Совершенствование организационно-экономических условий воспроизводства сельского населения Республики Бурятия

Под влиянием западных санкций Россия ориентируется на импортозамещение, что открывает перспективные возможности активизации сельскохозяйственного рынка с целью получения прибыли всеми сферами агропромышленного комплекса. В связи с этим возникает необходимость и потребность в производстве, переработке и доставке до прилавка сельскохозяйственной продукции.

Ввиду изменений и открывающихся для отечественной сельхозпродукции освободившихся рынков, становится актуальным рассчитывать российским сельхозпроизводителям на реализацию продукции с покрытием себестоимости и получением прибыли за счет кооперации.

Цель кооперации — создание адекватной рыночным требованиям и экономически окупаемой деятельности сельхозтоваропроизводителей в сельских поселениях на основе оптимального сочетания интересов всех хозяйствующих субъектов на селе, с учетом воспроизводства сельского населения Республики Бурятия.

В современных рыночных условиях решающее значение имеет сочетание интересов учредителей предприятий, членов крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в успешной деятельности потребительских кооперативов (кредитных, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих). Особенность нашего исследования заключается в сочетании разрозненных частнособственнических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей для эффективной деятельности каждого в отдельности и отрасли в целом, что позволяет:

• –    снизить себестоимость производимой продукции и повысить рентабельность деятельности;

• –    успешно формировать социальную инфраструктуру села, обеспечивать дополнительные рабочие места;

• –    приобретать и эффективно использовать современные высокопроизводительные и дорогостоящие машины и оборудование;

• –    уменьшать потребности в машинах и оборудовании в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий;

• –    увеличить привлекательность региона для инвесторов;

• –    развивать больше число отраслей в крупных размерах с замкнутым циклом производства, переработки и реализации продукции без посредников;

• –    организовывать оптимальные по размеру эффективные производственные и обслуживающие предприятия, подчиненные интересам учредителей;

• –    вводить перспективные капитальные объекты (они не будут рассредоточены по мелким неперспективным хозяйствам);

• –    содержать необходимый штат квалифицированных руководителей и специалистов;

• –    увеличить привлекательность работы для квалифицированных руководителей и специалистов, а также производственных рабочих, поскольку в крупных хозяйствах, как правило, обеспечиваются лучшие условия труда, быта и отдыха и более высокая заработная плата;

• –    при меньшем количестве крупных, оптимальных по размерам предприятий в сравнении с нынешним количеством мелких хозяйств в регионе увеличить возможности для подбора наиболее опытных и способных руководителей и специалистов;

• –    направлять средства государственной поддержки, а также частные инвестиции в оптимальные по размеру хозяйства, используя их более эффективно.

Наиболее эффективными потребительскими кооперативами будут те, что создаются пайщиками по месту их проживания. Проведенный анализ численности населения сельских территорий в Республике Бурятия дает возможность провести градацию населенных пунктов по численности подворий. В крупных селах, где среднее число подворий составляет до 400 семей, кооперативы создавать в каждом селе, а в средних селах — 200 семей и малых селах — до 100 семей, в зависимости от расстояния транспортировки сырья (15–25 км), создать один кооператив на два или три села.

Для защиты своих интересов перед переработчиками, устранения конкуренции между собой и повышения конкурентоспособности, в сравнении с более крупными сельскохозяйственными организациями, на основе личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств предлагаем создать сбытовые потребительские кооперативы пайщиков, а для удешевления покупки и транспортировки материальных ресурсов — снабженческие потребительские кооперативы, в малых по численности населения селах — совмещенный снабженческо-сбытовой кооператив.

При ограниченности материально-технических и финансовых ресурсов целесообразно создание обслуживающих кооперативов, которые выполняли бы отдельные операционные работы по производству и реализации продукции.

Успешному функционированию сельских товаропроизводителей в рыночной среде, сбалансированному развитию сельского хозяйства и сельских территорий способствует вертикальная кооперация, важнейшими направлениями которой будут закупка, переработка и сбыт продукции, кредитование и страхование, материально-техническое снабжение, маркетинговое и иное обслуживание. Так же важная роль отводится кредитным кооперативам, они созданы в крупных населенных пунктах, где финансовые возможности сельских товаропроизводителей выше и позволяют создать такие структуры. В сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах ниже процентная ставка по сравнению с банковскими структурами, повышена доступность к денежным ресурсам и выше ответственность за их возвратность.

По нашему мнению, местные территориальные сельскохозяйственные потребительские кооперативы (1 уровень) должны решать проблемы закупки и сбыта продукции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Они будут специализироваться по конкретным видам сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, овощи, картофель и т. д.) либо станут многопрофильными, с закупочно-сбытовыми функциями по нескольким видам продукции.

Районные сельскохозяйственные потребительские кооперативы (2 уровень) по закупке, переработке и реализации продукции предлагается создать по продуктовым подкомплексам (молоко, мясо, зерно и др.) при отсутствии перерабатывающих предприятий. Здесь в кооператив могут объединяться производственные и обслуживающие субъекты, расположенные на территории района: личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства через низовые (местные) кооперативы. Членами кооператива могут являться потребительские кооперативы первого уровня (К 1 ), а также сельскохозяйственные предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся обслуживанием сельхозтоваропроизводителей или альтернативными видами деятельности в районе, торговые организации, залоговые фонды, образованные с целью получения кредитов в коммерческих банках.

Учитывая вышеизложенное, мы предлагаем на республиканском уровне создать объединения сельскохозяйственных потребительских кооперативов в форме Союза или Ассоциации по закупке, переработке и реализации продукции, учредителями которых выступят:

• а)    районные структурные формирования сельхозтоваропроизводителей или кооперативы первого (К 1 ) и второго (К 2 ) уровней (в зависимости от масштаба района и отдаленности от республиканского центра);

• б)    организации, занимающиеся альтернативными видами деятельности, переработкой продукции и торговлей;

• в)    другие организации, занимающиеся производством продукции, имеющей ограниченное распространение на территории Республики Бурятия.

Организация кооперативов и их союзов может идти как снизу-вверх, так и сверху-вниз.

Для практического использования горизонтально-вертикальной кооперации нами предлагаются организационно-экономические модели кооперирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом интересов каждого хозяйствующего субъекта на селе. Для того, чтобы рассмотреть степень его реализации, нами вводятся 3 схемы кооперирования, где мы используем следующие обозначения:

• –    ЛПХ — личные подсобные хозяйства;

• –    К(Ф)Х — крестьянские (фермерские) хозяйства;

• –    Сельскохозяйственные предприятия;

• –    СПоК — сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив;

• –    ИП — индивидуальные предприниматели различного характера деятельности на селе;

• –    СПкК — сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив;

• –    ИКЦ — информационно-консультационный центр;

• –    организации торговли, переработки; предприятия торговли;

• –    залоговые фонды.

Модели горизонтально-вертикального кооперирования:

• •    Модель 1. Горизонтальная кооперация. В небольших по размерам сельских муниципальных образованиях (рис. 1);

• •    Модель 2. Горизонтально-вертикальная кооперация. В средних по размерам сельских муниципальных образованиях (рис. 2);

• •    Модель 3. Горизонтально-вертикальная кооперация. В крупных по размерам сельских муниципальных образованиях (рис. 3).

Повышение трудовой занятости сельского населения, в том числе в несельскохозяйственной сфере, через организации потребительской кооперации мы считаем возможным обеспечить за счет:

• –    расширения переработки сельскохозяйственной продукции на кооперативных предприятиях, в том числе совместных;

• –    последующей реализации произведенной продукции через кооперативную торговую сеть;

• –    организаций на базе районных и региональных союзов потребительских обществ, центров по предоставлению информационно-консультационных услуг на селе, в том числе с целью сокращения издержек;

• –    повышения качества, объема производства и реализации продукции малых форм хозяйствования;

• –    расширения сети магазинов приемо-заготовительных пунктов в мелких и отдаленных населенных пунктах, жители которых испытывают наибольшие трудности со сбытом продукции, выявления через эти магазины потребности сельского населения в поголовье молодняка скота и птицы;

• –    заключения договоров с населением на выращивание и сдачу сельскохозяйственной продукции;

• –    содействия развитию народных промыслов, сети предприятий бытового обслуживания, общественного питания, магазинов на дому в мелких населенных пунктах, организации труда надомников;

• –    расширения торгового обслуживания населения, увеличения объемов закупок лекарственного сырья, дикорастущих плодов и ягод, грибов, а также открытия цехов как для первичной, так и для глубокой переработки этой продукции.

Рис. 1. Модель 1

Проблема продвижения продукции от производителя до конечных потребителей без посредников решается через создание внесистемных поставщиков в схеме вертикально-горизонтальной кооперации, что существенно влияет на снижение ценовых отношений на продукцию и на закупку сырья. Предлагается создание специализированных центров, осуществляющих посреднические функции между малыми и средними сельскохозяйственными организациями, иными хозяйствующими субъектами и личными подсобными хозяйствами, с одной стороны, и торговыми сетями — с другой, в использовании механизма вертикально-горизонтальной кооперации на рынке товарообмена (рис. 4).

Рис. 4. Схема вертикально-горизонтальной кооперации на рынке товарообмена

Данные центры могли бы осуществлять закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, формирование товарных партий для реализации через торговые сети, что должно способствовать решению целого ряда проблем, существующих сегодня в отношениях между сельскохозяйственными организациями и крупными торговыми сетями.

Предлагается воздействовать искуственными барьерами на снижение стоимости продукции и прямых договорных отношений между участниками кооперирования на каждых этапах торговых процессов. В результате вертикально-горизонтальная кооперация уменьшит излишние процессы товародвижения, что даст конкурентоспособную продукцию, устраняя при этом излишних посредников, которые имеют лишь одну цель — увеличение торговых наценок.

Создавая стоимость на продукцию и занятия позиций в звеньях вертикально-горизонтальной кооперации, необходимо исходить из учета издержек производства, выпуска объема продукции в рамках конкурентоспособности и от предпочтения конечных потребителей (рис. 5).

Рис. 5. Стратегические направления развития вертикально-горизонтальной кооперации

Выбранная нами схема позволит ориентировать товаропроизводителей в ценовой политике на других участников рынка товаров и услуг, более углублено принимать решения внутри созданной вертикально-горизонтальной кооперации, учитывать возможности хозяйственной деятельности предприятия в выпуске конечной продукции и отслеживании цепочки реализации до потребителей, что, соответственно, приведет к снижению стоимости продукции.

Использование товарообмена на основе договорных отношений между товаропроизводителями обеспечит участников кооперации уверенностью в последующих реализациях товара друг другу. В дальнейшем складывающиеся отношения закрепят взаимные обязательства и, как следствие, приведут к прогнозируемому рынку и привлечению инвестиций.

Таким образом, предлагаемая нами вертикально-горизонтальная кооперация позволит хозяйствующим субъектам в созданной схеме взаимодействовать не только с участниками, но и внешними товаропроизводителями, грамотно принимать оптимальные решения в получении прибыли и укреплении социально-экономической стабильности.

Практическая значимость применения горизонтально-вертикальной кооперации на селе приведет к разработке прогнозов развития производственной и социальной инфраструктуры сельских территорий, повышению качества условий труда, бытового и культурного уровня жизни его населения, развитию социальной и кадровой политики в аграрной сфере, существенному воспроизводству сельского населения, что, в свою очередь, приведет к большей эффективности и конкурентоспособности производства в сельском хозяйстве, соответственно, и к улучшению жизненного уровня сельского населения, привлекательности сельского труда, особенно среди категории населения моложе трудоспособного возраста, возродит преемственность поколений.

Нам видятся результаты внедрения моделей кооперации в воспроизводстве сельского населения в муниципальных образованиях Республики Бурятия как:

• –    реализация предложенного механизма действия системы кооперативов позволит повысить эффективность и устойчивость функционирования сельскохозяйственных предприятий, К(Ф)Х и ЛПХ;

• –    обеспечить за счет сочетания разрозненных частнособственнических интересов товаропроизводителей в кооперативе рост доходов населения от сельскохозяйственной деятельности как основной сферы его занятости;

• –    повысить доступ сельского населения к финансовым и материальным ресурсам за счет организации крупных кооперативных образований;

• –    вовлечь сельское население в реализацию программ по устойчивому воспроизводству;

• –    обеспечить расширенное воспроизводство сельского населения путем создания социальноэкономических условий;

• –    создать за счет системы кооперативных образований дополнительные рабочие места на селе.