Современное состояние преступности несовершеннолетних

Shiyan V.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Chair “Criminal Law, Criminal Process and Forensics” of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT )

Khvostova E.,

Master student of the Law Institute of the Russian University of Transport

MODERN CONDITION OF CRIME FOR MINORS

Effective co ntering j venile delinq ency req ires the st dy of its modern q alitative and q antitative indicators. Criminological st dies of the state of vario s types of crime make it possible to foc s attention on their specifics, to determine priority areas of preventive activity, to develop and effectively apply appropriate crime prevention meas res. Considering that j venile delinq ency reflects the social sit ation in the co ntry, shows the degree of severity of negative processes occ rring in the state, the severity of contradictions that ca se criminal sentiment and is prognostic for general crime, the relevance of the article is beyond do bt. Based on the st dy, the a thors presented a criminological characteristic of the main indicators of j venile delinq ency over the past five years (from 2014 to 2018), taking into acco nt not only national val es, b t also regional ones, which made it possible to identify disadvantaged and prospero s federal districts and s bjects of the R ssian Federation. The res lts of the st dy made it possible to attrib te the increase in the n mber of minors who committed crimes as part of an organized gro p or a criminal comm nity (criminal organization) to the main negative trends in j venile delinq ency; nemployed; committed crimes in a state of toxic intoxication and after parole. In the str ct re of j venile delinq ents, there was an increase in the proportion of people aged 14–15 years, women, st dents and st dents. These trends were observed against the backgro nd of a general decline in the n mber of persons identified for committing crimes. It is noted that minors become victims two and a half times more often than criminals. The official statistical reporting has recorded an increase in the n mber of j venile victims of crime, dead and serio sly inj red. The article also contains a brief description of the ca ses that determine j venile delinq ency. Attention is paid to socio-economic, organizational, legal and moral-psychological reasons. Keywords: juvenile delinquency, state of crime, modern crime, juvenile delinquent, crime prevention, criminal behavior

В криминологической науке качественные и количественные показатели преступных деяний несовершеннолетних традиционно признаются прогностическими для всей преступности.

Результаты анализа официальной статистической отчетности ФКУ «ГИАЦ МВД России» позволяют констатировать, что преступности несовершеннолетних свойственны следующие характеристики:

в структуре преступности несовершеннолетних доминируют преступления против собственности, прежде всего, кража, грабеж и угон;

несовершеннолетними или при их соучастии совершено каждое двадцать пятое (4,0%) расследованное преступление;

количество особо тяжких предварительно расследованных преступлений(из числа находившихся в производстве или зарегистрированных в 2018 году), совершенных несовершеннолетними или при их соучастии повысилось на 5,6 %;

с 2017 года растет число несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованной группы или преступного сообщества(преступной организации); в 2018 году прирост составил 17,3 %;

удельный вес несовершеннолетних преступников от числа всех лиц, выявленных за совершение преступлений, осталась на уровне 2017 года, т.е. 4,4%. По сравнению с 2014 годом этот показатель снизился на 18,5%;

в структуре несовершеннолетних преступников доминируют лица в возрасте 16-17 лет (63,7%).

Основными мотивами преступного поведения несовершеннолетних являются корыстные побуждения, месть, самоутверждение и хулиганские побуждения.

Молодежный экстремизм стимулируется мотивами национальной ненависти или вражды либо мотивами ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

В 2018 году сохранилась тенденция снижения большинства абсолютных показателей, характеризующих несовершеннолетних, выявленных за совершение преступлений. В то же время зафиксирован рост числа безработных преступников ( 37,5 %), совершивших преступления в состоянии токсического опьянения ( 16,7%) и после условно-досрочного освобождения ( 53,3 %) (табл. 1).

Результаты анализа относительных показателей позволяют сделать следующие выводы. В структуре несовершеннолетних, выявленных за совершение преступлений, растет удельный вес следующих категорий:

в возрасте 14-15 лет ( 3,7%);

женщин ( 3,1 %);

учащихся, студентов ( 0,9 %);

совершивших преступления в группе ( 1,9%) (табл. 2).

Если в течение последних пяти лет динамике удельного веса несовершеннолетних в возрасте 1415 лет и лиц женского пола свойственен волнообразный характер, то динамика удельного веса несовершеннолетних учащихся, студентов и совершивших преступления в группе, отличается последовательным ростом (см. табл. 2).

Более половины групп (55%) состоит исключительно из несовершеннолетних мужского пола. Каждая пятая группа (в среднем 20%) является смешанной по полу. В 25% случаев в состав групп входили не только несовершеннолетние, но и взрослые, зачастую ранее судимые. Подобное обстоятельство способствует совершению несовершеннолетними повторных преступных деяний, что обусловлено, с одной стороны, устойчивыми криминальными навыками, антиобщественными установками и интересами ранее судимых лиц1, с другой – спецификой личности несовершеннолетних, которым в большей степени свойственны внушаемость, чувство «ложного товарищества», склонность к подражанию и др.2

Как цитировать статью: Шиян В.И., Хвостова Е.С. Современное состояние преступности несовершеннолетних // Вестник Академии права и управления. 2019. № 2(55). 40–46 с.

Таблица 1.

Динамика числа несовершеннолетних, выявленных за совершение преступлений в Российской Федерации в 2014-2018 годах

Выявлено лиц	2014	2015	2016	2017	2018
Всего	1 006 003	1 075 333	1 015 875	967 103	931 107
Прирост / снижение, %	-0,6	6,9	-5,5	-4,8	-3,7
Несовершеннолетних	54 369	55 993	48 589	42 504	40 860
Прирост / снижение, %	-10,5	3,0	-13,2	-12,5	-3,9
в возрасте 14-15 лет	17073	17225	15604	14883	14848
Прирост / снижение, %	-13,7	0,9	-9,4	-4,6	-0,2
в возрасте 16-17 лет	37296	38768	32985	27621	26012
Прирост / снижение, %	-9,5	3,9	-14,9	-16,3	-5,8
Женщин	5943	6719	5569	4168	4111
Прирост / снижение, %	-11,7	13,1	-17,1	-25,2	-1,4
Учащихся, студентов	38502	39968	35028	31518	30598
Прирост / снижение, %	-10,7	3,8	-12,4	-10,0	-2,9
Не имеющих постоянного дохода	10308	9942	5511	3692	2771
Прирост / снижение, %	-14,7	-3,6	-44,6	-33,0	-24,9
Безработных	198	99	50	24	33
Прирост / снижение, %	-32,0	-50,0	-49,5	-52,0	37,5
Совершивших преступления в группе	22743	23643	21463	19889	19508
Прирост / снижение, %	-32,0	4,0	-9,2	-7,3	-1,9
Совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения	7567	7521	6724	5355	4832
Прирост / снижение, %	-10,5	-0,6	-10,6	-20,4	-9,8
Совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения	596	652	535	343	164
Прирост / снижение, %	-45,4	9,4	-17,9	-35,9	-52,2
Совершивших преступления в состоянии токсического опьянения	35	31	26	18	21
Прирост / снижение, %	-45,3	-11,4	-16,1	-30,8	16,7
Ранее судимых	5756	5250	4389	4245	3811
Прирост / снижение, %	-25,9	-8,8	-16,4	-3,3	-10,2
Находившихся под следствием с мерой пресечения, не связанной с арестом	464	475	362	289	273
Прирост / снижение, %	-18,0	2,4	-24,3	-20,2	-5,5
В течение 1 года после освобождения	190	161	148	144	127
Прирост / снижение, %	0	-15,3	-8,1	-2,7	-11,8
После условно-досрочного освобождения	36	38	31	15	23
Прирост / снижение, %	-50,7	5,6	-22,5	-51,6	53,3
В период испытательного срока при условном осуждении	1429	1378	1223	1194	1144
Прирост / снижение, %	-19,3	-3,8	-11,6	-2,4	-4,2
Без определенного места жительства	51	50	57	35	21
Прирост / снижение, %	-15,0	-2,0	14,0	-38,6	-40,0
Граждане России	53872	55408	48050	42073	40466
Прирост / снижение, %	-10,9	2,9	-13,3	-12,4	-3,8
Мигранты	41	61	58	41	15
Прирост / снижение, %	-33,1	48,8	-4,9	-29,3	- 63,4

Таблица 2.

Динамика удельного веса несовершеннолетних, выявленных за совершение преступлений в Российской Федерации в 2014-2018 гг.

Удельный вес	2014	2015	2016	2017	2018	Прирост/ снижение к 2017 г., %
Несовершеннолетних	5,4	5,2	4,8	4,4	4,4	0
в возрасте 14-15 лет	31,4	30,8	32,1	35,0	36,3	3,7
в возрасте 16-17 лет	68,6	69,2	67,9	65,0	63,7	-2,0
Женщин	10,9	12,0	11,5	9,8	10,1	3,1
Учащихся, студентов	70,8	71,4	72,1	74,2	74,9	0,9
Не имеющих постоянного дохода	19.0	17,8	11,3	8,7	6,8	-21,8
Безработных	1,9	1,0	0,9	0,7	0,1	-85,7
Совершивших преступления в группе	41,8	42,2	44,2	46,8	47,7	1,9
Совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения	13,9	13,4	13,8	12,6	11,8	-6,3
Совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения	1,1	1,2	1,1	0,8	0,4	-50,0
Совершивших преступления в состоянии токсического опьянения	0,1	0,1	0,1	0,0	0,1	-
Ранее судимых	10,6	9,4	9.0	10,0	9,3	-7,0
Без определенного места жительства	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0
Граждане России	99,1	99,0	98,9	99,0	99,0	0
Мигранты	0,1	0,1	0,1	0,1	0,0	-100,0

До настоящего времени остаются актуальными выводы исследования, проведенного в начале ХХ столетия Я.Л. Берманом о «поступательном движении рецидива в преступности несовершеннолетних». По справедливому замечанию ученого, движение рецидива почти исключительно концентрируется в преступлениях против собственности (главным образом кражах), только изредка отклоняясь в сторону других преступлений3.

Согласно общероссийским значениям, в числе учащихся, выявленных за совершение преступлений абсолютное большинство (75,0%) несовершеннолетних, в то же время среди студентов доминируют (88,8%) лица от 18 лет и старше (табл. 3).

В 2018 году лидерами криминальной статистики по удельному весу учащихся в структуре всех лиц, выявленных за совершение преступлений стали Уральский (5,7%), Дальневосточный (5,6%), Сибирский (5,3%), Северо-Западный (4,7%) и Приволжский (4,4%) федеральные округа. На уровне субъектов Российской Федерации в их числе: Ненецкий АО – 8,7%; Республика Тыва – 7,4%; Республика Карелия – 7,2%; Свердловская область – 7,2%; Республика Бурятия – 7,1% и др.

ступлений: проблемы и пути их решения. 2018. № 1 (19) С. 95.

К регионам с наименьшим удельным весом учащихся-преступников относятся: Чеченская Республика – 0,1%; Республика Дагестан –1,0%; Республика Северная Осетия – Алания –1,0%; Республика Ингушетия –1,5 %; г. Москва –1,7%; Карачаево-Черкесская Республика –1,8% и др.

Максимальное значение удельного веса студентов, незначительно превышающее общероссийский показатель (0,5%), зафиксировано только в Центральном федеральном округе (0,6%). Наиболее высокая их доля характерна для следующих субъектов Российской Федерации: г. Москва –1,3%; г. Санкт-Петербург –1,1%; г. Севастополь –1,1%; Томская область –1,0%; Республика Адыгея – 0,9% и др.

В 2018 году общероссийский уровень (коэффициент) криминальной активности населения составил 759,8, а несовершеннолетних – 723,2. Этот показатель варьируется в зависимости от региона. В числе наиболее неблагополучных – Дальневосточный, Сибирский, Уральский и Северо-Западный федеральные округа (табл. 4). Причем в ДФО и СФО данный показатель почти в два раза превышает общероссийский.

Структура несовершеннолетних преступников в большинстве своем представлена лицами, совершившими преступления против собственности, прежде всего, кражу (63,7%), грабеж (8,5%) и угон (6,3%).

В целом по России по сравнению с 2017 года наблюдается тенденция снижения числа несовер-

Удельный вес учащихся и студентов в 2018 году

Таблица 3.

Показатели X к . s s J Э x s a

В разрезе федеральных округов исключение составили:

Центральный федеральный округ, где на 41,7 % увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за изнасилование, 2,7% грабеж, 2,8% угон;

Северо-Кавказский федеральный округ (на 20% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за убийство, 8% умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; 80% изнасилования, 5,3% кражи, 18,5% грабежи, 23,8% угон);

Северо-Западный федеральный округ (на 17,0% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; на 50% изнасилований);

Южный федеральный округ (на 3,4% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, 4,3% угон);

Приволжский федеральный округ (на 31,6% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за изнасилование);

Уральский федеральный округ (на 5,0% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за изнасилование);

Сибирский федеральный округ(на 2,9% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за угон);

Дальневосточный федеральный округ (на 28,4% увеличилось число несовершеннолетних, выявленных за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).

Наряду с вышеперечисленными тенденциями на территории Российской Федерации в 2018 году наблюдался рост числа несовершеннолетних, выявленных за совершение хулиганства ( 58,6%), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (44,0%), вымогательств (9,5%), мошенничеств (6,3%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (1,5%).

Иные характеристики свойственны ряду федеральных округов. Например, в ЦФО (-11,6%), ПФО(-10,4%), УФО (-15,7%) и ДФО (-8,5%) сократилось число несовершеннолетних, выявленных за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; в СЗФО (-33,3%), ЮФО (-3,8%) и ДФО (-24,5%) – мошенничеств; ЦФО (-16,2%), СЗФО (-34,5%), СКФО (-26,1%) и СФО (-15,9%) – вымогательств; ПФО (-57,1%), УФО (-50,0%), СФО (-50,0%) и ДФО (-50%) – хулиганств, ЮФО – хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Современное состояние преступности несовершеннолетних обусловлено многообразным причинным комплексом. В рамках данной статьи остановим свое внимание только на тех причинах, существенное влияние которых подтверждено материалами многочисленных научных исследований4.

Социально-экономические причины. В их числе:

семейное неблагополучие, разрушение устоев семьи, что приводит к сиротству при живых родителях. Так, по данным Росстата с 2008 г. растет число детей, родители которых ограничены в родительских правах; на 10000 детей в возрасте 0-17 лет в среднем 21,0 детей, родители которых лишены родительских прав. Стабильно высоким остается число разводов. Каждый четвертый ребенок рождается в семье, где брак между родителями не зарегистрирован. По сравнению с 2002 г. более чем в семь раз увеличилось количество рассмотренных судами дел об установлении отцовства;

высокий уровень безработицы, который обусловливает ухудшение психологического климата в семьях безработных, отчуждение родителей от обязанности по воспитанию детей, поиск забвения в пьянстве, состояние стресса, разрядкой которого служат грубые проявления конфликтности, ожесточение в отношении собственных детей, совершающих в результате побеги из дома и в свою очередь переходящих на преступный путь;

неразрешенные проблемы трудоустройства несовершеннолетних из числа не имеющих профессионального образования или выпускников профессиональных образовательных организаций без опыта работы;

снижение референтной значимости ведущих институтов социализации, которыми для несовершеннолетнего являются семья, учебное заведение. Так, по данным Росстата в настоящее время сократилось число обучающихся, получивших аттестат о среднем общем образовании (–4,1 % к 2015 году и –57,4 % к 2000 году);

безнадзорность и беспризорность (в год 50-53 тыс. детей самостоятельно покидают дом или образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Организационно-правовые причины: ненадлежащий надзор за исполнением законов о воспитании и охране прав детей; низкий уровень правового воспитания; правовой нигилизм, проявляющийся в устойчиво пренебрежительном или ином негативном отношении к праву, отрицании его конструктивной роли при решении возникающих проблем; ослабление социального контроля со стороны субъектов профилактики, ненадлежащее их взаимодействие и обмен информацией при реализации мер предупреждения преступности несовершеннолетних; неудовлетворительная организация досуга несовершеннолетних по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, или стали платными и соответственно недосягаемыми. Отсутствует регулярная деятельность по организации летнего и зимнего отдыха несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. Например, по данным Росстата5 наблюдается снижение числа: организаций дополнительного образования, работающих по всем видам образовательной деятельности детей (–4,7 % к 2015 году); детско-юношеских спортивных школ (–42,4 % к 2015 году); детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств (–3,0 % к 2015 году).

Нравственно-психологические причины обусловлены: глубокой нравственной деградацией личности; пренебрежительным отношением к элементарным требованиям морали; стрессовыми ситуациями в жизни несовершеннолетнего; самым значительным возрастным психоэндокринным сдвигом, характерным для пубертатного периода; педагогической и социальной запущенностью; психическими аномалиями,т.е. расстройствами психической деятельности, не достигшими психотического уровня и не исключающими вменяемости, но влекущими личностные изменения, которые могут привести к отклоняющемуся поведению; распространенностью алкоголизма, наркомании, токсикомании и проституции среди несовершеннолетних; негативным влиянием средств массовой информации и др.

Следует отметить, что в сфере уголовно-правовых отношений несовершеннолетние чаще выступают не в роли преступников, а в роли потерпевших. Об этом свидетельствуют абсолютные и относительные показатели. Так, по итогам 2018 г. удельный вес несовершеннолетних в структуре лиц, выявленных за совершение преступлений, составил 4,4% (в абсолютном значении – 40860 несовершеннолетних, совершивших преступления), в то время как количество потерпевших этой категории достигло отметки 106779 (удельный вес от общего числа потерпевших – 6,8%).

На фоне уменьшения общего количества потерпевших (-4,7% в 2018 году) возросло число несовершеннолетних ставших жертвами преступлений ( 1,2%), погибших ( 5,3%), получивших тяжкий вред здоровью ( 6,6%), беженцев ( 7,7%).

В 2018 году значительно возросло число погибших несовершеннолетних в Южном и Дальневосточном федеральных округах (см. табл. 4).

Наибольшее число несовершеннолетних потерпевших зафиксировано от преступлений небольшой тяжести (83134), а также против семьи и несовершеннолетних (68646), половой неприкосновенности и половой свободы личности (11557), жизни и здоровья (11495).

По сравнению с 2017 годом возросло количество несовершеннолетних потерпевших от следующих преступлений:

особо тяжких ( 2,7%);

разбоя ( 453,1%);

5 См.: Российский статистический ежегодник.

2018: стат. сб. / Росстат. М., 2018. С. 184, 186.

Таблица 4

Ранжирование федеральных округов по относительному приросту количества погибших несовершеннолетних в 2018 году

№ п/п Федеральный округ Количество потерпевших Абсолютный прирост Относительный прирост (%) 1 Южный 338 88 35,2 2 Дальневосточный 234 48 25,8 3 Северо-Западный 226 23 11,3 4 Центральный 578 43 8,0 5 Приволжский 507 3 0,6 6 Уральский 244 -1 -0,4 7 Северо-Кавказский 131 -5 -3,7 8 Сибирский 452 -53 -10,5 похищения человека ( 17,0%);

• умышленного причинения тяжкого вреда здоровью ( 10,6);

убийств ( 2,1%);

• насильственных действий сексуального характера ( 0,8%);

нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (0,6%).

В большинстве случаев жертвами преступления становятся дети в возрасте от 1 года до 13 лет (5053%). Минимальное количество жертв – от 0 до 1 года (не более 3%).

С учетом изложенного, в ближайшей перспективе не придется рассчитывать на существенное изменение качественных и количественных показателей преступности несовершеннолетних.