Совместная деятельность и разногласия по охране интеллектуальных прав Российской Федерации и Республики Кыргызстан

Динамично развивающиеся технические и научные сферы жизни современного мира придают все более сильное значение интеллектуальной деятельности человека. Каждое произведение искусства или научное открытие, сделанное в недавнем времени, представляет собой результат научного и творческого труда, соответственно становясь объектами интеллектуальной собственности (ИС). В связи с этим возникает сильнейшая потребность разработки мер правового регулирования защиты прав на интеллектуальную собственность не только внутри отдельных государств, но и на межгосударственном и международном уровнях.

Российская Федерация, ввиду обширного международного сотрудничества также заинтересована в охране своих интеллектуальных прав и за пределами государства. В последнее десятилетие, Россия активно наращивает связи со странами Центральной Азии, считая это направление деятельности одним из приоритетных. Одним из государств, с которыми Российская Федерация взаимодействует достаточно плодотворно в различных сферах является Республика Кыргызстан, ввиду этого налаживание взаимодействия и разработка совместной правовой базы в области защиты интеллектуальной собственности. Однако, прежде чем говорить о совместной деятельности по защите интеллектуальных прав, необходимо рассмотреть законодательные базы каждого из этих государств и определить, насколько понимание интеллектуальной собственности у них совпадает.

Российская Федерация обладает достаточно широкой законодательной базой в сфере защиты интеллектуальных прав. В ее основе лежит конституция и Гражданский кодекс РФ, в частности в статье 44 [9] говориться о гарантии свобод любого вида творчества и защите законом интеллектуальных прав. Часть 4 Гражданского кодекса РФ предусматривает гражданско-правовую защиту интеллектуальной собственности в любом ее проявлении. В ст. 1225 ГК РФ дается перечень того, что входит в понятие интеллектуальной собственности, согласно которому, под ИС понимаются средства индивидуализации и результаты интеллектуальной деятельности, которые охраняются на законодательном уровне. Интеллектуальные права подразделяются на: авторские, смежные с авторскими, патентные, средства индивидуализации юридических лиц, единая технология и нетрадиционные объекты ИС (напр. Производственные секреты). Так же не стоит забывать и о федеральных законах и актах РФ. Сферу интеллектуальной собственности России регулирует Роспатент (Федеральная служба по интеллектуальной собственности). Правовое обеспечение интеллектуальной собственности разделяют на охрану и защиту интеллектуальных прав. Под охраной подразумевается общий правовой порядок в сфере ИС, который закреплен в правовых актах. Он может осуществляться как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Проанализировав правовую базу б области защиты интеллектуальной собственности в Кыргызской Республике можно сделать вывод, что так же, как и в Российской Федерации основные понятия и нормы ИС закреплены в Гражданском кодексе и Конституции Кыргызстана. В статье 14 Конституции Республики Кыргызстан закреплено право каждого гражданина обладание, использование и распоряжение продуктами своей интеллектуальной деятельности [10]. Раздел V ГК КР определяет основные объекты интеллектуального права и условия правового регулирования данной сферы. Согласно этому разделу объектами ИС считаются: результаты интеллектуальной деятельности; средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг; другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг в случаях, предусмотренных законодательством КР [2]. Помимо этого, в Республике действует целый ряд законов, среди которых стоит выделить: Закон КР «Об авторском праве и смежных правах» (№ 6, принят 14.01.1998 г.); Закон КР «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (№ 7, принят 14.01.1998 г.); Закон КР «О правовой охране топологий интегральных микросхем» (№ 29, принят 31.03.1998 г.); Закон КР «О служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах» (№ 74, принят 16.07.1999 г.). Наказания за нарушение прав на интеллектуальную собственность закреплены в Административном и Уголовном кодексах Кыргызской Республики. Также в КР учрежден специальный орган, регулирующий деятельность в области интеллектуальных прав – Кыргызпатент.

Как мы видим, и в России, и в Кыргызстане наличествуют обширные законодательные базы и специальные уполномоченные органы, контролирующие защиту прав на интеллектуальную собственность. Оба государства схожи в трактовке объектов интеллектуальной собственности и нацелены на защиту ИС при межгосударственном сотрудничестве.

В начале 2008 года была введена часть четвёртая Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует отношения в сфере интеллектуальной собственности. Помимо федерального уровня отношения и права в сфере интеллектуальной собственности регулируются на международном уровне. Сотрудничество в защите прав в данной сфере это один из ключевых элементов диалога сторон в гуманитарной сфере, который заключается в установлении в рамках межгосударственных отношений механизма противодействия злоупотреблениям и нарушениям в области результатов творческого труда [3].

В настоящее время страны СНГ заключили договоры, связанные с совместной деятельностью по охране прав интеллектуальной собственности. Далее будет рассмотрена совместная деятельность по защите прав интеллектуальной собственности Российской Федерации и Кыргызской Республики и различия в этой области.

Одним из законодательных актов, регулирующих права интеллектуальной собственности между Россией и Кыргызстаном, является указ Президента РФ от 28 ноября 2018 г. № 685 «Об утверждении Положения о порядке реализации Договора между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой о развитии военнотехнического сотрудничества от 20 июня 2017 г.». В статье 9 данного нормативно правового акта закреплено, что в заключаемых контрактах должны быть отражены вопросы, которые касаются определения условий использования результатов интеллектуальной деятельности, передаваемых уполномоченным организациям Кыргызской Республики, и обеспечения их правовой охраны, а также обязательства Кыргызской Республики использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях, не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации и обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну. Статья 10 также касается интеллектуальной деятельности и гласит, что уполномоченные организации Российской Федерации представляют в Федеральную службу по интеллектуальной собственности проекты контрактов для согласования вопросов, которые касаются обеспечения правовой защиты интересов государства в процессе передачи результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в данной продукции, а также представляют государственным заказчикам документы, необходимые для заключения лицензионных договоров о предоставлении названным организациям права безвозмездного использования созданных результатов интеллектуальной деятельности.

Ещё одним нормативно правовым актом является Распоряжение Правительства

Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. № 3313-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в целях создания системы маркировки товаров средствами идентификации в Кыргызской Республике». Согласно соглашению, Российская Федерация оказывает техническую помощь Кыргызской Республике для создания системы маркировки товаров средствами идентификации в Кыргызской Республике. В техническую помощь входят программы, которые в соответствии с гражданским кодексом РФ, а также в соответствии с законом Кыргызской Республики от 14 января 1998 года № 6 «Об авторском праве и смежных правах» являются объектом авторских прав. И статья 6 соглашения регулирует отношения в сфере интеллектуальной собственности, которые возникают при осуществлении данного нормативного акта. Согласно данной статье в состав результатов работ могут входить созданные в процессе выполнения работ или принадлежащие исполнителю результаты интеллектуальной деятельности. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности сохраняются за исполнителем или иными правообладателями и не передаются Кыргызской Стороне. А также Российская Сторона должна предоставить Кыргызской Стороне на весь срок действия исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности права использования результатов интеллектуальной деятельности. И в свою очередь Кыргызская Сторона обязана не передавать результаты выполненных работ третьим лицам, а также гарантирует их использование только на территории Кыргызской Республики и только в целях создания и эксплуатации системы маркировки товаров средствами идентификации.

Российская Федерация и Кыргызская Республика входят в состав Европейского экономического союза. В рамках данного союза обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение согласованной или единой по- литики в отраслях экономики [6]. Одним из элементов сотрудничества ЕАЭС в сфере интеллектуальных прав является таможенная защита [15]. Согласно Таможенному кодексу союза, таможенные органы государств, которые являются членами ЕАЭС должны принимать меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов. В случае невнесения товара в реестре страна производитель может приостановить выпуск данного товара, если права интеллектуальной собственности нарушаются. Та- кие меры предусмотрены у части государств участников данного союза, но в другой части стран, в частности, в Кирги- зии таможенные меры принимаются только к тем товарам, которые внесены в реестр. Тут же просматривается применение принципа ex officio и различия его применения. Данный принцип означает, что та- моженные органы имеют право принимать меры, которые связанны с приостановле- но и в отношении любых товаров, обладающих признаками контрафактных [16]. Следовательно, здесь мы можем рассмотреть разногласие по охране интеллектуальных прав между Кыргызстаном и Россией, так как принцип ex officio закреплён в российском законодательстве, а в Киргизском нет. Следовательно, это может привести к риску проникновения контрафактных товаров на общий рынок ЕАЭС.

Подводя итоги, можно сказать, что Российская Федерация и Республика Кыргыз- стан достаточно активно сотрудничают в области интеллектуальной собственности, однако при этом затронуты не все сферы межгосударственного сотрудничества. Стоит отметить, что стороны проводя двусторонние встречи, где обсуждают акту- альные вопросы по защите прав интеллектуальной собственности и совершенствования в данной сфере. При более тщательном подходе к вопросу защиты интеллектуальных прав у исследуемых государств откроются широкие перспективы долгосрочной и плодотворной совместной дея- нием выпуска товаров, но не только в от- тельности.

ношении товаров, включенных в реестр,