Современное состояние и трудности становления туризма в сельской местности Тамбовской области

Популяризация агротуризма как организованного вида отдыха - одна из важнейших задач, которую необходимо решить для становления и развития агротуризма как перспективного сектора туриндустрии. Требуется тщательная разработка правовых документов, а также всесторонняя поддержка муниципальных и региональных органов власти. Данная статья посвящена проблемам развития агротуристического сектора в Тамбовской области, важнейшим элементом роста которого должны являться государственные и региональные программы его развития - либо специальные, либо в рамках других, комплексных программ. Проведён анализ туристского потенциала Тамбовской области, выявлены проблемы и перспективы развития агротуризма в регионе, обоснована необходимость государственной и региональной поддержки этого направления внутреннего туризма.

Тамбовщина является в настоящее время одним из перспективных регионов России для вложения инвестиций в развитие туристского бизнеса, в т.ч. агротуризма. Чтобы развивать этот вид бизнеса, одной только поддержки на уровне муниципалитетов в регионе явно недостаточно. На уровне муниципалитетов задачу развития муниципального туризма как сектора муниципальной экономики в целом и агротуризма в частности решить нельзя. Следовательно, решение проблемы развития агротуризма лежит на региональном уровне. Кроме этого, необходима системная работа в сфере профессиональной подготовки кадров агротуристической деятельности.

Агротуризм ориентирован на использование сельскохозяйственных, природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и её специфики для создания комплексного туристского продукта. Сельский туризм улучшает экономическое состояние отдалённых территорий, при этом обеспечивает сохранение уникальной многообразной природы России посредством финансовой помощи и природоохранительной деятельности, вовлекает в туризм местное на- селение, способствуя подъёму его уровня жизни и гражданской ответственности [9, с. 60]. Известно, что совместное развитие и взаимодополнение аграрного производства и сельского туризма способствуют устойчивому развитию сельских территорий, в т.ч. и депрессивных в плане ведения традиционных форм сельского хозяйства [5, с. 216-217].

Во многих странах уже давно поняли, что агротуризм может способствовать решению многих проблем села. Сегодня сельский туризм в Европе находится на пике популярности - 35% (свыше 40 млн. человек) горожан в странах ЕС отдают предпочтение отдыху в сельской местности. Только в сельских гостевых домах Италии за год отдыхает около 12 млн. человек, оставляя в итальянской глубинке свыше 400 млн. долларов. Наиболее успешный опыт развития агротуризма выработан в Великобритании и Ирландии (120 тыс. мест в сельских гостевых домах), Германии (20 тыс. мест), Франции (35 тыс. сельских гостевых усадеб), Италии (10 тыс. усадеб), Польше (2 тыс. усадеб). Лидерами агротуризма в странах СНГ являются Белоруссия и Молдавия, где успешно функционируют сотни гостевых домов и сельских мини-гостиниц, забронировать места в которых из-за их высокой популярности среди иностранных туристов можно лишь за несколько месяцев вперед [7, с. 198].

В указанных странах сформирован комплекс условий, способствующих успешному развитию агротуризма [6, с. 177]:

• -    правовая легализация сельского туризма, придающая его развитию взрывной характер;

• -    регулирование сельского туризма, осуществляемое на национальном уровне;

• -    создание и продвижение бренда сельского туризма, представляющего собой эффективный механизм для быстрого развития сельского туризма;

• -    уделение обучению и воспитанию персонала пристального внимания, поскольку основа сельского туризма - «человеческий фактор»;

• -    создание ассоциаций (общественных организаций), что ускоряет развитие сельского туризма на ранней стадии;

• -    формирование кластерной модели развития сельского туризма, позволяющей оптимизировать и минимизировать имеющиеся экономические, социальные и политические ресурсы для целей регионального и местного развития.

В России на долю сельского туризма приходится всего около 2% общего дохода туриндустрии. По данным российской ассоциации содействия развитию агротуризма «АгроТуризмАссоциация», степень распределения количества гостевых домов по федеральным округам РФ неодинакова. Лидерами являются Сибирский и Южный федеральные округа, на долю которых приходится 54,3% (566) сельских гостевых домов. В наименьшей степени агротуризм развит в СевероКавказском федеральном округе (1,1%, или 12 гостевых домов). Наиболее успешно данный вид туризма развивается в 10-12 регионах, среди них: республики Алтай, Бурятия, Карелия, Краснодарский край, Иркутская, Астраханская, Волгоградская, Калужская и Ивановская области [12, с. 54-56]. В большинстве других регионов гостевые дома всё ещё редкость, хотя потенциал развития сельского туризма в Российской Федерации огромен и, по мнению специалистов, в перспективе может составить 30-60 млрд. рублей в год [10, с. 12].

С целью создания позитивного представления о российской сельской глубинке у отдыхающих при организации агротуристиче-ского предложения следует не только организовать благоприятные условия пребывания туристов, но и сформировать конкурентоспособный турпродукт, который обеспечит умеренную занятость агротуриста и создаст оптимальные условия для отдыха в экологически благополучных условиях [8, с .60].

Любой «агротуристический продукт» можно представить с двух сторон - с позиции его создателя (хозяина гостевого дома, туроператора и т.п.) и с позиции конечного потре- бителя (агротуриста). В первом случае к «агро-туристическому продукту» будут относиться те услуги, которые отдыхающие приобретают отдельно (например, проживание или трансфер) или комплектом (sensu stricto), а также сочетание различных видов деятельности туристов и наличие условий и услуг, которые они используют с этой целью (sensu largo). Во втором случае туристический продукт включает в себя весь пережитый опыт за всё время путешествия (с момента выхода туриста из дома и до его возвращения). В сфере агроэкотуризма также можно встретить такое понятие, как «экотуристический продукт», под которым следует понимать экологические факторы и условия местности, в которой осуществляется отдых. Экотуристический продукт основывается на местных природных ресурсах и способствует бережному отношению к окружающей среде [4, с. 26-27].

Туристический продукт имеет несколько уровней [4, с. 26-27]:

• -    продукт по замыслу (базовая идея продукта) - это предоставление проживания;

• -    продукт в реальном исполнении (фактический продукт) - это услуги проживания в конкретном гостевом доме или усадьбе в конкретном месте;

• -    ожидаемый продукт (то, что отдыхающий хочет получить на усадьбе) - отдых, чистую и уютную комнату, мягкую постель, комфортные условия;

• -    продукт с подкреплением (расширенный) - комплекс дополнительных услуг, которые может предложить хозяин усадьбы - питание, экскурсии, услуги трансфера;

• -    потенциальный продукт (товар, который фирма могла бы предложить рынку) - это идея (концепция) туристического продукта, которую хозяин усадьбы может предложить туристу в перспективе, например, создание нового маршрута в окрестностях усадьбы или организация эко- или этномузея.

В связи с тем, что владельцы агротури-стической усадьбы (гостевого дома) не смогут осуществить максимально возможный спектр занятий и развлечений для своих туристов, возникает целесообразность развития сотрудничества владельцев агропансиона с другими резидентами, которые могут обслуживать приезжающих в село туристов, а значит создавать дополнительную инфраструктуру [13, с. 165]. Известно, что один гостевой дом создает около 4–12 смежных рабочих мест [12, с. 55].

Тамбовская область, как и Россия в целом, делает первые шаги на пути становления агротуризма. В нашем регионе развитие сельского туризма осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Тамбовской области»1, согласно которой к 2020 году в регионе должно функционировать не менее 20 сельских гостевых домов и минигостиниц. В настоящее время в области насчитывается 18 объектов сельского туризма (табл. 1), в которых ежегодно отдыхают около тысячи человек. Большинство сельских гостевых домов, усадеб и туристских комплексов расположено в Сосновском, Моршанском и Жер-девском районах.

Примерная стоимость проживания в гостевых домах и сельских мини-гостиницах Тамбовской области составляет (без питания) от 500 до 1800 руб. в сутки (табл. 2).

Для успешного развития сельского турима у Тамбовской области есть целый ряд природно-исторических      и      социально экономических предпосылок.

Тамбовщина – исторически аграрный регион; занимает первое место в ЦФО по доли сельского населения. В настоящее время в сельской местности проживает около 42% населения региона. Большинство селян ведут традиционный образ жизни.

Современное высокотехнологичное развитие аграрного производства и реструктуризация общеобразовательных учебных заведе- ний приводит к высвобождению большого числа сельских жителей трудоспособного возраста, в т.ч. сельской интеллигенции. В этом – кадровый потенциал тамбовского агротуризма.

Таблица 1 – Объекты сельского туризма в Тамбовской области

Год	Наименование объектов сельского туризма
2010	V туристический комплекс «Русская деревня», Инжавинский р-н
2011	V БО «Усадьба Янцевых», Сосновский р-н
2012	V    сельский гостевой дом «Медовые просторы», Жердевский р-н; V    сельский гостевой дом «У Петровича», Моршанский р-н; V    гостевой дом «Хутор Ахадова», Рассказовский р-н; V    гостевой дом в д. Вячка, Кирсановский р-н; V    сельский отдых «Сосновка», Сосновский р-н; V    гостевой дом «Охотничьи просторы», Кирсановский р-н; V    гостевой дом «В гостях у Петровича», Гавриловский р-н; V    БО «Чистые пруды», Моршанский р-н
2013	V сельский гостевой дом Л.А. Клопыжнико-вой, Сосновский р-н V комплекс сельских гостевых домов в с. Александровка, Сосновский р-н V туристический комплекс «Медовые просторы», Жердевский р-н
2014	V мини-гостиница в бывшей барской усадьбе «Канищево», Пичевский р-н V гостевой дом в поселке Тихий угол, Сосновский р-н V гостевой дом «Чистые пруды», Моршанский р-н V туристический комплекс «Хуторок» в пос. Зеленый Гай, Мичуринский р-н V гостевой дом «Хуторок», Жердевский р-н

Таблица 2 – Примерная стоимость оказываемых услуг в объектах сельского туризма Тамбовской области (в руб.)

Услуги Объекты	Проживание	Питание трехразовое	Баня / сауна (в час)
«Усадьба Янцевых»	1300	1100	600
«Русская деревня»	450–1100	250-600	500
СГД * «У Петровича»	от 500	договорная	договорная
ООО «Сосновка»	1000–1800	договорная	нет
СГД «Медовые просторы»	800-1500	без питания	нет
СГД «Хутор Ахадова»	1200	договорная	нет

* СГД – сельский гостевой дом

В Тамбовской области находится первый и пока единственный в Российской Федерации аграрный наукоград - Мичуринск – с мощным научным и образовательным потенциалом, основной задачей которого является разработка здоровьесберегающих технологий в сфере аграрного производства.

Тамбовская область является одним из наименее антропогенно трансформированных регионов Центральной России и обладает уникальным комплексом рекреационных ресурсов [10, с. 28; 11, с. 3212]. В области насчитываются сотни объектов культурноисторического наследия, свыше ста памятников природы, четыре биологических заказника, государственный природный заповедник «Воронинский».

В регионе принята областная целевая программа по развитию туризма, в которой сельский туризм назван в числе приоритетных направлений развития туриндустрии Тамбовщины. При администрации области функционирует координационный совет по развитию туризма.

Тамбовская область имеет успешный опыт международного сотрудничества по развитию сельского и экологического туризма, в т.ч. в рамках реализации меморандума о сотрудничестве в сфере устойчивого развития сельских территорий между администрацией Тамбовской области и министерством сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики.

Развивается событийный туризм в сельской местности. Среди наиболее массовых мероприятий, привлекающих до пяти-семи тысяч человек, можно назвать такие, как религиозный праздник Николы Вешнего в Свято-Никольской Мамонтовой пустыни, Международный музыкальный фестиваль С.В. Рахманинова в с. Ивановка, Традиционные Атма-новские кулачки (с. Атманов Угол), провозглашенные ЮНЕСКО неотъемлемой частью Всемирного культурного наследия человечества, конноспортивный праздник в с. Шапкино и др.

На пути развития сельского туризма как в России в целом, так и в Тамбовской области в частности, стоит ещё немало трудностей: отсутствие государственной политики в сфере сельского туризма, несовершенство федерального и регионального законодательств, недостаточное развитие внутреннего туризма в целом, неразвитость транспортной и туристической инфраструктуры, недоверие сельских жителей к новой для них форме бизнеса, осторожное отношение к возможности получения субсидий и грантов на организацию сельского гостевого дома, незнание нормативно-правовой базы и принципов организации сельского туризма.

До сих пор нерешённой проблемой в регионе остается сертификация агротуробъек-тов, которая позволит туристам ориентироваться в качестве предоставляемых услуг. Многими странами и регионами разработаны собственные критерии оценки качества объектов сельского туризма. Так, например, Федеральное объединение предпринимателей для отдыха в крестьянской усадьбе и сельском туризме в Германии (BAG) разработало 7 различных знаков качества или высококачественных наград, которые предоставляются посредством твердо определённых критериев оценки: признанный отдых на крестьянской усадьбе, признанный отдых на конном дворе, признанный отдых на дворе винодела, признанный отдых на рыбачьем дворе, признанный отдых на «фруктовом» дворе, признанный отдых «деревенский домик», признанный сельский отдых [1, с. 58].

Все это в итоге препятствует увеличению турпотока в сельскую местность Тамбовской области. По данным мониторинга, проведённого управлением по физической культуре, спорту и туризму региона2, ежегодно в объектах сельского туризма на Тамбовщине отдыхает чуть более 1000 чел.

Указанные проблемы хотя и создают определённые затруднения, всё же не являются критическими для развития агротуризма в России. Благодаря низким затратам на организацию агротуризма (для начала вполне достаточно 200 тыс. рублей) и в связи с тем, что этот бизнес позволяет получать стабильный круглогодичный доход в условиях сельской местности, всё больше крестьянских хозяйств изъявляют желание заниматься гостевым бизнесом.

Для решения перечисленных выше проблем в Тамбовской области оказывается разноплановая государственная поддержка всем желающим организовать в своем крестьянском хозяйстве сельский гостевой дом или мини-гостиницу:

• -    разработан типовой проект бизнес-плана для граждан, живущих на селе и желающих открыть сельские гостевые дома и получить для этих целей грантовую поддержку (в размере 250 тыс. рублей) в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства области³;

• -    на туристско-информационном портале Тамбовской области создан раздел «Отдых на селе»⁴, в котором размещена электронная база туристских ресурсов области в сфере сельского туризма;

• -    осуществляется регулярная информационная и рекламная деятельность с целью повышения туристической привлекательности региона.

Среди негосударственных форм поддержки можно отметить следующие:

• -    выделение кредитов ОАО «Россельхозбанк» сроком до 5 лет с процентной ставкой 14,5% годовых на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, в т.ч. на развитие сельского туризма;

• -    деятельность ряда региональных туроператоров по привлечению агротуристов в регион;

• -    разработка образовательных программ и методических рекомендаций по сельскому туризму, проведение обучающих семинаров Центром развития сельского и экологического туризма Мичуринского государственного аграрного университета.

Важным аспектом в развитии агротуризма в регионе является подготовка профессиональных кадров. С этой целью разработана система непрерывного агробизнес-образования, включающая в себя реализацию проектной деятельности со школьниками в сфере сельского туризма, профессиональную подготовку бакалавров по профилю «Технология и организация экскурсионных услуг (агротуризм)» и курсы повышения квалификации работников АПК Минсельхоза России.

Специалистами Центра развития сельского и экологического туризма Мичуринского государственного аграрного университета была разработана Образовательная авторская программа дополнительного образования детей «Организация агротуристической среды в моем селе», направленная на реализацию областного проекта по внедрению в школьную практику агробизнес-образования в рамках создания коммерческих агробизнес-проектов агротуристической тематики. Проектная деятельность в системе непрерывного агробизнес-образования призвана активизировать у обучающихся интерес к сельскохозяйственной практике, раскрыть механизмы устойчивого развития сельских поселений и показать высокий экономический потенциал современных форм ведения сельскохозяйственной деятельности. Отличительной особенностью предлагаемой проектноисследовательской деятельности является его коммерческая направленность и социальная значимость. Итогом реализации данной программы должен стать не только разработанный его участниками бизнес-план сельского гостевого дома, но и овладение ими широким спектром компетенций по организации гостинично-туристской деятельности в сельской местности. Программа рассчитана на обучающихся 13–16 лет. Общий объём часов за три года - 216 ч., 72 ч. в год. Продолжительность занятий 2 ч. Образовательная программа включает в себя 12 модулей, в т.ч.: «История и культура родного края», «Декоративноприкладные ремесла Тамбовской области», «Биоресурсы Тамбовской области», «Природные достопримечательности Тамбовской области», «Безопасность отдыха и туризма», «Разработка туристических маршрутов в окрестностях гостевого дома», «Строительство и обслуживание гостевого дома», «Ландшафтный дизайн крестьянской усадьбы», «Экономические основы организации и маркетинг аграрного туризма» [2, с. 24-28].

С 2015-2016 уч.г. в ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» начата подготовка бакалавров по направлению 100400.62 «Туризм», профилю подготовки «Технология и организация экскурсионных услуг (агротуризм)». На протяжении четырех лет студенты изучают ряд дисциплин профессионального цикла: «Организация туристской деятельности», «Технология въездного и выездного туризма», «Сельский и экологический туризм», «Паломнический туризм», «Туристско-рекреационное проектирование», «Основы предпринимательства», «Маркетинг в туристской индустрии», «Психология делового общения» и др.

Следует отметить, что в странах Европейского Союза, как и в Российской Федерации, не так много образовательных учреждений, специализирующихся на подготовке будущих сотрудников в сфере сельского туризма. В государствах с хорошо развитым агротуризмом (Германия, Франция, Италия и др.), подготовка по сельскому туризму ведётся в ходе других профессиональных программ бакалавриата и магистратуры в виде системно подобранных образовательных модулей. В связи с этим, можно предположить, что создание основной образовательной программы по сельскому туризму в России на традициях широкопрофильности и фундаментальности отечественного образовательного процесса является не всегда результативным. Поиск новой стратегии профессионального образования, соответствующего быстро меняющимся условиям рынка и бурному развитию сельского туризма в регионах, вывел на методологию конструкторского построения образовательных программ краткосрочной подготовки по отдельным модулям [3, с. 22, 24-25].

В этой связи сотрудниками Центра развития сельского и экологического туризма Мичуринского государственного аграрного университета была разработана программа повышения квалификации работников АПК Минсельхоза России «Агротуризм как перспективная форма диверсификации сельской экономики». Продолжительность обучения -72 ч. Форма обучения - очно-дистанционная. Программа состоит из восьми модулей: «Введение в агротуризм», «Формы и участники агротуризма», «Обустройство средств размещения агротуристов», «Организация услуг в сфере сельского туризма», «Психология делового общения», «Основы менеджмента сельского туризма», «Маркетинг агротуризма», «Посещение объектов сельского туризма (агротури-стического комплекса, сельского гостевого дома и мини-гостиницы)».

Резюмируя, следует отметить, что Тамбовская область обладает рядом особенных, неповторимых природных и культурноисторических условий для развития агротуризма. На современном этапе данная отрасль располагает определёнными предпосылками, а также факторами, сдерживающими дальнейшее развитие агротуризма. Однако объекты агротуризма решают ряд проблем сельской местности. Главными из них являются: создание новых рабочих мест, развитие сельской инфраструктуры, приостановка процесса урбанизации, диверсификация сельскохозяйственного производства, возрождение национальных традиций, обычаев. В настоящее время важно наладить эффективное сотрудни- чество региональных властей с хозяевами сельских гостевых домов. Известно, что там, где местное руководство оказывает экономическую и административную поддержку владельцам сельских гостевых домов и минигостиниц, регионы не только становятся лиде- рами агротуризма в России, но и успешно осуществляют диверсификацию аграрной экономики, устойчивое развитие сельских территорий, ведь сельский туризм – это ещё один шанс «удержать на плаву» российское село.