Современное состояние и перспективы развития бизнеса Бурятии

Рассматривая предпринимательство в республике на современном этапе, можно проследить основные тенденции в развитии бизнеса Бурятии. С изменением условий ведения бизнеса, увеличивающейся регламентацией деятельности и создания правовых рамок для бизнеса, возрастает роль государственных структур. С одной стороны, провозглашается всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса государством, а с другой - усиление налогового бремени, бюрократизация и формализация взаимоотношений между бизнесом и чиновникам не способствуют нормализации их отношений. Предприниматели по-прежнему с настороженностью смотрят на инициативы государственной власти, предпочитая надеяться на собственные силы. Установившиеся за 1990-е гг. связи бизнеса и власти, открывшиеся возможности договориться на выгодных условиях, будут еще долгое время препятствовать возникновению законопослушного бизнеса. В регионах данный процесс в большей степени виден и закономерен. В Республике Бурятия с наличием сильных кровнородственных связей и ограниченным рынком сбыта, формирование современного бизнеса напрямую связано с существующей властью.

В 2012 г. на реализацию мероприятий программы государственной поддержки, развития малого и среднего предпринимательства направлено 639,6 млн р., в т.ч. 192,6 млн р. выделено из республиканского бюджета; 424,5 млн р. - из федерального и 22,5 млн р. - из средств местных бюджетов. В 2013 г. программой государственной поддержки, развития малого и среднего предпринимательства планируется привлечь 214,4 млн р. из республиканского бюджета и

691,3 млн р. - из федерального бюджета. В этом году господдержку получили 750 субъектов малого и среднего предпринимательства. Особый акцент в 2012 г. был сделан на государственную поддержку развития малого и среднего бизнеса в научно-технической сфере и инновациях, который реализует предпринимательские проекты путем внедрения инновационных разработок и технологий. Принят республиканский закон о технопарках [1].

Развитие Республики Бурятия строится на основе долгосрочного стратегического планирования. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. N 2094-р, принята «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.». В связи с утверждением Стратегии, важнейшим инструментом ее реализации является федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», с продлением ее срока действия до 2018 г.

Разработчики программы основной целью в Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона видели реализацию геополитической задачи - сохранение численности населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и инфраструктуры для создания комфортных условий обитания человека в данных регионах Российской Федерации, расположенных на этой территории. Предусматривается программой и выравнивание регионов к средним российским показателям социальноэкономического развития [2].

Для достижения данной цели было необходимо обеспечить сравнительный анализ со средними российскими показателями социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных, в том числе и на территории Республика Бурятия.

Первоочередными задачами в данной программе являются:

• -    создание условий для развития перспективной экономической специализации Дальнего Востока, Забайкалья и Республики Бурятия на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

• -    формирование благоприятных условий для комфортного обитания населения в зависимости от экономического развития региона;

• -    снижение экономических и административных барьеров для экономической и социальной интеграции на территории Республика Бурятия с остальными регионами России и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией региона;

• -    сохранение численности экономически активного населения и трудовых ресурсов в количестве, необходимом для решения экономических задач, стоящих перед республикой, с повышением качества уровня жизни;

• -    сохранение и поддержка традиционных форм жизни коренных и малочисленных народов Российской Федерации [2].

В республике в соответствии с принятым распоряжением Правительства РФ разработана своя Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 г., постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 г. за № 410. В 2011 г. приняты среднесрочная Программа социальноэкономического развития на 2011-2015 гг., утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 № 1907-IV, и долгосрочная Программа социальноэкономического развития на период до 2020 г., утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 № 1903-IV, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития:

• 1.    Развитие предпринимательства в сфере туризма.

• 2.    Развитие предпринимательства в сфере ЖКХ.

• 3.    Развитие предпринимательства в сфере глубокой переработки продукции лесопользования.

• 4.    Развитие добывающей промышленности,

• 5.    Развитие производства местных строительных материалов.

• 6.    Развитие предпринимательства в АПК [3].

добыча полезных ископаемых и минералов.

В то же время, несмотря на принятые программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса с целью его расширения, даже выделенные средства не могут компенсировать объективные трудности как экономического, так и психологического плана. Расширение малого и среднего бизнеса за счет поддержки безработных для решения проблемы занятости не дает положительного эффекта. Вовлечение населения по региональным программам в сферу предпринимательства не способствует качественным изменениям на рынке труда, т.к. по сравнению с предыдущим десятилетием произошло насыщение рынка услугами и товарами. Существенно уменьшились возможности занятия отдельными видами бизнеса, происходит выдавливание мелкого и среднего бизнеса Бурятии крупными игроками российских и международных компаний. А принимаемые федеральные законы и решения зачастую сводят многие региональные проекты к нулю. Увеличение выплат в Пенсионный фонд в два раза с 17 000 р. до 32 000 р. для индивидуальных предпринимателей привело к их массовой ликвидации. По данным только Федеральной налоговой службы по Бурятии, с 1 декабря 2012 г. по 20 февраля 2013 г. прекратили свое существование 4 433 индивидуальных предпринимателей. И это уже вызывает озабоченность и у самих властей, которые начинают предлагать пути выхода из данной ситуации, т.к., с одной стороны, заявляют о поддержке бизнеса, о предоставлении различных преферансов, а с другой - попытки закрыть социально принятые проекты за счет тех же предпринимателей.

На современном этапе бурятские компании разделили республиканский рынок на отдельные сегменты, где происходит жесточайшая конкуренция, и слабые, мелкие игроки уходят с него. В Республике Бурятия и особенно в ее столице Улан-Удэ сосредоточена основная доля малого и среднего бизнеса, в основном направленная на развитие торговли и оказание бытовых услуг, а не на развитие производства. На 1 января 2013 г. в Улан-Удэ осуществляют деятельность 3 777 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Происходит рост развлекательных центров широкого формата, к уже имеющимся торгово-развлекательным комплексам «Пиплс парк» и «Еврозона» присоединились «Пионер» и «Капитал Молл», которые составили существенную конкуренцию дейст- вующим кинотеатрам. Продолжается строительство и введение в эксплуатацию торговых комплексов, которые не могут похвастаться высокой эффективностью, т.к. высокие арендные условия не способствуют привлечению предпринимателей, примером может служить открывшийся центр «Гэлакси».

В целом, рассматривая динамику развития республиканского бизнеса, мы можем наблюдать качественные изменения в структуре и целевой направленности бурятских компаний. С одной стороны, поступательное движение вперед сформировавшихся в начале 1990-х гг. компаний, сумевших закрепиться в непростое время перемен и нашедшие новые возможности для развития, такие как компании «Титан», «Дарха-нинвестстрой», «Байкалфарм», «БИН», «Икат-плюс», «Оптика-Сэсэг» и многих других. С другой стороны, пришедшие в 2000-х гг. компании, стремительно развивающиеся и охватывающие новые сферы рынка - «Вегос-М», «Стамстрой», «Белая юрта», столовые «Аппетит», «Нова Принт» и другие составили серьезную конкуренцию на рынке торговли и услуг. На современном этапе рынок уже поделен и приход новых компаний возможен лишь при разорении основных конкурентов и то при условии больших финансовых вливаний, например, крупных российских компаний. Малому бизнесу в данных условиях при недостатке опыта, финансов и многого другого необходим поиск новых идей, т.е. формирование инновационного предпринимательства. На данном этапе многие компании ищут новые подходы для дальнейшего освоения рынка, а с учетом ограниченности республиканского рынка сбыта - выход в сопредельные регионы и страны. Монголия - вполне динамично развивающийся рынок, но российские и бурятские компании за последнее время растеряли свое преимущество перед другими зарубежными производителями из Китая, Европы и США. Не хватает именно новых идей, продуманной маркетинговой стратегии и отсутствуют знания национальных традиций и обычаев сопредельной страны.

Не менее важной задачей предприниматель ства является расширение реального производства, выпуск качественной и востребованной местной продукции. Среди местных товаропроизводителей выделяются следующие - ОАО «Бурятмясопром» (официальный поставщик Минобороны РФ), ООО «Байкальская мясоперерабатывающая компания» БМПК (колбасные изделия, полуфабрикаты), АО «Бурятхлебпром» (хлебобулочные, кондитерские изделия, пиво), ОАО «Байкалфарм» (водка, ликеры, бальзамы, чаи-таны), ЗАО «Кондитерская фабрика «Амта», ОАО «Аквабур» (безалкогольные напитки), Пивоваренная компания «Сибирь», ОАО «Молоко», ООО «Верхнеудинское пиво», ИП Козлова (пиво «Даринское»), ИП Кунгурова (растити-тельные и сливочное масла, майонез), ООО «Эко-Фуд» (мясные полуфабрикаты), мясоперерабатывающая фабрика «Селенга» и рыбзавод «Байкал» компании «Титан», СП «Байкальская лесная компания» и другие. Главная проблема многих производств - это недостаточность финансовых ресурсов, местного сырья и серьезная конкуренция с мировыми и российскими товаропроизводителями. Высокие цены на энергоносители серьезно отражаются на конечной цене местного продукта. Так, в Иркутской области выпускаемая продукция значительно дешевле, даже с учетом транспортных издержек, чем у местных производителей. В итоге многие сельскохозяйственные продукты выгоднее перерабатывать в Иркутской области и привозить для продажи в Бурятию.

Таким образом, рассматривая современное состояние бизнеса и перспективы развития Республики Бурятия, можно сделать вывод о тесной взаимосвязи предпринимательства с социальноэкономическими процессами, протекающими в республике. Предприниматели на современном этапе становятся локомотивом дальнейшего развития, но при этом необходима эффективная, выверенная политика местных и федеральных властей. Поддержка на государственном уровне предпринимательских инициатив позволит сделать необходимые шаги в сторону дальнейшего развития в Республике Бурятия.