Современное состояние и меры государственной поддержки малоимущих категорий граждан РФ

Система государственного управления в нашей стране призвана поддерживать и защищать права малоимущих слоев населения. Данную политику государство осуществляет в рамках социальной концепции нашедшей свое отражение в Конституции РФ, федеральном и региональном законодательстве.

Согласно статье 7 высшего нормативного акта нашего государства Конституции, «Россия — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [1]. В практике реализации социальных функций государство призвано планомерно и эффективно, осуществлять государственную социальную политику, в приоритете которой стоит максимальное удовлетворение потребностей граждан с неукоснительным соблюдением основных прав и свобод человека и гражданина. К правам и свободам относятся личные права (право на жизнь и свободу мыслей) и специализированные и индивидуальные права (на труд, оплату трудовых функций, жилье, получение образования, получения качественной медицинской помощи, охрану здоровья, социальное и пенсионное обеспечение, создание благоприятных и комфортных условий жизни).

В этой связи важнейшее теоретико-методологическое и прикладное значение приобретает формирование, утверждение и осуществление государственной политики профилактике и снижению показателей бедности в современной России.

Социальная помощь для малообеспеченных слоев населения является приоритетом в деятельности государственных социальных органов всей властной вертикали, а также благотворительных и социальных фондов.

К сожалению, в современных сложных условиях достаточно большой процент населения нашего государства имеет доходы ниже прожиточного минимума, получая заработную плату в соотношении с минимальным ее значением, в связи с этим возрастает бедность, увеличивается социальная напряженность.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), многие представители общества потеряли работу и источники заработка, пополнив категорию малообеспеченных, оставшись без средств к существованию, тем самым органы власти и управления должны активизировать меры поддержки, чтоб сгладить социальное и экономическое напряжение.

Бедность является причиной неэффективной государственной социально-экономической политики, которая приводит к осложнению демографической ситуации, появлению противоречий в обществе, увеличению пропасти между сверхобеспеченными и малообеспеченными слоями населения.

Качество жизни, создание комфортных и благоприятных условий жизни для общества, меры государственной поддержки является приоритетом деятельности государственной системы, но коррупция и неэффективная, а порой слабая государственная социально-экономическая политика на территории отдельных регионов и муниципалитетов приводит к увеличению числа граждан которые попадают в категорию бедных. Для решения этой глобальной задачи, необходимо выстроить систему подготовки квалифицированных управленческих кадров, готовых осуществлять прорыв обозначенный главой нашего государства Президентом РФ, а также совершенствовать экономическую политику, стимулируя реальный сектор, создавая рабочие места, сокращая безработицу.

Социальная поддержка малообеспеченных граждан может иметь свое отражение в реальной жизни, что не всегда находит подтверждение в официальной статистике. Публикуемые официальные данные Федеральной службы государственной статистики фиксируют сведения о том, что в категорию малообеспеченных, бедных слоев населения в России попадает от 15 до 18 процентов от общего числа, но эти цифры имеют реальное значение в отметке 25-30 процентов. Можно сказать, примерно треть населения РФ живет ниже величины прожиточного минимума, тем самым лишая себя 3

элементарных благ современной цивилизации, вкусно и сытно поесть, купить автомобиль, квартиру или дом, отдохнуть на курорте или совершить путешествие.

В России с 2014 года наблюдается рост числа малообеспеченных слоев населения, которые считаются бедными, это связано, в первую очередь с экономическими предпосылками, такими как:

• •     заметный рост стоимости продуктов питания,

• •     жилищно-коммунальных услуг,

• •     стоимости проезда в общественном транспорте,

• •     лекарственных препаратов в аптеках и др.

Все это сопровождалось и по настоящее время сопровождается относительно низким ростом уровня заработной платы и доходов населения. Эти обстоятельства побуждают значительный процент населения обращаться в банки и финансовые организации для получения кредита, подвергая себя экономическим рискам, попадая в финансовую кабалу, так как процентные ставки по потребительским кредитам не снижаются, а только возрастают в большей части финансово-кредитных организаций нашей страны.

Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения, а вместе с ней и социальная защита этих граждан, выстроенная в систему оказания помощи государственных и муниципальных услуг. Эта помощь и услуги должны обеспечивать качественные, комфортные условия жизни, доступ к элементарным благам современной цивилизации, несмотря на неблагоприятную ситуацию, связанную с заметным старением населения, ухудшимся состоянием здоровья, потерей источников дохода и низкой оплатой труда.

Согласно нормам действующего российского законодательства малоимущими признаются те категории граждан, уровень дохода которых меньше, чем прожиточный минимум, утвержденный на конкретной территории и конкретный момент времени. В этой связи, данные категории спешат поскорее оформить статус малоимущей семьи, что дает доступ к 4

разнообразным федеральным, региональным и муниципальным льготам и пособиям.

Малоимущие категории граждан — это бедная часть общества, которую специалисты в области государственной статистики обозначили так, чтобы меньше использовать в обороте неприятный для восприятия термин «бедность».

Проведенный анализ нормативных и правовых документов федерального, регионального и местного значения, национальных проектов и всевозможных специализированных программ и концепций позволяет структурировать государственную и муниципальную поддержку и помощь малообеспеченным категориям граждан. Данная поддержка и помощь оказывается в следующих формах:

• •    всевозможные пособия и компенсации на несовершеннолетних детей и студентов;

• •    доплата к пенсии лицам пенсионного возраста, чей доход ниже регионального прожиточного минимума;

• •    снижение возраста выхода на пенсию и оформления трудовой пенсии;

• •    помощь в оформлении социальной ипотеки, для улучшения жилищных условий;

• •    при превышении затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг установленной государством нормы (в среднем до 20% от совокупного дохода), возвращается некоторая часть затрат;

• •    предоставление льгот на квартплату и рассрочка на оплату жилищно-коммунальных услуг:

• •    налоговые и иные льготы предоставляются в форме различных вычетов;

• •    льготное и специализированное трудоустройство;

• •    предоставление участков для индивидуального строительства в границах муниципалитета там, где проживает данная семья, а также садовых и иных земельных участков;

• •    материальная поддержка и помощь в денежном выражении на покупку продуктов питания и средств гигиены, одежды, обуви, лекарственных препаратов, твердого топлива и др.

Таким образом, подводя итоги необходимо отметить, что для осуществления эффективной и результативной помощи малоимущим категориям населения и их семьям, необходимо развитие и совершенствование системы социальной поддержки с учетом ее адресности и ориентации на повышение экономической устойчивости таких семей.