Современное состояние и перспективы развития российско-китайского сотрудничества на региональном уровне (на примере Республики Татарстан)

У крепление экономических позиций Китайской Народной Республики (далее КНР) в Евразийском континенте, где расположены как развитые и развивающиеся страны, так и страны с переходной экономикой, на фоне общего роста КНР в мире вызывает научный интерес. Это определяет актуальность исследования приоритетов КНР в Северной Азии и Восточной Европе с точки зрения изучения тенденций и перспектив построения, а также развития экономического сотрудничества между Китаем и Россией.

Вопросы российско-китайского сотрудничества к настоящему времени достаточно глубоко изучены. Как отмечается в большинстве научных источников, Китай и Россия как комплементарные экономики обладают огромным потенциалом для развития торгово-экономического сотрудничества [1, с. 67; 2, с. 2328; 3], в том числе в отраслях машиностроения [4, с. 2709], а также для укрепления и развития связей в сфере научно-технологической кооперации [5]. Необходимость дальнейшего развития двустороннего сотрудничества видится в том, что использование потенциала стран со схожими политическими и экономическими интересами является хорошей основой для построения устойчивой модели экономического взаимодействия [6].

В тоже время многие научные исследователи обращают внимание на различия в подходах России и Китая к развитию двусторонних и международных экономических отношений. Так, российский исследователь Комиссаров А.А., анализируя экономические интересы России и Китая, которые они преследуют при развитии двустороннего внешнеэкономического сотрудничества, акцентирует внимание на несовпадении интересов, на различиях «в понимании проблем и ожиданий от российско-китайского сотрудничества у обеих сторон» [7, c. 2488]. Автор критически анализирует российский и китайский подходы к стратегии развития двусторонней кооперации, в том числе обращает внимание на отсутствие у Китая долгосрочного планирования в этой сфере[7, c. 2495]. Хотя, следует отметить, что долгосрочное планирование внешнеэкономической деятельности недостаточно представлено и в России, о чем свидетельствует анализ содержания национальных проектов [8].

Об особых интересах Китая при осуществлении прямых иностранных инвестиций пишет и Саму-сенко Д.Н., имея в виду интерес китайских компаний к приобретению за рубежом активов в нефтегазовой, сталелитейной и угольной отраслях [9, c. 202]. Благодаря накопленным финансовым ресурсам китайские компании активно приобретают активы в странах, испытывающих нехватку финансовых средств для развития производства, особенно в развивающих странах и странах с переходной экономикой, в том числе в России.

Неполное совпадение интересов проявляется и при реализации проекта «Один пояс, один путь». Например, если для России проект «Один пояс, один путь» – это возможность для совместного с Китаем и другими участниками проекта экономического развития [10], то для Китая – это еще и политический и культурный проект, продвижение «китайской культурной ценности» [11, c. 442].

Таким образом видим что, вопросы российско-китайского сотрудничества в современной экономической литературе изучены достаточно глубоко. Однако объем, структура и направления экономического сотрудничества двух стран отличаются высоким динамизмом, и публикуемые на эту тему статьи и научные монографии не в состоянии охватить все его аспекты. К относительно слабо изученным вопросам относится развитие экономического сотрудничества между Китаем и Россией на региональном уровне. Особый интерес представляет экономическое взаимодействие Китая с географически удаленными от него регионами, расположенными в Европейской части России. Таким регионом является Республика Татарстан, один из самых успешно развивающихся в экономическом, внешнеэкономическом и инновационном отношении регион России.

Во внешнеэкономической деятельности России Татарстан принимает активное участие. По показателю «внешнеторговый оборот» Республика занимает 5 место среди субъектов Российской Федерации, а в Приволжском федеральном округе – 1 место [12].

В экономическом сотрудничестве Республики Татарстан с другими странами и регионами внешнеэкономическая деятельность занимает особое место, выступая эффективным инструментом в реализации стратегии социально-экономического развития Республики и поэтапной интеграции ее в мировую экономику. В настоящее время между Татарстаном и азиатскими странами, особенно Китаем, прослеживается широкий диапазон международных связей, которые охватывают разнообразные области общественной и экономической жизни. И можно утверждать, что на сегодня экономическая и культурная жизнь Татарстана без связей с КНР просто не представляется. Происходит существенное возрастание их объемов, постоянное расширение географии, обогащение содержания[13].

В связи с этим, исследование татарстанско-китайских связей позволит не только раскрыть солидный потенциал двустороннего сотрудничества, но и поможет решить ряд важных вопросов, а значит, будет содействовать укреплению взаимопонимания и доверия между Республикой Татарстан и Китайской Народной Республикой.

Целью исследования является изучение современного состояния и перспектив развития татарстанско-китайского экономического сотрудничества.

Гипотеза исследования – татарстанско-китайские экономические отношения (а значит и российско-китайское экономическое сотрудничество на региональном уровне) отличаются высокими темпами роста, динамизмом и стабильностью.

Методы исследования – в качестве методов исследования использованы методы анализа статистических данных, характеризующих динамику объемов экспорта и импорта, такие как сравнение, определение темпов роста и прироста, изменение абсолютных величин и другие.

Результаты исследования. Одной из основных форм экономического сотрудничества Республики Татарстан с Китаем является внешняя торговля.

Внешнеторговый оборот Республики Татарстан с Китаем в период 2015-середины 2020 года можно увидеть в Таблице 1.

Как видно из Таблицы 1, внешнеторговый оборот в 2016 году составил 372527,2 тыс. дол. США, что на 108256,6 тыс. дол. США (или 40,9%) больше по отношению к 2015 году. В 2017 году показатель равняется 565580,8 тыс. дол. США, что на 193053,6 тыс. дол. США (или 51,8%) больше по отношению к 2016 году. В 2018 году внешнеторговый оборот вырос еще на 63378,6 тыс. дол. США (темп прироста 11,2%) Таким образом, прослеживается ежегодное увеличение внешнеторгового оборота, что является положительной тенденцией. Следует предположить, что этому способствовало откры- тие Генерального консульства Китая в Казани 14 ноября 2016 года. В 2019 году можно увидеть некоторый спад внешнеторгового оборота по сравнению с 2018 годом, однакоданныеза 1-й квартал2020 года свидетельствует о том, что поступательный рост внешнеторгового оборота Республики Татарстан с Китаем будет продолжен.

Динамику внешней торговли между Татарстаном и Китаем можно оценить с помощью анализа экспортно-импортных отношений.

Объем экспорта Республики Татарстан в Китай за 2015-середины 2020 года можно проследить по данным в Таблице 2.

Таблица 2 показывает, что объем экспорта Республики Татарстан в Китай существенно возрос с 2015 по 2017 год. Так, в 2016 году показатель составил 120997,6 тыс. дол. США, что на 54808,9 тыс. дол. США больше по отношению к 2015 году (темп прироста 82,8%). В 2017 году – 260425,8 тыс. дол. США, что на 139428,2 тыс. дол. США (или на 115,2%) больше по отношению к 2016 году. Естественно, после такого взрывного роста, в 2018 году произошла корректировка– товаров было экспортировано на 198192,2 тыс. дол. США, что на 23,9% меньше по сравнению с предыдущим годом. Данная тенденция была продолжена и в 2019 году, однако с 1-го квартала 2020 года экспорт снова пошел в рост (109,5% к первому кварталу 2019 года).

Объем импорта в Республику Татарстан из Китая за 2015-середины 2020 года можно увидеть в Таблице 3.

Таблица 1

Внешнеторговый оборот Республики Татарстан с Китаем за 2015-2020 годы, тыс. дол. США

0 О. 0 VO 0 >S Z 00 0 Q. 0 H Ф z ф z co	2015	2016	2017	2018	2019	2020 (1-й кв.)	Абсолютное отклонение, /-
							2016 / 2015	2017 / 2016	2018 / 2017	2019 / 2018
	264270,6	372527,2	565393,5	628772,1	476360	148800	108256,6	192866,3	63378,6	-152412,1
Источник: составлено автором по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан [14], Портала внешнеэкономической информации Министерства экономического развития Российской Федерации [15]

Таблица 2

Объем экспорта Республики Татарстан в Китай за 2015-2020 годы, тыс. дол. США

Q. 0 E U m	2015	2016	2017	2018	2019	2020 (1-й кв.)	Абсолютное отклонение, /-
							2016 / 2015	2017 / 2016	2018 / 2017	2019 / 2018
	66188,7	120997,6	260425,8	198192,2	122075	38500	54808,9	139428,2	-62233,6	-76117,2

Источник: составлено автором по данным Татарстанской таможни [16]

Таблица 3

Объем импорта в Республику Татарстан из Китая за 2015-2020 годы, тыс. дол. США

Q. 0 E s s	2015	2016	2017	2018	2019	2020 (1-й кв.)	Абсолютное отклонение, /-
							2016 / 2015	2017 / 2016	2018 / 2017	2019 / 2018
	198081,9	251529,6	304967,7	430579,9	364270,6	110300	53447,7	53438,1	125612,2	-66309,3

Источник: составлено автором по данным Татарстанской таможни [16]

Как видно из Таблицы 3, объем импорта в Республику Татарстан из Китая за 2015-2020 годы имеет тенденцию к возрастанию. Так, в 2016 году показатель составил 251529,6 тыс. дол. США, что на 53447,7 тыс. дол. США (или 26,9%) больше по отношению к 2015 году. В 2017 году – 304967,7 тыс. дол. США, что на 53438,1 тыс. дол. США (или 21,3%) больше по отношению к 2016 году. В 2018 году прирост импорта был равен 125612,2 тыс. дол. США (темп прироста 41,2%). В 2019 году импорт сократился на 66309,3 тыс. дол. США, но в 1-ом квартале 2020 года опять наблюдаем резкий рост (144,6% к первому кварталу 2019 года), при сохранении данных темпов роста объем китайского импорта в Татарстан в 2020 году может стать максимальным за весь наблюдаемый период.

Такое возрастание экспортно-импортных объемов вызвано отсутствием дискриминационных ограничений в торговле и других формах экономического сотрудничества между Россией и КНР, что благотворно сказывается на развитии торговых отношений этих государств.

Доля экспорта Республики Татарстан в Китай в общем показателе экспорта за 2015-2019 годы показана на Рисунке 1.

Рисунок 1 показывает, что доля экспорта Республики Татарстан в Китай в общем показателе экспорта имеет тенденцию к возрастанию (явную тенденцию, если учитывать тенденции 2020 года – 1,44%). Это обусловлено тем, что торговые войны и санкции создали для Татарстана новые уникальные возможности по наращиванию экспорта по новым направлениям, которыми Республика воспользовалась, увеличивая экспортные поставки в восточном направлении. Так, в 2016 году этот показатель составил 1,30%, что на 0,72% больше, чем в 2015 году. В 2017 году – 1,99%, что на 0,69% больше, чем в 2016 году. В 2018 и 2019 годы доля КНР в общем объеме экспорта Республики сократиласьдо 1,28% и 1,21%, но абсолютные объемы экспорта оставались высокими, превосходя уровень 2016 года на 77194,6 тыс. дол. США и 1077,4 тыс. дол. США соответственно.

Доля импорта в Республику Татарстан из Китая в общем показателе импорта за 2015-2019 годы показана на Рисунке 2.

Как видно из данных Рисунка 2, доля импорта в Республику Татарстан из Китая в общем показателе импорта также имеет тенденцию к росту – от 7,48% в 2015 году до 11,97% в 2019 году, даже можно сказать

Рисунок 1. Доля экспорта Республики Татарстан в Китай в общем объеме экспорта за 2015-2019 годы, %, (составлено автором по данным Татарстанстата [14])

Рисунок 2. Доля импорта в Республику Татарстан из Китая в общем объеме импорта за 2015-2019 годы, %, (составлено автором по данным Татарстанстата [14])

– отчетливую тенденцию к росту, в отличие от татарстанского экспорта в Китай. Вместе с тем, существенное снижение доли импорта из Китая в Татарстан в 2017 году создает картину некоторой неустойчивости китайского импорта в Республику. Так, в 2016 году этот показатель составил 9,36%, что на 1,88% (или 53447,7 тыс. дол. США) больше чем в 2015 году. В 2017 году – 7,87%, что на 1,49% меньше чем в 2016 году, несмотря на то, что объем импорта из Китая и общей объем импорта Республики Татарстан увеличились. Вместе с тем, впоследствии устойчивый рост китайского импорта возобновился, составляя 11,17% (2018 г.), 11,97% (2019 г.) и 15,29% (1 кв. 2020 г.).

Экспорт Республики Татарстан в Китай представлен нефтепродуктами, удобрениями, машиностроительной продукцией, целлюлозно-бумажной продукцией, резинотехническими изделиями, изделиями из пластмассы, туристическими услугами. В перспективе возможно наращивания экспорта судов, плавсредств, моющих и смазочных материалов, шерсти и продукции из нее; оптики, приборов и медицинской техники, вертолетов, комплектующих авиационной техники [17]. Проанализируем структуру экспорта основных товаров из Татарстана в Китай, используя данные 2017 года, который был рекордным по объему экспорта татарстанских товаров в КНР (см. Рисунок 3).

Как видно из Рисунка 3, в 2017 году объем экспорта нефти составил 200,7 тыс. т, нефтепродуктов – 189,5 тыс. т, пластмассы и изделий из нее – 26,8 тыс. т, каучука синтетического – 33,8 тыс. т.

В стоимостном выражении, это – 98,2% экспорта в 2017 году, из них «Пластмассы, каучук и резина» 37,3%. В 2018 году стоимость этих же основных про- дуктов составила 97,6% экспорта, из них «Пластмассы, каучук и резина» 65,3%.

Что касается товарной структуры импорта из Китая в Республику Татарстан, это – металлы и изделия из них, машины и оборудование, текстиль и другие товары.

Черная металлургия КНР представлена всеми видами собственного сырья и выпуском практически всех видов готовых продуктов. В мире по изготовлению черного металла Китай занимает почетное первое место. Что касается импорта в Республику Татарстан, то в 2017 году из Китая в Республику было импортировано 3,9 тыс. т черного металла (7,9% импорта).

Однако основная доля китайского импорта в Республику Татарстан приходится на машиностроительную продукцию. Поскольку машиностроение КНР характеризуется большим количеством предприятий, которые выпускают конкурентоспособную продукцию, растут объемы китайского экспорта продукции машиностроения в российские регионы. К тому же, Китай является в настоящее время крупнейшим по объемам продаж автомобильным рынком мира [18]. Такие известные бренды как «BYD», «Lifan», «Chang’an», «Geely», «Chery», «Hafei» составляют приблизительно 44% из производимых автомобилей. Поэтому неслучайно, что в 2017 году из Китая в Татарстан импортировано 112 легковых и несколько грузовых автомобилей. Все машины, оборудование, аппаратура составили 51,1% китайского импорта. Доля импортированных товаров из группы «Машины, оборудование и аппаратура» в 2018 году – 45%.

Несомненно, географическая удаленность Республики является сдерживающим фактором для развития крупных поставок из Китая не только про-

Рисунок 3. Объем экспорта основных товаров из Татарстана в Китай за 2017 год, тыс. т., (составлено автором по данным [16])

дукции машиностроения, но и таких товаров, как первичная сельскохозяйственная продукция, промышленное сырье и полуфабрикаты [19].

Географическая удаленность может быть частично компенсирована за счет развития институциональных механизмов международного сотрудничества регионов. Правительством Республики Татарстан проводится большая работа по заключению, обновлению и пролонгации договоров с зарубежными партнерами. При участии министерств и ведомств Республики заключено более 30 документов о сотрудничестве, в том числе Соглашение об установлении партнерских отношений между Республикой Татарстан (Российская Федерация) и провинцией Сычуань (Китайская Народная Республика)[20, 21].

В дальнейшем Республика Татарстан намерена активизировать торгово-экономическое сотрудничество с КНР и заинтересована в продвижении продукции своих предприятий на китайском рынке. Татарстан нацелен на продвижение в Китай такой продукции как грузовые автомобили, вертолеты, суда, газоперекачивающее оборудование, шины, компрессоры, медицинские инструменты и другая машиностроительная и нефтехимическая продукция. Республика заинтересована также во взаимодействии с провинцией Чжэцзян в сфере высоких технологий, электронике, энергетике, биомедицине и по другим направлениям[21].

В Республике при участии Китайской национальной химико-инженерной корпорации построен завод по производству минеральных удобрений «Аммоний». В июне 2014 года было подписано соглашение об участии данной корпорации в строительстве олефинового комплекса на «Нижнекамскнефтехиме». Также Татарстан с целью создания особых экономических зон и технопарков опирается на опыт Китая. Корпора- ция Haier открыла завод по производству холодильников, также ведется работа по строительству на территории Республики завода этой корпорации по производству стиральных машин и кухонного оборудования. В мае 2017 года на заводе Haier насчитывалось 488 официально трудоустроенных сотрудников – жителей региона. Уровень локализации работы за один год достиг 40%. Кроме того, c целью повышения уровня локализации производства в городе Набережные Челны, была рассмотрена возможность создания первого китайского государственного индустриального парка на территории России в рамках китайской инициативы «Пояс и путь». Налажено сотрудничество с компанией Huawei в области инфокоммуникационных технологий, есть взаимодействие в области нефтехимии, машиностроения, информатизации, сельского хозяйства, строительства и здравоохранения[12].

В ближайшие годы в Республикебудут реализованы масштабные инвестиционные проекты – такие, как международный транспортный коридор «Европа – Западный Китай», проходящий через Татарстан, Свияжский межрегиональный мультимодальный центр, строительство высокоскоростной магистрали Москва – Казань. Это хорошая возможность для развития бизнеса с привлечением китайских партнеров.

Для развития российско-китайского экономического сотрудничества на региональном уровне есть большой потенциал, необходимо проводить активную работу над его реализацией [12, 17]. В частности, путем проведения саммитов на уровне министров и отраслевых лидеров, а также аналитических круглых столов по развития экономических отношений. Учитывая мировой опыт существующих учреждений, целесообразно создать эффективно действующие татарстанские и китайские неправительствен- ные организации, которые направят свою работу на достижение нового уровня взаимоотношений между Республикой Татарстан и провинциями Китая.

На базе проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:

• 1.    Экономическое сотрудничество Республики Татарстан и КНР, основанное на высоком уровне координации внешнеполитических идипломатических усилий, а также на согласовании концептуальных внешнеполитических подходов, положительно отображается на показателях экспортно-импортных операций. Внешнеторговый оборот отличается высокими темпами роста, динамизмом и стабильностью. Так, объем экспорта Республики Татарстан в Китай с 2015 по 2019 год существенно возрос. В 2016 году показатель составил 120997,6 тыс. дол. США, что на 54808,9 тыс. дол. США (или 82,8%) больше по отношению к 2015 году. В 2017 году – 260425,6 тыс. дол. США, что на 139428,2 тыс. дол. США (или 115,2%) больше по отношению к 2016 году. В 2018 и 2019 годы товаров было экспортировано меньше по сравнению с рекордным 2017 годом, но в абсолютных цифрах экспорт оставался высоким, превосходя уровень 2016 года и демонстрируя стабильность. Объем импорта в Республику Татарстан из Китая за 2015-2019 годы также имеет тенденцию к возрастанию. Так, в 2016 году показатель составил 251529,6 тыс. дол. США, что на 26,9% больше по отношению к 2015 году. В 2017 году – 304967,7 тыс. дол. США, что на 21,3% больше по отношению к 2016 году. В 2018 году темп прирост импорта был еще значительным – 41,2%. В 2019 году импорт сократился на 66309,3 тыс. дол. США, но в 1-ом квартале 2020 года снова наблюдается значительный рост (144,6% к первому кварталу 2019 года).

• 2.    Доля экспорта Республики Татарстан в Китай в общем показателе экспорта имеет тенденцию к ежегодному возрастанию. Международные торговые войны и санкции создали для Татарстана новые уникальные возможности по наращиванию экспорта в новых направлениях, которыми Республика воспользовалась. Если в 2015 году доля экспорта Республики Татарстан в КНР в общем объеме экспорта составила 0,58%, то уже в 2016 году она достигла 1,30%, оставаясь стабильной величиной (1,28% в 2018 году, 1,21% в 2019 году). Доля импорта в Республику Татарстан

  из Китая в общем показателе импорта также имеет тенденцию к росту – от 7,48% в 2015 году до 11,17% в 2018 году и 11,97% в 2019 году.

• 3.    Товарная структура экспорта Татарстана в Китай в 2017 году, ставшим рекордным по объему экспорта татарстанских товаров в КНР, характеризуется следующими основными группами: нефть (200,7 тыс. т.), нефтепродукты(189,5 тыс. т.), пластмассы и изделия из нее (26,8 тыс. т.), каучук синтетический (33,8 тыс. т.). В стоимостном выражении, эти группы товаров дают 98,2% экспорта в 2017 году. В 2018 году стоимость этих же основных продуктов составила 97,6% экспорта, а в 2019 – 96,7%, что свидетельствует об устойчивости товарной структуры экспорта. Что касается товарной структуры импорта из Китая в Республику Татарстан, это – металлы и изделия из них, машины и оборудование, текстиль и другие товары. Однако основная доля китайского импорта в Республику Татарстан приходится на машиностроительную продукцию. Машины, оборудование, аппаратура составили 51,1% китайского импорта в 2017 году,45% в 2018 году и 51% в 2019 году.

• 4.    Татарстанско-китайское сотрудничество имеет глобальный контекст, потому что дает возможность для обеих стран понять, как управлять силами, которые формируют глобализированный мир, с целью достижения процветания и прогресса. Развитие стратегического партнерства и достижение нового уровня отношений требует усилий обеих сторон и сосредоточения на глобальных проектах: китайская инициатива «Пояс и путь», формирование международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», строительство высокоскоростной магистрали «Москва–Казань», промышленная кооперация в высокотехнологичных сферах и т.д.

• 5.    Стратегический диалог между сторонами следует сделать всесторонним, чтобы способствовать решению важных вопросов татарстанско-китайского сотрудничества в экономической сфере: проведение регулярных встреч на высшем уровне с участием отраслевых лидеров и аналитических круглых столов по развитию экономических отношений, создание институциональных механизмов международного сотрудничества регионов, налаживание постоянного диалога с участием гражданского общества.