Совершенствование ценообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства в Республике Башкортостан

В соответствии с Конституцией – Российская Федерация является социальным государством, деятельность которого направлена на обеспечение прав и свобод граждан, а важнейшим правом граждан, обеспечение которого возложено на государство, является право на жилище.[1]

Социальное государство реализует определенные обязанности и несет ответственность перед обществом и отдельными гражданами по осуществлению различного рода государственных программ, в том числе в жилищной сфере.

Жилищная политика — составная часть социально-экономической политики страны, включающая комплекс взаимосвязанных целей, принципов, программ, механизмов и инструментов государственной, муниципальной и общественной деятельности, содействующих улучшению жилищных условий граждан и предпринимательству в жилищной сфере. Она позволяет улучшить уровень жизни населения и в целом способствует развитию всей жилищной отрасли, созданию и обеспечению социальноэкономических условий всеобщего развития и плодотворной деятельности человека.

В Республике Башкортостан, также как и в Российской Федерации в целом жилищный вопрос всегда был и остаётся актуальным. Этому способствует ряд факторов: дефицит ресурсов для расширенного воспроизводства жилья, отсутствие денег у большинства населения, приток населения из других стран и другие.

Жилищная политика включает в себя такую отрасль как жилищнокоммунальное хозяйство.

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. Эта отрасль является важным звеном системы социальной защиты населения.

Жилищное хозяйство включает жилой и нежилой фонд, строительные и ремонтные организации, объекты бытового обслуживания, инженерную инфраструктуру и ресурсоснабжение, санитарно-технические предприятия энергетические предприятия, инфраструктура внешнего благоустройства.

Коммунальное хозяйство включает санитарно-технические предприятия, транспортные предприятия, энергетические предприятия

Объекты коммунального назначения ЖКХ: водопровод, канализация, капитальный ремонт помещений, текущий ремонт зданий, теплоснабжение, уборка мусора и электроснабжение.

Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства Республики

Башкортостан в 2009 году во многом определялось реализацией Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» .На сегодняшний день особо остро встает вопрос о том, как дальше будет развиваться жилищно-коммунальное хозяйство как в России в целом, так и в регионах, в частности в Башкортостане. [4]

В Республике Башкортостан в сфере жилищного хозяйства функционирует Управление жилищного хозяйства г. Уфы является муниципальным бюджетным учреждением с правами юридического лица и создано в целях:

• •    обеспечения растущих потребностей населения в повышении комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг;

• •    повышения устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, достижения финансовой устойчивости предприятий жилищного хозяйства;

• •    привлечения населения к вопросам управления многоквартирными домами;

• •    достижения прозрачности сделок по муниципальным заказам и экономии бюджетных средств.

Ценообразование сферы жилищно-коммунальных услуг постоянно претерпевает изменения. Так с 1 июля 2015 года в Республике Башкортостан повысились тарифы на свет, газ, тепло и воду.

По сравнению с 1 января 2015 года жители платили за кубометр газа от 4,5 до 6 рублей в зависимости от направления потребления, а с 1 июля тариф увеличился на 7,5 процента. Тариф на электроэнергию увеличится на 8,9 процента (в 2014 году — 7,2 процента). Для населения с 1 июля рост одноставочного тарифа составит 7,5 процента. Тариф на тепловую энергию в комбинированном режиме выработки по Башкирии с 1 июля тариф вырос на 22 процента. При некомбинированной выработке тепловой энергии тариф с учетом инвестиционной составляющей на начало 2015 года составлял 1019 рублей за одну Гкал без НДС. Для населения стоимость тепла с 1 января составлял 1248 рублей, с 1 июля тариф увеличился на 12 процентов, также с учетом инвестиционной составляющей. Рост тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2015 год установлен на уровне 14,4 процента. [2]

Таким образом, мы видим, что в Республике Башкортостан наблюдается рост цен на тарифы жилищно-коммунальных услуг растут. Этому способствуют различные факторы, в том числе это связано с реализацией инвестиционной программы Башкирской генерирующей компании.

В сфере коммунального хозяйства требуют решения вопросы наличия высокого уровня изношенности основных фондов и низкого качества их обслуживания, в первую очередь многоквартирных домов, поскольку такое несоответствие первого показателя второму ведет к падению качества и комфорта проживания в них граждан. [3].

Система регулирования тарифов ЖКХ должна основываться на следующих основных принципах:

• 1.    Последовательность и прогнозируемость изменения тарифов обеспечивает предсказуемость деятельности коммунальных предприятий, повышает их инвестиционную привлекательность и снижает стоимость заемного капитала.

• 2.    Прозрачность тарифов позволяет достичь доверия каждого потребителя, в частности, и общества, в целом.

• 3.    Регулирование должно носить целевой характер и заключаться в оптимизации некоторого множества целей, отражающих интересы различных групп предприятия, населения, инвестора и других.

Вопросы ценообразования в сфере жилищно-коммунальных услуг можно решить следующим образом:

Во-первых, цены на жилищно-коммунальных услуги не должны превышать установленные нормы.

Во-вторых, цены на жилищно-коммунальных услуги должны соответствовать уровню жизни населения, а также уровню заработной платы граждан.

В-третьих, ценообразование тесно связано с количество потребления той или иной услуги, так как чем больше мы потребляем электроэнергии или воды, тем больше платим за них.

В-четвертых, поможет усовершенствовать ценообразование привлечение частных инвестиций в данную отрасль. При этом важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений.

Таким образом, можно сделать вывод, что государству следует принять меры по совершенствованию механизма предоставления жилищных субсидий и отражению изменений в оценке прожиточного минимума и минимально потребительской корзины в целях увеличения платы за жилье и коммунальные услуги.