Совершенствование системы нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета на малых предприятиях

Accounting and formation of financial reporting is the fundamental part of the any organization’s activity that requires careful and constant attention from the government. The small business efficiency largely depends on well-formed regulatory and legal framework. This article highlights the development of the regulatory and legal regulation of accounting by small enterprises in the Russian Federation.

Современная система регулирования бухгалтерского учета на малых предприятиях включает в себя нормативные правовые акты, представляющие собой письменные официальные документы правотворческих органов в пределах их компетенции, направленные на установление, изменение или отмену правовых норм (конституций, уставов, федеральных конституционных законов, кодексов, указов президента, постановлений правительства и др.) [7].

Существующие проблемы в системе нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности требуют незамедлительного решения.

В первую очередь необходимо принять программу по реформированию бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности на малых предприятиях, где будут обозначены мероприятия по совершенствованию системы нормативно-правового регулирования бухгалтерского и бухгалтерской (финансовой) отчетности учета для данных субъектов экономики.

В число таких мероприятий можно включить следующие:

• 1)    разработка отечественных положений по бухгалтерскому учету должна осуществляться не на основе «Полных международных стандартов финансовой отчетности», а на основе «Международных стандартов финансовой отчетности для предприятий малого и среднего бизнеса». При несоответствии положения из действующего законодательного или нормативного акта норме (требованию) разрабатываемого положения по бухгалтерскому учету, оно должно быть отражено как альтернативный вариант [1];

• 2)    для более рационального расходования средств на постановку учета в малых предприятиях, необходимо разрешить малым предприятиям вести бухгалтерский учет по нормам, действующим в налоговом учете, что часто встречается на практике, данный подход следует узаконить. Государство должно быть заинтересовано только в том, чтобы информация, содержащаяся в системе учета, которую использует хозяйствующий субъект, позволяла достоверно и полно проводить расчет по налогам и сборам. При отличии норм (требований) налогового учета от норм (требований), содержащихся в бухгалтерском учете они должны указываться в Положениях по бухгалтерскому учету как альтернативные [1];

• 3)    следует законодательно закрепить ответственность исполнителей за разработку отраслевых стандартов бухгалтерского учета. Кроме того, целесообразным видится введение действенных механизмов принуждения для стимулирования более активной разработки как федеральных, так и

• отраслевых стандартов по бухгалтерскому учету, а также увеличение количества саморегулируемых организаций участвующих в разработке данных стандартов;

• 4)    количество специалистов, участвующих в нормотворческом процессе Экспертной группы по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства, должно быть увеличено. Также следует диверсифицировать их функции по отделам - методологическому и аналитическому. Методологический отдел будет заниматься разработкой нормативно-правовых актов и их доведением до практикующих специалистов, а также согласованием вводимых и действующих положений с экспертами в области налогообложения и аудита, а аналитический отдел будет выполнять функции по анализу системы учета для малого бизнеса, разработки и внедрении различных статистических инструментов для выявления проблем в системе учета малого бизнеса, а также функции по анализу эффективности применения действующих и вводимых норм [3];

• 5)    применение такого инструмента как правовой эксперимент, предвосхищающий принятие соответствующего нормативного правового акта или его совершенствования является одним из направлений развития нормативно-правового обеспечения бухгалтерского учета и создания полноценного комплекса федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, рекомендаций по его ведению с минимальными затратами [6];

• 6)    рекомендации по правильному использованию профессионального понятийного аппарата будут способствовать разработке доступных для понимания документов, что позволит малым предприятиям эффективно организовывать бухгалтерский учет своей деятельности [2];

• 7)    для нормализации и упрощения работы по учету и формированию отчетности малого бизнеса предлагается создать отдельный - сокращенный - План счетов для малого предпринимательства, содержащего подробные

разъяснения по применению каждого счета [5];

• 8)    разработка специального стандарта, включающего наиболее оптимальные методики ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, который даст возможность не исказить информацию и не нарушить норм налогового законодательства. Необходимость разработки данного стандарта объясняется следующими факторами: особенностями организации и ведения бизнеса малыми предприятиями, учетом реальных потребностей в информации пользователей и составителей финансовой отчетности [4];

• 9)    целесообразным кажется также разработка специального комплекта нормативных правовых документов исключительно для регламентации правовых и учетных аспектов малого бизнеса;

• 10)    разрабатываемые положения должны отвечать текущим рыночным условиям функционирования экономики, иметь перспективную направленность и не должны противоречить требованиям Международных стандартов финансовой отчетности.

Данные меры представляются рациональными и обоснованными, а их использование позволит малым предприятиям эффективно организовывать бухгалтерский учет своей деятельности.