Совершенствование методического обеспечения профессиональной подготовки магистров по направлению "Землеустройство и кадастры" в области управления земельными ресурсами

Профессиональное образование в магистратуре по направлению «Землеустройство и кадастры» предполагает подготовку обучающихся к различным видам профессиональной деятельности: организационно-управленческой, проектной, производственно-технологической, научно-исследовательской. Ориентация разработчиков магистерских программ на конкретные виды деятельности и, соответственно, формирование отвечающих им компетенций (как результатов образовательной деятельности) определяет содержание основной профессиональной образовательной программы с учетом потребностей рынка труда, научно-исследовательских и материально-технических ресурсов организации.

Особую значимость имеет базовый блок обязательных дисциплин, в рамках которых проводится одновременная подготовка магистров по разным видам профессиональной деятельности.

Одной из основополагающих характеристик будущего молодого специалиста в области землеустройства и кадастров является его компетентность в области управления земельными ресурсами. Как отмечается, «землеустройство и кадастры — функции управления в сфере землепользования, и подготовка соответствующих специалистов должна вестись в русле требований современной земельной политики, а выпускники должны хорошо ориентироваться в современных проблемах управления земельными ресурсами. Это означает развитие и углубление не только “географических”, но и “управленческих” аспектов подготовки студентов, с пониманием землеустройства» [Алиев и др., 2013, с. 168]. Современная социально-экономическая ситуация требует «разработки новых концептуальных подходов к осуществлению процессов управления земельными ресурсами на основе анализа проблем в системе землеустройства и кадастра» [Аксёнова и др., 2017, с. 93]. Выпускники магистерских программ по направлению подготовки «Землеустройство и кадастры» должны иметь представления о понятиях и задачах управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, методологических подходах, принципах, функциях, механизмах управления и полномочиях органов государственной власти, местного самоуправления в сфере управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, а также уметь выявлять основные направления государственной политики управления объектами недвижимости в условиях рыночной экономики. Решению поставленной задачи по подготовке магистров в аспекте данных параметров посвящено содержание обязательной дисциплины базовой части «Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости».

Обязательным требованием федерального государственного стандарта высшего образования по направлению подготовки «Землеустройство и кадастры» (уровень магистратуры) является реализация учебного процесса в современной электронной информационно-образовательной среде, предусматривающей «проведение всех видов занятий, процедур оценки результатов обучения, реализация которых предусмотрена с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, взаимодействие между участниками образовательного процесса, в том числе синхронное и (или) асинхронное взаимодействие посредством сети Интернет» [ФГОС, 2015, с. 8]. «Тенденция происходящих социальных и образовательных реформ выражена в идее создания глобальной открытой информационно-коммуникационной образовательной среды, ядром которой являются Internet-технологии, в создании условий для обучения студентов работе в режиме самообразования, удовлетворения личностных потребностей в знаниях, позволяющих им адаптироваться в современном мире» [Родионова и др., 2012, с. 1594]. Основополагающим элементом электронной информационно-образовательной среды вуза позиционируются электронные образовательные ресурсы (ЭОР). Такие инновационные средства обучения в сочетании с возможностями систем организации и управления образовательным контентом платформ дистанционного обучения позволяют «эффективно реализовать организацию самостоятельной учебно-познавательной деятельности учащихся; индивидуальной образовательной поддержки учебной деятельности каждого учащегося преподавателем; групповой учебной деятельности с применением средств информационно-коммуникационных технологий» [Босова и др., 2013, с. 56], выстраивать оптимальную последовательность изучения материала в рамках учебной дисциплины, способствуют «созданию образовательного континуума, доставке на любое расстояние полного содержания учебных курсов» [Lowe et al., 2000, с. 16].

Необходимость совершенствования методического обеспечения профессиональной подготовки магистров по направлению «Землеустройство и кадастры» в области управления земельными ресурсами обусловливает актуальность создания электронного образовательного ресурса по курсу «Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости».

Однако возникает противоречивое сочетание положительных и отрицательных предпосылок, предваряющих массовое внедрение электронных образовательных ресурсов в педагогическую практику профессиональной подготовки магистров «Землеустройство и кадастры».

С одной стороны, дистанционные образовательные технологии сегодня являются «стратегическим ресурсом развития образования, поскольку они позволяют сделать педагогическое взаимодействие между преподавателем и студентами более доступным, свободным и психологически комфортным, а также обеспечить решение полного свода дидактических задач, в частности, предоставить обучающимся широкий доступ к информации, возможность самостоятельно осваивать учебно-методические материалы в интерактивном режиме с использованием средств виртуальной визуализации и интерактивного контента, выполнять практические задания, использовать упражнения-тренажеры, обмениваться информацией и участвовать в обсуждении изучаемой проблемы с другими участниками образовательного взаимодействия, получать поддержку и консультацию преподавателя-тьютора, проходить различные формы контроля знаний <...> позволяют обеспечить целостность учебного процесса и преемственность всех его этапов» [Бороненко и др., 2017а, с. 228]. Без сомнения, тот факт, что взаимодействие магистра с электронным контентом дистанционного курса позволит ему эффективно организовать свою самостоятельную работу, создаст у студента ощущение способности управлять ходом образовательного процесса, сформирует чувство ответственности за получаемые образовательные результаты.

С другой стороны, организация полноценного учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий предполагает огромную предварительную работу педагога по проектированию и реализации содержания и структуры электронного образовательного ресурса, формированию навыков выполнения данной деятельности.

Докажем преобладание дидактических возможностей электронного образовательного ресурса по дисциплине в сравнении с затрачиваемыми на его разработку усилиями педагога.

2.    Методика

В основу исследования положены идеи личностно-ориентированного, средового, компетентностного подходов, а также понимание электронных образовательных ресурсов как «средств обучения, обеспечивающих образовательную успешность студентов и удовлетворение их познавательных потребностей в виртуальных средах обучения, дополнительный источник образовательных услуг (“ассортимент услуг”), который расширяет материалы изучаемого в аудитории курса» [Markova et al., 2017, с. 685]. Способность педагогов эффективно использовать активные методы обучения в дистанционном взаимодействии, умение объединить высокий уровень взаимодействия и сотрудничества педагога и обучающегося в планировании учебного дизайна электронного образовательного ресурса способствуют организации высококачественного обучения и своевременной методической поддержки студента средствами электронного образовательного ресурса.

Учеными исследуются вопросы идентичности и социального присутствия в дистанционном обучении: «Как учитель и студенты могут узнать друг друга, если они не видят друг друга? Как они могут эффективно понять и общаться друг с другом, если они отделены пространством? Эти вопросы связаны с воспросами социального присутствия и идентичности, при этом те и другие сложны, многогранны, тесно взаимосвязаны» [Lowenthal et al., 2017, с. 137].

Концептуальные основы создания электронного образовательного ресурса по дисциплине «Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости» составили вычлененные требования к структуре и содержанию электронных образовательных ресурсов, такие как: 1) доступный организационно-методический инструментарий, регламентирующий работу с ЭОР и тематическое планирование дистанционного курса; 2) разнообразный по формату представления информации электронный контент, характризующийся мультимедийностью и интерактивностью; 3) удобная иерархическая система навигации по ресурсу; 4) организованная обратная связь с педагогом (электронная почта, чат, форум, дискуссия); 5) прозрачная система оценивания и контроля учебной деятельности обучающегося (балльно-рейтинговая схема оценивания успеваемости и правильности выполнения заданий); 6) профессиональное развитие критического мышления обучающихся за счет продуманного проектирования дизайна электронного курса [Banoor et al., 2018].

3.    Результаты и обсуждение

Разработанный в целях совершенствования методического обеспечения профессиональной подготовки магистров по направлению «Землеустройство и кадастры» электронный образовательный ресурс «Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости» размещен на платформе дистанционного обучения «Blackboard» на сервере для организации профессионального образования . Для входа в личный кабинет (рис. 1) и начала обучения студенту (рис. 2) выдается индивидуальный логин и пароль.

Рис. 1. Вход в систему дистанционного обучения «Blackboard»

Рис. 2. Модульная структура электронного образовательного ресурса

Содержательные аспекты электронного образовательного ресурса раскрывают вопросы «системы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости; организации территории землепользований; прогнозирования, планирования и проектирования землепользования, рационального использования и охраны земель; <...> межевания земель и формирования иных объектов недвижимости; установления права собственности и контроля использования земельных участков и иных объектов недвижимости; инвентаризации объектов недвижимости; мониторинга земель и иной недвижимости» [Гуляс, 2012, с. 19].

Продемонстрируем каждое требование к структуре и содержанию электронных образовательных ресурсов, реализованное в рамках курса в области управления земельными ресурсами:

• 1)    Доступный организационно-методический инстру-ментарий, регламентирующий работу с электронным об -разовательным ресурсом и тематическое планирование дистанционного курса.

Входящие в электронный образовательный ресурс методические рекомендации по изучению дисциплины «Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости» включают общие указания по организации работы с электронным образовательным ресурсом. Студентам сообщается, что изучение образовательных модулей электронного образовательного ресурса позволит:

знать : основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории; основные понятия, задачи и принципы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель; методы, приемы и порядок ведения мониторинга земель территорий; механизм принятия решения об организации контроля использования земельных участков и другой недвижимости территории; обеспечение охраны земли на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении; основы инженерного обустройства и оборудования территории;

уметь : осуществлять сбор информации, вводить ее в базу данных гео-информационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности; использовать кадастровую информацию в профессиональной деятельности; выявлять территориальные проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций в области земельно-имущественных отношений; осуществлять контроль над соблюдением законодательства в области охраны земель и экологической безопасности при реализации проектов по эксплуатации и развитию территорий;

владеть: навыками составления земельного баланса по району (муниципальному образованию); составления документации, необходимой для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий.

Курс ориентирован на изучение учебных материалов в течение трех семестров и включает в себя четыре модуля (рис. 3):

Изучение дисциплины следует начинать с ознакомления с программой дисциплины, где по каждому модулю представлено тематическое планирование. По мере изучения материалов лекции студенту следует ответить на вопросы для самоконтроля — для проверки понимания ее содержания, которые приведены в конце каждой лекции. По мере выполнения практического задания студент должен оформить выполнение задания в документе MS Word и выслать на проверку преподавателю.

Самостоятельная работа магистров предполагает ознакомление с материалами лекций, подготовку к практическим занятиям, выполнение заданий для самостоятельной работы студента. Каждое практическое за-

Семестр 1 — Модуль 1 «Фундаментальные основы управления территориями и недвижимым имуществом» Итоговое контрольное мероприятие: контрольная работа, ответы на вопросы для устного опроса и тестирование.

Семестр 2 - Модуль 2 «Экологические аспекты управления земельными ресурсами»

Итоговое контрольное мероприятие: Ответы на вопросы к зачету, тестирование

Семестр 3 - Модуль 3 «Управление земельно-имущественным комплексом и регулирование земельно-имущественных отношений» и Модуль 4 «Правовые основы земельноимущественных отношений».

Итоговое контрольное мероприятие: Ответы на вопросы к экзамену, тестирование

Рис. 3. Модульное представление содержания электронного образовательного ресурса в области управления земельными ресурсами дание и задание для самостоятельной работы сопровождается педагогическим инструментарием к его выполнению, описанием требуемых конечных результатов работы студента. Основными видами самостоятельной работы студента являются ответы на поставленные преподавателем вопросы на основе знакомства с рекомендуемым дополнительным материалом, формирование и усвоение содержания конспекта лекций, выполнение реферата, составление презентации, выполнение заданий для самостоятельной работы.

Для проверки освоения каждого модуля проводится тестирование. Используются следующие формы тестовых заданий: задания открытой формы, задания закрытой формы, задания на поиск соответствия; задания на нахождение правильной последовательности.

Содержание контрольных работ приведено в программе дисциплины. Контрольная работа выполняется после изучения тем модуля 1 в соответствии с программой и методическими указаниями. Содержание контрольной работы включает ответы на вопросы, указанные в задании. Предполагается, что текст ответов должен быть кратким, но исчерпывающе излагающим содержание вопроса. В конце контрольной работы нужно привести список использованной литературы, составленный по правилам. Законченную контрольную работу студент высылает на проверку преподавателю.

• 2)    Разнообразный по формату представления информации электронный контент, отличающийся мультиме-дийностью и интерактивностью.

Электронный образовательный контент исчерпывающе представлен различными элементами (лекционные материалы, задания практических занятий, материалы для организации самостоятельной работы студентов, вопросы для самоконтроля и т. п.). Мультимедийные характеристики ресурса заключаются в том, что текстовая, графическая, анимационная, видео- и звуковая составляющие различным образом структурированы и интегрированы в общую логически выстроенную структуру учебных материалов.

Каждая лекция выстроена в единой логике: тема, цель основные понятия, основное содержание лекции. Практические занятия включают тему, указания к выполнению, рекомендуемую литературу, задания (рис. 4).

Рис. 4. Демонстрация содержания лекции и практического задания в рамках электронного образовательного ресурса

Интерактивность ресурса предполагает реализованную на платформе дистанционного обучения возможность установления «диалога в дистанционном обучении» [Бороненко и др., 2017б, с. 131].

• 3)    Удобная иерархическая система навигации по ресурсу реализована благодаря всегда расположенному слева оглавлению электронного учебного ресурса (рис. 5), что позволяет обучающемуся гибко переходить с помощью меню от лекции к лекции, от лекции

к практическому заданию или выполнению самостоятельной работы по каждому модулю / разделу / теме. Лекционные материалы, практические задания и материалы для самостоятельной работы студентов сгруппированы в темы, включенные в свою очередь в разделы, а последние объединены в модули. Изучение каждого модуля завершается итоговым тестированием, которое позволяет проверить качество освоения модуля в целом.

Рис. 5. Иерархическая структура электронного образовательного ресурса

• 4)    Организованная обратная связь с педагогом (элек-тронная почта, чат, форум, дискуссия) обеспечивает возможность проверки и оценивания правильности выполнения задания на каждом этапе обучения. Магистр может написать письмо педагогу и задать вопросы организационно-методического, консультационного характера, выслать на проверку выполненное задание, обсудить тот или иной вопрос в группе с другими студентами, объединенными рамками одной учебной группы, но территориально разобщенными и т. п.

• 5)    Прозрачная система оценивания и контроля учеб -ной деятельности обучающегося (балльно-рейтинговая схема оценивания успеваемости и правильности выпол-нения заданий).

Встроенная схема мониторинга посещений системы «Blackboard» позволяет отслеживать динамику работы студента с различными элементами ресурса (учебник, календарь занятий, средства общения, дневник и т. п.), частоту посещения курса и время работы с ресурсом.

Система дистанционного обучения «Blackboard» автоматизированными средствами предлагает широкий спектр отчетов. Рассмотрим наиболее используемые и актуальные для педагога, работающего с магистрами в системе дистанционного формата, взаимодействия отчеты.

Отчет «Действия всех пользователей в областях содержимого» выводит итоговые данные о работе пользователей в областях содержимого данного курса. Отчет «Действия пользователей в группах» представляет итоговые данные о работе пользователей группах данного курса. Отчет «Действия пользователей в форумах» характеризует итоговые данные о работе пользователей в форумах доски обсуждений данного курса. Отчет «Обзор деятельности на курсе» содержит общие данные по действиям в рамках одного курса, отсортированные по студенту и дате. Данные включают в себя общее и среднее затраченное время в расчете на одного пользователя, а также общее время деятельности студента на курсе. По желанию отчет можно фильтровать по одной или нескольким группам. Отчет «Обзор студента по одному курсу» включает данные о деятельности отдельного студента в рамках одного курса, сортированные по дате. Сюда входят общее время, проведенное студентом на ресурсе, обозначенном как «курс», а также подробные сведения о деятельности студента (например, к каким элементам и областям содержимого получал доступ студент и сколько времени было на них потрачено). Отчет «Общая сводка действий пользователей» выводит действия пользователей во всех областях курса, а также даты и дни недели, когда производились эти действия, и их продолжительность. «Отчет об участии пользователя в одном курсе» отображает подробную статистику отправок оценки и средства совместной работы для всех пользователей в этом курсе в течение указанного периода. Отчет «Успеваемость на курсе» содержит информацию об успеваемости в рамках отдельного курса «Blackboard Learn» по сравнению с выбранным набором целей. При составлении отчета можно определить цели по успеваемости и приемлемый диапазон успеваемости на курсе. Данные включают в себя средние баллы по всему курсу, а также разбивку по отдельным студентам и целям.

Организация грамотного оценивания каждого вида контроля предусматривает единовременное использование количественных и качественных показателей. Так, по каждому модулю формируется общая балльная система оценок по видам занятий и результатов выполнения заданий. Пример балльно-рейтинговой оценки магистра по стобалльной шкале по итогам изучения модуля 1 представлен в таблице (табл. 1).

Таблица 1

Пример балльно-рейтинговой оценки магистра по стобалльной шкале по итогам изучения модуля 1

Виды контролируемых занятий	Баллы за 1 единицу	Количество единиц в модуле	Единица измерения	Итого баллов за все единицы
практическое занятие	1	15	практическое занятие	15
лекция	1	26	лекция	26
тестовое задание	2	15	вопрос	30
контрольная работа	4	5	задание	20
устный опрос	3	3	вопрос	9
Итоговый результат				100

Таблица 2

Критерии оценивания выполнения каждого задания контрольной работы в баллах

Оценка	Критерии оценивания
« отлично » (4 балла)	Студент представил контрольную работу в установленный срок и оформил ее в соответствии с изложенными требованиями; при выполнении заданий контрольной работы показал высокий уровень знания предметного материала по заданной тематике, проявил творческий подход при ответе на вопросы, умение глубоко анализировать проблему и делать обобщающие выводы; выполнил работу грамотно с точки зрения поставленной задачи, то есть без ошибок и недочетов или допустил не более одного недочета.
« хорошо » (3 балла)	Студент представил контрольную в установленный срок и оформил ее в соответствии с требованиями; при выполнении упражнений показал хороший уровень знания предметного материала по заданной тематике, практически правильно сформулировал ответы на поставленные вопросы, представил общее знание информации по проблеме; выполнил работу полностью, но допустил в ней не более двух недочетов.
« удовлет - ВОРИТЕЛЬ - но » (2 балла)	Студент представил работу в установленный срок, при оформлении работы допустил незначительные отклонения от требований; показал достаточные знания по основным темам контрольной работы; выполнил не менее половины работы или допустил в ней не более 4 недочетов.
« неудов - ЛЕТВОРИ - тельно » (0-1 балл)	Студент выполнил контрольную работу, где число ошибок и недочетов превосходит норму, при которой может быть выставлена оценка «удовлетворительно», или если правильно выполнено менее половины работы, если студент не приступал к выполнению работы или правильно выполнил не более 10 процентов всех заданий.

Данная система оценки удобным образом реализуется средствами системы дистанционного обучения. При этом в балльной оценке каждого вида контролируемых занятий используется также качественная оценка результатов выполнения каждого задания. Например, в таблице 2 приведена балльная оценка контрольной работы.

Результаты педагогической практики доказывают, что, несмотря на высокие трудозатраты педагога по разработке электронного образовательного ресурса, в конечном итоге студенты, которые имели опыт работы с данным ресурсом, по результатам опроса продемонстрировали большую удовлетворенность процессом обучения, а по итогам контрольных мероприятий показали более высокие образовательные результаты.

4.    Заключение

Итак, состояние и степень развитости электронного образовательного ресурса позволят определить разные образовательные модели его применения в педагогической работе с магистрами: расширение материалов аудиторных занятий, организация самостоятельной работы, контрольнооценочной деятельности.

Следует заметить, что при всех сложностях разработки электронного контента образовательного ресурса педагог получает больше положительных моментов: обеспечивает наиболее эффективное восприятие материала за счет мультимедийного и интерактивного представления информации, организует необходимый к усвоению учебный материал на единой платформе, сокращая время поиска магистрами необходимой информации, способствует формированию индивидуализированной методической поддержки каждого обучающегося, определяет доступность и качество получения профессионального образования в магистратуре по направлению «Землеустройство и кадастры».