Современная реформа службы судебных приставов: статус сотрудников, полномочия судебных приставов-исполнителей

Sundui Ch.A.

OFOYUF student 4th year of Yu_308 group of FSBEI HE "Tuvinsky State University" Scientific supervisor: Asiyana Saryg-oolovna Mongush, Candidate of Law Associate Professor Acting Head of the Department of Criminal Law and Procedure

MODERN REFORM OF THE BAILIFF SERVICE: STATUS OF

EMPLOYEES, POWERS OF BAILIFFS

Annotation. The article describes possible alternatives to fairer actions/omissions of the bailiff-execution, his powers and status.

Федеральная служба судебных приставов является органом исполнительной власти, ответственным за обеспечение исполнения судебных решений. В своей деятельности она руководствуется федеральным законом об исполнительном производстве, являющимся одной из важных составляющих системы обеспечения конституционных прав граждан. С каждым днем роль судебных приставов становится все более важной, на них возлагаются две основные задачи: обеспечение установленного порядка работы судов и исполнение решений и актов других уполномоченных органов. За этой лаконичной формулировкой скрывается широкий перечень обязанностей, для выполнения которых в последние годы появился ряд новых полномочий.

Деятельность Федеральной службы судебных приставов совершенствуется не только на законодательном уровне, но и с использованием современных информационных технологий, что позволяет повысить эффективность работы судебных приставов. Исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, арбитражными судами и другими уполномоченными органами, доступны для исполнения службой судебных приставов и ее региональными округами. К ним относятся постановления суда, исполнительные приказы уполномоченных органов, постановления ГИБДД, инспекции по налогам и сборам, фонда государственного страхования, жилищная инспекция, нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов и их нотариально заверенная копия, инспекция труда и т.д.

Что касается статуса судебных приставов, то не так давно Президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий порядок прохождения службы в органах исполнительной власти, согласно которому меняется статус сотрудников Федеральной службы судебных приставов. Учитывая, что Федеральная служба является органом, выполняющим правоохранительную функцию, новый закон меняет ее статус. На сегодняшний день это правоохранительные органы, относящиеся к другому виду государственной службы. Закон регулирует порядок приема, прохождения и увольнения из службы судебных приставов.

Служба судебных приставов действует в соответствии с отраслевым законодательством, специальным законом об исполнительном производстве, внутренними нормативными актами, на основании которых они выполняют функции и полномочия. В основном имеют три функции:

• 1.    судебная функция;

• 2.    охрана судебных зданий и досмотр людей, которые обращаются в судебные органы при входе и выходе;

• 3.    взыскание по судебным решениям.

При выполнении этих функций судебный пристав не имеет права нарушать свои служебные обязанности, а именно нарушать законы, нормы Конституции Российской Федерации, в том числе право граждан на достоинство, закрепленное в Конституции.

В полномочия судебных приставов входит исполнение наказаний как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве. Именно на этом мероприятии чаще всего встречаются граждане Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель уполномочен выполнять судебные функции по защите прав и интересов граждан и организаций. Получив исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель имеет право связаться с ответчиком и осмотреть его место жительства или место ведения хозяйства, а также наложить арест на все виды имущества. Чаще всего возникает вопрос, имеет ли физическое лицо право, исходя из соображений защиты конфиденциальности своего жилища, не впускать судебного пристава? Судебная практика отвечает на этот вопрос, так как, конечно, человек имеет право не пускать судебного пристава в свой собственный дом, однако, если у судебного пристава есть разрешение суда на вход в жилище, и такое разрешение выдается специальным ордером, судебный пристав имеет право взломать замок и в этом случае судебное оспаривание действий судебного пристава будет нецелесообразным [2, с.74]. Чаще всего возникает вопрос, имеет ли судебный пристав право принудительно доставить человека в суд по повестке в суд, закон дает ответ на этот вопрос в положительной форме, если человек не явился по повестке в суд, судебный пристав имеет право принудительно доставить без специального ордера, основываясь на имеющейся информации о местонахождении. Кроме того, весьма важно иметь в виду, как судебный пристав может взаимодействовать с истцом по поводу хранения или получения материальных ценностей [4, с.656]. Также есть вещи, за которые запрещен арест судебного пристава, к ним относятся: жилые помещения, являющиеся исключительной собственностью гражданина, должника и членов его семьи, на земельном участке, если на нем есть жилое помещение, участок, на котором выращиваются продукты для личного пользования, предметы домашнего обихода, отдельные предметы и т.д.

Законодатель ввел главное новшество, на основании статьи 67.1 № 229 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой судебный пристав имеет право наложить временный арест на водительское удостоверение, причем временный, поскольку он накладывается до полного погашения задолженности, судебный пристав может прибегнуть к этой мере только после истечения срока добровольного погашения задолженности, который будет прописан в решении суда [1].

Соответственно, при исполнении своих служебных обязанностей судебный пристав имеет право обратиться за помощью к сотрудникам органов внутренних дел, ФСБ, которые уполномочены в оборонных службах, экстренных службах и других ведомствах. В полномочия входит обращение с просьбой об оказании содействия составу войск Национальной гвардии Российской Федерации [3, с.74].

В то же время было бы неплохо согласовать уровень законодательства при сотрудничестве судебных приставов с другими заинтересованными сторонами. Сотрудничество в этой области представляет собой сложный, непрерывный, согласованный и скоординированный процесс, направленный на достижение общей цели – укрепление верховенства закона и борьбу с преступностью [5, с.80].