Совершенствование механизма стратегического управления социально-экономическим развитием территорий

Необходимость обеспечения социально-экономической эффективности регионального производства в связи с углублением процесса глобализации, с одной стороны, и появлением нестандартных социально-экономических условий, с другой, требует стратегического управления социальноэкономическим развитием и расширение его возможностей. [1]

На современном этапе экономического развития необходимо пересмотреть приоритеты системы стратегического управления, учесть их состав в связи с внешними факторами, возрастающей ролью государства и глобализацией мировой экономики как объективного экономического процесса.[2] Необходимо сформировать организационно-экономические механизмы социально-экономического развития регионов на основе использования данной методологии в стратегическом управлении. На наш взгляд, термин «управление социально-экономическим развитием регионов» можно определить следующим образом: децентрализованная система и направление деятельности, направленное на формирование управляющих организаций, действующих в соответствии с принципами функционирования производственных предприятий.[3]

Стратегическое целеполагание представляет собой многоэтапный процесс, в котором необходимо учитывать уровни целеполагания в регионах.[4] Можно рассмотреть классификацию уровней целеполагания в регионах. Уровни развития этих целей должны иметь свои задачи, в том числе:

Высокие цели - это высшая цель, которая должна быть целью, недостижимой в принципе, но должна быть объективной реальностью, вытекающей из главной миссии региона. Макроуровень, напротив, является общим результатом цели, а регион в целом проявляется как субъект страны. Стратегические намерения - это собственный потенциал достижения выработанных ими стратегических целей, представление о том, по каким критериям и сколько времени потребуется регионам для достижения поставленных целей в будущем. Стратегические цели обычно отражаются в стратегических перспективах. [5] Мезоуровень проявляется в том, что регион рассматривается как социально-экономическая система и достигает своих основных целей на основе узкой специализации.

Стратегические цели — описывает конкретные достижения регионов с четко определенными сроками и критериями. Микроуровни - образуют крупные промышленные предприятия, бизнес-структуры, производства различного назначения, определяемые регионами.[6]

Задачи в данном случае представляют собой организацию стратегических задач, представляющих собой ряд действий и операций для достижения поставленных целей. Наноуровень должен стать высшим стандартом труда для населения и каждого работника.

В результате исследования следует отметить, что программа социально-экономического развития региона должна состоять из следующих двух основных блоков:

• -    долгосрочные стратегические цели и приоритеты социальноэкономического развития региона (на 15-20 лет);

  

Разработка стратеги достижения поставленных целей

Реализация стратегии и планов развития

Управление изменениями

Улучшение целей и способов их достижения I-------

Рисунок 1. Этапы развития стратегического управления регионами [7]

• -    Программа на очередной плановый период социальноэкономического развития области (5 лет), утверждаемая Правительством страны в виде целевой региональной программы.[8]

По результатам нашего исследования развитие стратегического управления регионами можно разделить на следующие этапы (рисунок-1) .

• -    отсутствие отдельных проблемных «точек» показателей социально -экономического развития, отсутствие диапазонов значений нормальных или нестабильных показателей;

• -    Частичные изменения в социальной или экономической сферах в регионах, а также вклад в развитие четко выбранного региона

• -    Мировые методы оценки не учитывают особенности направленности промышленности и услуг в регионах и т.д.

Заключение

На основе проведенных нами исследований по совершенствованию механизма стратегического управления социально -экономическим развитием регионов были сделаны следующие научные выводы и разработаны практические рекомендации:

• 1.    В экономической географии и региональной экономике термин «территория» используется во многих смыслах. Понятие «территория» относительно гибкое. Понятие «территория» не имеет единого определения. Мы согласны с учеными, рассматривающими понятие «регион» в региональной экономике как региональную единицу, представляющую собой специфическую целостность социально-экономической системы, отличающуюся от других регионов страны специализацией управления и уровнем экономического развития. разработка. Основными чертами региона являются его целостность и уникальность, экономическая взаимозависимость и гармония в управлении, а также специализация в конкретных отраслях промышленности и сельского хозяйства.

• 2.    Программа социально-экономического развития области состоит из следующих двух основных блоков: долгосрочные стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития области (на 15-20 лет); программа, утверждаемая правительством страны в виде целевой

региональной программы, должна состоять из программ на очередной плановый период социально-экономического развития (5 лет).