Совершенствование механизма разработки и реализации регионально экологической политики

master’s student

2 year, department of public administration

Lipetsk branch of RANERA

Russia, Lipetsk

IMPROVEMENT OF THE DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION MECHANISM OF REGIONAL ENVIRONMENTAL POLICY

Annotation: Nowadays, the issue of a clean environment, or, simply put, ecology, is quite acute. Many scientists from around the world warn of impending global warming, overpopulation of the earth, pollution of the oceans and many other things that are killing our planet. In order to correct these problems, or at least slow down their growth rate, national governments need to take action.

Экология – это самый значимый критерий, должный соблюдаться во всех сферах экономики. В настоящее время многие страны по всему миру, вынуждают различные предприятия соблюдать правила и нормы, способствующие сохранению экологии и чистоты окружающей среды. Вводятся штрафные санкции за нарушение законов, правил предприятий и норм экологической безопасности. Не только страны, но и сами люди тоже должны задумываться о проблемах окружающей среды, которая со временем становится только больше и неотвратимее.

Понятие ресурсосбережение знакомо каждому из нас, так как полезные ископаемые и прочие ресурсы имеют неприятное свойство заканчиваться. В постиндустриальном мире именно это понятие является ключевым для экологизации мировой экономики.

В России существует множество отраслей в экономике, и в каждой из них есть компания, которая занимает лидирующие позиции, на их примере мы и посмотрим на отношение компаний к экологии.

По мнению многих экспертов, промышленность – ведущая отрасль материального производства, именно она потребляет большую часть окружающих ресурсов. В России на 2016 год было занято 18,6% от общего числа работающих, доля в ВВП страны 26,2%. Лидирующие позиции в позиции добычи полезных ископаемых занимает ПАО НК Роснефть. Роснефть – это настоящий гигант на рынке добывающей промышленности, но это не освобождает компанию от ответственности за соблюдение экологических норм и политики ресурсосбережения. В 2015 году Роснефть подтвердила политику в области охраны окружающей среды (ООС), основной задачей которой является: эффективное управление воздействием производственных операций компании на окружающую среду, обеспечивающее ее сохранение на благо нынешних и будущих поколений. Также в компании утверждены цели в области ООС по всем аспектам природоохранной деятельности до2025 года включительно: ликвидация на объектах компании отходов и загрязнений, накопленных за время деятельности; своевременное выполнение экологических обязательств, возникающих от текущей деятельности компании; снижение сбросов загрязняющих веществ в озера, реки, моря и океаны; снижение выброса загрязняющих веществ в атмосферу; сохранение биологического разнообразия; энерго- и ресурсосбережение.

Помимо основных задач, компания по своей инициативе занимается охраной белых медведей, которые в свою очередь являются индикатором устойчивого состояния арктических экосистем, Роснефть участвует в других различных мероприятиях, посвященных ООС. Для ресурсосбережения, компания инвестирует новые проекты, для разработки новейших технологий по добыче полезных ископаемых, а также для создания современного оборудования и модернизацию нефтеперерабатывающих заводов. В 2017 году компания реализовала 8 проектов по охране окружающей среды, суммарные инвестиции составили 29,7 млрд. руб., и кроме этого Роснефть планирует увеличить инвестиции в это направление до 100 млрд. руб. в год. В рамках ресурсосбережения Роснефть проводила фестивали и акции, по очистке особо охраняемых природных территорий, субботники по уборке берегов водных объектов, парков и лесных массивов по всей стране. Экологическая ответственность ПАО НК «Роснефть» находится на высоком уровне.

Далее на очереди – строительство. Минерально-сырьевые ресурсы являются важным элементом в разделе строительства. Это связано с тем, что строительство – одна из наиболее затратных отраслей, потребляющая очень много материалов. Ограниченность сырья и необратимые изменения в природе в результате техногенного воздействия - две основные причины, определяющие необходимость разработки и внедрения в строительство ресурсосберегающих технологий. Как пример, компания Разумный дом это крупнейший производителем и поставщик оборудования для умного дома в России. Умный дом оснащен эффективными системами отопления и вентиляции, строится из теплоизоляционных материалов и конструкции, в нем разработаны такие альтернативные источники энергии как солнечная, ветряная энергия и другие. Эти нововведения позволяют понизить использование материалов, которые входят в структуру ресурсосбережения. Уменьшение использования этих ресурсов повысит общую степень долгосрочного поддержания жизни нашей среды и повысит качество жизни наших будущих поколений. Вложения в такие инженерные компании колоссальны, изучив их каталог продукции, становится ясно, что это является очень дорогостоящим удовольствием, однако такие технологии полностью оправдывают себя. Появление таких компании и есть политика экологизации страны и ее экономики. В России эта разработка только набирает популярность, но к 2020 году финансирование в этой сфере увеличится, и будет происходить строительство таких домов с учетом всех особенностей проживания в стране.

Продолжая сферу строительства, можно также выделить ветвь транспорта. В транспортной отрасли на железнодорожные артерии приходится более 40% пассажирооборота и 80% грузоперевозок, что является внушительным числом. Также железные дороги для России могут функционировать при любых погодных условиях, они имеют низкую стоимость перевозок и обладают довольно низким коэффициентом воздействия на окружающую среду. ОАО РЖД является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов, ежегодно расходует около 5% всей потребляемой в стране электроэнергии, а также 11% всего дизельного топлива по России.

Траты на топливо и энергетику в общих расходах компании в последние годы колеблется около 13–15%, поэтому вопросы энергосбережения остаются для ОАО РЖД одним из приоритетных направлений. Компанией в первый же год ее существования была разработана и принята собственная энергетическая стратегия, определившая ориентиры и направления многих ее проектов. В этой же компании разработан инвестиционный проект «Внедрение ресурсосберегающих технологий на железнодорожном транспорте», цель которого – внедрение в сети железных дорог наукоемких, перспективных энерго- и ресурсосберегающих средств и технологий, направленных на повышение технического уровня предприятий железнодорожного транспорта, снижение эксплуатационных затрат компании. За 17 лет своего существования в компании внедрено более 157 тыс. единиц ресурсосберегающих средств и технологий на общую сумму инвестиций 38,7 млрд руб., что снизило эксплуатационные расходы на 108,8 млрд. руб. Но несмотря на то, что железнодорожный транспорт считается один из самых экологически эффективных, в компании разработаны и другие проекты, направленные на уменьшение вредных выбросов в атмосферу, охране водных ресурсов и защите от шума.

И наконец, перейдем к одной из важнейших отраслей России -сельскому хозяйству. Доля ВВП сельского хозяйства на 2017 год составила 4,5%. По сравнению с 2002 годом, где коэффициент достигал 10,2%, доляя ВВП упала почти в 2,3 раза. В связи с этой проблемой, агропромышленные предприятия разрабатывают различные программы, которые способствуют сохранению окружающей экологии и увеличивают эффективность показателя ресурсосбережения. Например, ООО Агрохолдинг Ивнянский успешно осуществил переход от традиционной системы земледелия к биологической No-Till (ноу-тил). В России этот термин чаще используется как нулевая технология, что в буквальном смысле означает «беспахотное или сберегающее земледелие». Идея «беспахотного земледелия» оказалась очень привлекательной, т.к. может значительно сэкономить затраты на общую обработку земли и повысить рентабельность производства. Это – ресурсосберегающая технология, предохраняющая почву от эрозии. По мнению, главного агронома хозяйства «Росток», Алексея Рагузина, экономическая выгода No-Till бесспорна. Но кроме экономической, есть и другие ценные показатели: улучшаются агрономические, биологические, физические, механические и другие характеристики почвы.

В современных кризисных условиях решающий фактор повышения эффективности хозяйствования и удовлетворения растущих потребностей в ресурсах – это разработка и внедрение инновационных технологий. Это наиболее оптимальный путь развития экономики, так как инвестиции, направляемые на осуществление ресурсосберегающих мероприятий в несколько раз ниже, чем необходимые для того, чтобы увеличить добычу, производство и доставку людям необходимого количества соответствующих видов сырья.

Исходя из всего написанного, можно сделать вывод, что для улучшения как экономики, так и экологии окружающей среды во всех регионах нашей страны, необходимо чтобы многие компании действовали в соответствиями с экологическими нормами, и создавали планы своего дальнейшего развития с учетом влияния своих действий на окружающую среду, а в идеале, на ее очищение. В мире существуют много организаций, что сражаются за жизнь планеты и уменьшение загрязнения окружающей страны, и судя по многим данным, успехи есть. Но будет ли всего этого достаточно для того, чтобы сохранить жизнь планеты в дальнейшем? Мы этого не знаем, но будем надеяться, что со временем, угрозы смерти людей из-за экологических катастроф не будет увеличиваться, и нам удастся предотвратить их.