливно-энергетического комплекса являлись:

• 1.    Недостаточная работа целого ряда предприятий по претворению в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семи-дневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений», который для большинства предприятий

• 2.    В некоторых коллективах недостаточное внимание уделялось выполнению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г. «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями». Качество выпускаемой продукции резко улучшилось после указа, но производственный брак в топливной промышленности еще оставался высоким.

• 3.    В серьезной мере на невыполнении плана некоторыми предприятиями отразились недостаток сырья, горючего, недостаточная механизация производственных процессов, недостаток рабочей силы, низкая квалификация части персонала.

• 13    сентября 1940 г. Куйбышевский обком ВКП(б) обсудил вопрос о ходе сооружения Сызранской ТЭЦ и нефтеперегонного завода, где были вскрыты существенные недостатки в снабжении названных объектов строительными материалами и оборудованием [15. Л. 100–104].

явился мощным рычагом в деле укрепления трудовой дисциплины, закрепления постоянных кадров рабочих, повышения производительности труда и увеличения выпуска продукции. Так, например, Куйбышевская ГРЭС при наличии числа рабочих в 80 % к плану выполнила задание по производительности труда на 131,3 % и по валовой продукции – на 105,2 %.

Однако на ряде предприятий топливноэнергетического комплекса не было проявлено настоящей борьбы за претворение в жизнь данного указа. В частности, трест «Сызраньнефть» при обеспеченности рабочей силой на 87,5 % к плану выполнил задание по валовой продукции на 58,9 % и по выработке на одного рабочего – на 68,1 % [16. Л. 7; 4, с. 437].

Срыв программы по тресту «Сызрань-нефть» объяснялся в основном низким коэффициентом эксплуатации скважин (0,68), медленными темпами бурения и невыполнением плана ввода скважин в эксплуатацию, некондиционностью нефти (обводнение скважин), слабой организацией труда.

Программа бурения по тресту «Сыз-раньнефть» 1940 г. была выполнена только на 76,2 %, в том числе эксплуатационного бурения – на 81,3 % и разведочного – на 66,8 %. В течение 1940 г. на нефтепромыслах данного треста произошла 142 аварии в эксплуатации и 228 – в бурении [4, с. 440].

Важное место в топливноэнергетическом комплексе Куйбышевской области занимала переработка горючих сланцев. Кроме Кашпирского месторождения, расположенного близ Сызрани, разрабатывалось месторождение Общего Сырта, находящееся в южной части области. Геологические запасы этих месторождений ученые исчислили сотнями миллионов тонн.

На сланцах работали Сызранская ТЭЦ и небольшой Кашпирский сланцеперерабатывающий завод. Зола, образующаяся при сжигании сланцев, частично использовалась для производства кирпича и цемента.

Сызранский сланцеперерабатывающий завод был построен в 1932 г. в качестве опытного предприятия, с тем чтобы на его основе освоить технологию химической переработки сланцев. Завод ежегодно вырабатывал несколько тысяч тонн сланцевой смолы. Последняя перерабатывалась затем в ихтиол медицинский, альбихтол, мягчители гудрона, сульфанатриевые соли и другие ценные продукты.

Сланцеперерабатывающий завод за время существования накопил известный опыт и доказал, что химическая переработка сланцев рентабельна, а его продукты необходимы народному хозяйству [6, с. 172].

К важным причинам невыполнения плана 1940 г. по Кашпирскому сланцевому руднику (71,8 %) относились: позднее внедрение механизации работ по добыче (только в августе были установлены механизмы всех четырех лав), слабое использование механизмов (конвейеры использованы на 52 %, электровозы – на 54 %, врубовые машины – на 57 %, транспортеры – на 66 %); недостаток рабочей силы (82,5 % к плану), отсутствие четкости в организации труда (основные рабочие – навалоотбойщики и некоторые другие – часто перебрасывались на второстепенные работы) и неупорядоченность системы оплаты труда рабочих, в связи с чем высококвалифицированные специалисты часто получали заработную плату наравне с вспомогательными рабочими, а иногда даже меньше, что в серьезной мере отражалось на производительности труда (выработка на одного рабочего составила 87,1 % к плану) [4, с. 440].

Капитальное строительство на ряде объектов топливного комплекса проходило неудовлетворительно.

По отдельным, наиболее крупным объектам, выполнение плана строительства 1940 г. представлялось в следующем виде:

• 1.    По тресту «Сызраньнефть» выделенные средства были освоены в сумме 22 816 тыс. руб., или 76,6 % к плану. Строительство важнейших объектов: нефтепровода, водопровода, механической мастерской, емкостей и др. – недопустимо затянулось, а сооружение таких объектов, как трубная база, жилые дома в Батраках и пожарное депо в Ставрополе, совсем не начиналось.

• 2.    По сланцевой промышленности лимит капиталовложений освоен за 1940 г. всего лишь на 44,8 %. Строительство Каш-пирской шахты № 1 ЦЭС и Ульяновской шахты № 1 не было закончено и установленные сроки их ввода в эксплуатацию были сорваны.

Еще медленнее строился нефтезавод, где в течение 1940 г. было освоено 7 000 тыс. руб. – 39,7 % к плану.

Таблица 4 [1, с. 233]

Производство промышленной продукции топливно-энергетического комплекса Куйбышевской области накануне Великой Отечественной войны

Наименование продукции	1937 г.	1940 г.
Электроэнергия, млн кВт∙ч.	213,3	294,6
Нефть, включая газовый конденсат, тыс. т.	17,3	219,7
Сланцы, тыс. тонн.	200,0	203,0
Торф, тыс. тонн.	89,0	118,0

На сооружении газокомпрессорного завода из 8 830 тыс. руб. за 11 месяцев 1940 г. было освоено только 3 571 тыс. руб. (47,5 % к плану) [4, с. 442].

Невыполнение плана капитальных работ по топливному комплексу объяснялось прежде всего неудовлетворительной подготовкой к строительству, в связи с этим поздним разворотом работ, а по отдельным объектам – недостатком строительных материалов и оборудования [16. Л. 1–7].

Однако, несмотря на отмеченные недостатки и выделения Пензинской области, Самарский топливно-энергетический ком- плекс в годы третьей пятилетки получил дальнейшее развитие.

На базе ускоренных темпов развития топливно-энергетического комплекса за 13 предвоенных лет объем промышленного производства области увеличился в 14 раз, а в Куйбышеве – в 17 с лишним раз. Причем в 1940 г. более 80 % промышленной продукции дали заводы и фабрики, вновь построенные и целиком реконструированные в годы индустриализации страны [5, с. 42]. Куйбышевская область превратилась в один из индустриально-аграрных районов Советского союза, который располагал общими возможностями для дальнейшего экономического развития. Однако, полностью электроэнергетическая система Куйбышевской области в данный период еще не сложилась, и это продолжило сдерживать рост народного хозяйства. Задача создания высокоразвитой энергетической базы ждала дальнейшего решения.