Современные подходы к проблеме совершенствования предпринимательской среды через систему ее инфраструктурного обеспечения

Проведённое в условиях Особой Экономической Зоны Магаданской области исследование, позволяет сделать вывод о том, что развитие предпринимательской среды тесно связано с совершенствованием её инфраструктуры.

Связано это со следующими факторами:

• -    инфраструктура занимает значительное место в механизме организации процесса воспроизводства;

• -    переход на новую фазу интеграции производства и разделения труда, особенно – в условиях глобализации – приводит к возрастанию уровня значимости тех секторов экономики, которые обеспечивают развитие предпринимательской деятельности и функционирование предпринимательских структур.

Целесообразно рассматривать направления влияния инфраструктуры на предпринимательскую деятельность с отраслевой, функциональной и структурной позиций [1, с. 32].

С точки зрения отраслевого подхода инфраструктуру можно рассматривать как совокупность отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование базисных отраслей хозяйства.

В соответствии с функциональным подходом, инфраструктура рассматривается как инженерно-технические сооружения и объекты, создающие необходимые материально-технические условия для размещения и эффективного функционирования современных хозяйствующих субъектов.

Структурная позиция определяет инфраструктуру с точки зрения уровня национальной экономики. Сюда относят капитальные сооружения, эксплуатация которых позволяет не только предпринимателям, но и государству, а также гражданам, обеспечивать удовлетворение самых разнообразных потребностей, как связанных, так и не связанных с предпринимательской деятельностью.

Существует еще один подход, который выходит за рамки трёх, указанных выше. Он заключается в том, что невозможно дать точное и полное понятие «инфраструктура», которая представляет собой совокупность всего, что требуется для создания современного предпринимательства [2, с. 55].

Помимо этого, целесообразно констатировать, что довольно часто предлагается классифицировать инфраструктуру посредством введения трех понятий: ультраструктура, базовая или основная структура и непосредственно инфраструктура. Тогда при развитии предпринимательской деятельности могут быть задействованы следующие две подсистемы:

• 1.    Совокупность материальных объектов, позволяющих объединять производителей в рамках определённого вида деятельности (производства), оказывающих услуги предпринимательским структурам, производящим свои товары, обеспечивающим охрану окружающей среды и экологическую безопасность, а также создающим духовные блага для населения и

• формирующим условия для охраны и воспроизводства окружающей среды.

• 2.    Набор институтов, обеспечивающих предпринимателей и потребителей их продукции знаниями, навыками, умениями [3, с. 54].

При исследовании предпринимательской деятельности с точки зрения техноло- гии ее функционирования можно выделить три взаимосвязанных процесса: основной, вспомогательный, обслуживающий (рис. 1). В современных условиях предпринимательской деятельности вспомогательный и обслуживающий процессы интегрированы и взаимопроникают друг в друга.

Основной процесс - физическое изменение исходного сырья, из которого предпринимательскими структурами производится продукция

Вспомогательный процесс - обеспечение непрерывности и бесперебойности протекания ^^^^^^^основных процессов.

Обслуживающий процесс - обеспечение не основного, а вспомогательного производства.

Рис. 1. Процессы предпринимательской деятельности с точки зрения её функционирования

Обобщая вышеприведенные подходы к анализу инфраструктур, следует отметить, что современная инфраструктура представляет собой совокупность материальных и нематериальных условий, необходимых для обеспечения эффективного функционирования всей предпринимательской деятельности, а также нормальной работы государства и жизни домашних хозяйств. Это определение, хотя и является верным в своей основе, недостаточно полно отражает особенности инфраструктуры, как необходимого условия существования и развития предпринимательства.

Необходимо акцентировать внимание на том, что наличие разноплановых подходов к выявлению экономической сущности инфраструктуры не отрицает их сходства в определении её главного предназначения и объяснении предпринимательской деятельности и причин её эффективности или неэффективности.

Понятие сущности инфраструктуры постоянно расширяется. Это связано не только с последними теоретическими исследованиями, но и с тем, что появляются инновационные технологические принципы, на базе которых создаются новые элементы инфраструктуры. Примерами кардинального изменения инфраструктуры и её влияния на активизацию, темпы и направленность развития предпринимательской деятельности стали глобальная сеть Интернет и широкое распространение мобильной связи.

Анализ литературы по проблеме исследования позволяет сделать вывод, что сущность любого экономического процесса, явления или дефиниции, проявляется в их функциях. Инфраструктура в данном случае не является исключением. Ниже приведем основополагающие функции инфраструктуры:

• 1.    Системообразующая функция инфраструктуры проявляется через поддержание единства во всех сферах предпри-

• нимательской деятельности в целом и в каждом отдельном структурном звене, что достигается за счет установления взаимосвязей в предпринимательской деятельности.

• 2.    Обеспечивающая функция инфраструктуры . Она проявляется через обеспечение тех или иных видов предпринимательской деятельности.

• 3.    Обслуживающая функция инфраструктуры. Она проявляется в обслуживании процесса производства и/или доставки товара до потребителя и оказании потребителю различных услуг в рамках сервиса, предпродажного и послепродажного обслуживания.

• 4.    Регулирующая функция инфраструктуры. Она проявляется в том, что инфраструктура способствует упорядочению взаимодействия между элементами предпринимательской деятельности.

• 5.    Управленческая функция инфраструктуры. Она заключается в том, что инфраструктурное оснащение территории является важнейшим элементом управления развитием предпринимательской среды, обеспечивающим воздействие на деятельность предпринимателей.

• 6.    Интеграционная функция инфраструктуры. Она проявляется при наличии взаимоотношений между отраслями производства и территориями.

• 7.    Территориальная функция инфраструктуры. Она заключается в том, что инфраструктура является фактором территориального размещения новых объектов и/или трансформации старых (реконструкция, реновация, модернизация) [4, с. 49].

Итак, к субъектам инфраструктуры сегодня можно отнести всех участников, предоставляющих товары и услуги в рамках инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности и потребления, созданных бизнесом благ для конечных потребителей, вне зависимости от того, происходит передача на платной или бесплатной основе.

К объектам инфраструктуры относятся различные материальные объекты и осуществляемые ими процессы. К основным объектам, как правило, относят: инженер- ные сети, электростанции, линии электропередач и связи, а также социальные объекты. Все они призваны обеспечивать нормальное функционирование и развитие предпринимательской деятельности [5,с. 90].

В качестве дополнения, позволяющего детально рассмотреть функции инфраструктуры, следует привести классификацию инфраструктуры с выделением двух ее видов: горизонтальной и вертикальной инфраструктуры.

Горизонтальный подход позволяет предложить укрупненную группировку элементов, образующих инфраструктуру, по различным направлениям влияния на предпринимательскую деятельность, например, производственная, транспортная, энергетическая, экологическая, социальная инфраструктура и пр. В общем виде можно выделить следующие ее элементы, или подсистемы [6, с. 56].

Вертикальный подход определяет содержание инфраструктуры на различных уровнях, применительно к определенной сфере экономической деятельности, например: инфраструктура национальной экономики, отрасли производства, территории, предприятия и т.д.

В целом каждому уровню экономического развития присуща соответствующая модель инфраструктуры и предъявляемые к ней требования со стороны предпринимательских структур и общества в целом. В экономическом развитии выделяют экстенсивный и интенсивный типы. В условиях экстенсивного типа наблюдается преимущественное развитие предприятий сферы материальных услуг, при неизменном уровне используемой техники и технологии, а также производительности труда, что не предъявляет значительных требований к инфраструктуре.

В условиях интенсивного развития, когда происходит переход на новые технологии и новые виды техники, предъявляются повышенные требования к работникам и их образованию. Это обусловливает необходимость развития инфраструктуры, особенно – таких ее подсистем, как информационное обслуживание, бизнес-услуги и др. Это объясняется еще и тем, что работа предпринимательских структур в условиях конкуренции предполагает использование различных видов услуг, которые предоставляются субъектами рыночной инфраструктуры.

Как было сказано выше, инфраструктуру можно определить как совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих предпринимательскую деятельность. Это позволяет говорить о многоплановости подсистем, формирующих инфраструктуру и, следовательно, дает возможность выделить следующие критерии ее классификации (рис. 2).

Форма собственности субъектов инфраструктуры		Наличие и степень государственной поддержки инфраструк тур ы
Отраслевая принадлежность инфраструктуры		Признак зависимости инфраструктуры

Уровень социально-экономического развития инфраструктуры		Способ управления деятельностью инфраструктуры
Масштаб и степень развития инфраструктуры		Признаки обслуживания инфраструктуры

• Рис. 2. Основные критерии классификации инфраструктуры

В современной науке инфраструктура делится и по отраслевому признаку:

• -    производственная    инфраструктура

(промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь);

• -    социальная инфраструктура ( оказание социальных услуг);

• -    инфраструктура торговли;

• -    научная инфраструктура (наука и образование);

• -    финансовая инфраструктура (финансовые институты);

• -    информационная     инфраструктура

(информационные услуги);

• -    экологическая инфраструктура (экология).

Прежде чем рассмотреть отраслевые инфраструктуры, отметим, что один и тот же элемент инфраструктуры может быть включен в различные группы в качестве подсистемы. Начнем с производственной инфраструктуры.

Производственная     инфраструктура представляет собой совокупность подсистем, функциональное назначение которых заключается в оказании предпринимателям производственных услуг и обеспечении развития производства. При этом обеспечиваются базовые условия, как для размещения производств, так и для организации самого производственного процесса.

Помимо транспортной системы и связи, сюда относят инфраструктурные объекты, обслуживающие производственный процесс: материально-техническое снабжение, складское хозяйство, аренду, лизинг оборудования, консалтинг, инжиниринг, рекрутинг персонала, аутсорсинг.

Инфраструктура обладает специфическими особенностями, применительно к различным видам производства, и, как следствие, ее элементы развиваются под влиянием этих особенностей и этапа жизненного цикла продукции, которая благодаря ей выпускается.

Что касается информационной инфраструктуры, то она в последние десятилетия переходит на качественно новый уровень развития, причём этот процесс сейчас только набирает силу, что повышает статус информационной инфраструктуры и изменяет состав, функции и организацию всех других видов инфраструктуры.

Аксиомой является тот факт, что современная инфраструктура является наиболее значительной подсистемой предпринимательства по своим масштабам, объёму и характеру вовлеченных ресурсов, а также по влиянию на динамику и структуру ВНП и функционирование хозяйственных систем в целом, особенно – в условиях перехода к постиндустриальному обществу.

Таким образом, проведенный анализ позволил уточнить объективно действую- щие сегодня процессы развития инфраструктуры и направления её влияния на формирование предпринимательской среды, отвечающей интересам бизнеса и общества в целом.