Современное состояние и перспективы развития электроэнергетики

В электроэнергетике так же, как и во многих других отраслях ТЭКа и экономике в целом, в методах регулирования много непоследовательности, «ручного» управления, правила меняются часто, решения краткосрочны, и в значительной степени они связаны с макроэкономическими или социальными задачами, а не используются как инструменты развития отрасли как таковой.

Однако наряду с либерализацией самой электроэнергетики произошла централизация и огосударствление рыночных отношений в электроэнергетике, под идею укрепления единого экономического пространства всей страны, тем самым блокируя местные инициативы эффективного энергетического предпринимательства в коммунальной и промышленной энергетике.

Комбинированное производство электроэнергии и тепла в климатических условиях России дает экономию до 40% топлива по сравнению с раздельным способом их производства. Необходим возврат ТЭЦ на свои региональные рынки для поставки электроэнергии и тепла местным потребителям по прямым договорам на конкурентных по ценам условиях, с возможными поставками электроэнергии в регион с ОРЭМ.

Для развития электроэнергетики важную роль играет наличие последовательной и предсказуемой государственной политики по развитию отрасли: необходима разработка взаимоувязанных стратегий страны по таким вопросам, как развитие топливно-энергетического комплекса, региональное развитие, защита окружающей среды. Решение этой задачи является одной из сложных макроэкономических проблем и связано с построением прогноза развития экономики на долгосрочную перспективу, что в условиях глобализации и повышения нестабильности экономических процессов приобретает дополнительную трудность.

В заключении проведенного исследования следует сделать выводы, что на текущий момент отрасль не сформировала эффективного механизма своего долгосрочного развития и находится в поисках оптимальной модели функционирования.

Инвестиционная привлекательность отрасли остается на низком уровне ввиду снижения капитализации ряда ключевых игроков, а также отсутствия эффективных рыночных механизмов привлечения инвестиций в отрасль.

Осложнение доступа к мировым рынкам капитала из-за ограничительных санкций против России, замедление роста российской экономики, ужесточение денежно-кредитной политики России - обострят проблему хронического недоинвестирования российской энергетики, что в итоге приведет к пересмотру инвестиционных программ энергетических предприятий.

Итоги 2014-2015 годов уже продемонстрировали трудности выполнения планового финансирования инвестиционных программ, в т.ч. по причинам изменения первоначальной стоимости проектов, отставания по срокам поставки оборудования, неэффективной организационной работы.

Снижение спроса на электроэнергию, ухудшение ценовой конъюнктуры, инфляционное давление, ограничения на рост тарифов ЖКХ, рост внутриотраслевой конкуренции - окажут сильное влияние на финансовую устойчивость субъектов энергетики и технико-экономические параметры объектов генерации.

В то же время со стороны отрасли в течение 2016-2017 гг. усилится инфляционное давление на российскую экономику ввиду планового ввода мощностей по договорам на поставку мощности, что приведет к увеличению стоимости мощности на оптовом рынке и, как результат, конечной стоимости электроэнергии. Уже с середины следующего года можно ожидать рост тарифов на электроэнергию до 8,4%.

В ближайшей перспективе государство столкнется с обострением проблемы избыточных мощностей с низким КПД и необходимостью реформирования рынка конкурентного отбора мощности. Важной проблемой на пути дальнейшей либерализации рынка электроэнергетики станет уменьшение доли перекрестного субсидирования.

Вместе с тем в отрасли происходит постепенный переход к рыночным механизмам ценообразования. В частности, либерализация рынка мощности в Сибири в 2014 г. уравняла позиции гидрогенерации и тепловой генерации.

Создана новая инфраструктурная организация - оператор по управлению российским электрораспределительным сетевым комплексом ОАО «Россети».

«Экономика и социум» №1(32) 2017