Современные польско-казахстанские исследования государственности Казахстана: к вопросу о расстановке акцентов

П олитический и экономический интерес к двустороннему сотрудничеству Казахстана и Польши на протяжении многих лет динамично растет.

Занимая важнейшие связующие позиции в региональных интеграционных объединениях Евразии, обе страны являются политическими и экономическими партнерами. Определяющим вектором двустороннего сотрудничества представляется деятельность Ассоциации польско-восточного сотрудничества, которая на протяжении многих лет выполняет задачи по продвижению интересов Казахстана в Польше1. Данная статья представляет собой осмысление ряда современных польско-казахстанских исследований, представленных в двух книгах под научной редакцией к.и.н., политолога Владыслава Соколовского [Od Chanatu… 2016; Kazachstan: Tauelsiz… 2017]. Анализ этих исследований позволяет выявить расстановку неких акцентов, смещающих проблематику в политико-историческую плоскость, а этого, на наш взгляд, в современных условиях повышения роли экономических факторов недостаточно для понимания всей глубины проблематики государственности Казахстана и его предпочтений в международном сотрудничестве.

Практическая значимость рассмотренных нами польско-казахстанских исследований (представленных в двух объемных книгах «Опыт от ханства до республики: исторические и современные условия государственности Казахстана» и «Казахстан: “Тауелсiз мемлекет” означает независимое государство») не вызывает сомнений на фоне активной работы по двустороннему научно-исследовательскому и культурно-общественному диалогу на площадках как правительственных, так и неправительственных структур Казахстана и Польши. Не вызывает сомнений и научно-теоретическая новизна указанных исследований, раскрывающих новые факты отношений Казахстана и Польши в историческом контексте. Авторы исследований – эксперты по широкому кругу вопросов, представители научных кругов, участники множества тематических площадок, что повышает экспертную значимость работ и не вызывает сомнения в достоверности представленных материалов и первоисточников.

Руководитель научного коллектива кандидат исторических наук В. Соколовски – директор Института азиатских исследований в Высшей школе международных отношений и социальных коммуникаций (Польша, г. Хелм), основатель ассоциации «Мой Казахстан» и автор многочисленных индивидуальных и коллективных научных работ, чья дипломатическая карьера в прошлом непрерывно связана с Казахстаном. Его соавтором выступил М. Сыдыкназаров – кандидат философских наук, директор Института современных исследований ЕНУ им. Л.Н. Гумилева (Казахстан, г. Астана). Весомый вклад внес также Б. Аяган – доктор политических наук, член Национального совета РК, директор Института истории МОН РК, который затронул важные аспекты исторических взаимоотношений польского и казахского народа в период советской депортации населения приграничных территорий СССР в Казахстан на основе широкого спектра документальных архивных данных.

Исследовательская серия работ представляет собой попытку аналитического осмысления исторического и современного опыта построения государственности в спектре 5 ключевых областей: политики, экономики, истории, безопасности, социальной сферы. В рамках исследования авторы ставят перед собой задачи выявления основополагающих факторов института государственности на современном этапе функционирования политического аппарата и проведения ретроспективного анализа деятельности Казахского ханства.

Авторский коллектив выделяет конкретные хронологические периоды, имеющие определяющее значение с точки зрения становления государственности

Казахстана. Первый из них пришелся на вторую половину XV в. и связан с образованием Казахского ханства. По мнению автора Н. Атыгаева, это явилось важнейшим этапом в эволюции государственности Казахстана, т.к. были заложены основополагающие факторы консолидации казахского народа и его территориального самоопределения.

Второй этап приходится на сложнейший период политических трансформаций первых десятилетий XX в., и он стал закономерным следствием усиления национального самоопределения в Казахстане, зарождения национальной интеллигенции, которая на волне ослабления империалистического контроля стремилась создать национальные автономии, что в последующем реализовалось в союзном формально-юридическом статусе республики в составе СССР. Именно на фоне растущих импульсов к модернизации, обострения социальных противоречий движению «Алаш» удалось выработать консолидированную программу и организационную структуру управления, что имело важное значение в утверждении современных для начала XX в. демократических государственных институтов. Несмотря на это, движение за самоопределение казахского народа носило по большей части декларативный характер, что усугубилось последствиями Гражданской войны и внутренним размежеванием в руководстве автономий, и фактически не имело конкретных результатов. Однако, как подчеркивает Д. Аманжолова, представители движения «Алаш» сыграли исключительную роль в формировании советской автономии в Казахстане в 1920 г., определении ее административно-территориальных границ [Аманжолова 2004].

В этом ключе особое внимание стоит уделить деятельности уроженца Польши Станислава Пестковского. Исследователь Б. Габдуллин отмечает значительную роль Пестковского в определении территориальных границ Казахской АССР, подготовке и становлении национальных руководящих кадров. Он, в частности, пишет: «Процесс этот завершится в 1924 году, но у его истоков стоял Станислав Станиславович Пестковский. И еще: ему пришлось в сжатые сроки формировать систему власти, создавать дееспособный аппарат управления, то есть закладывать краеугольные основы новой государственности» [Габдуллин 2015: 122].

В качестве третьего и определяющего этапа в исследованиях авторского коллектива выделяется период становления государственности Казахстана после распада СССР и обретения казахским народом суверенитета. Автор М. Абишева в своей работе «Эволюция модели политического реформирования» в рамках исследовательского проекта отмечает, что этот период ознаменован осуществлением последовательного перехода от политической системы советского типа к новой государственности, в основу которой положены демократические принципы и переход к рыночной экономике. Смена политической формации проходила во время сложного системного социально-экономического кризиса, следствием которого стали спад в промышленности, инфляция и падение уровня жизни населения. Как отмечает другой автор В. Малиновский, движение вперед и по восходящей сопровождалось возвращением к истокам государственности, сохранением всего положительного из советского периода и предельно аккуратным прорывом в будущее.

Поистине высокий профессиональный интерес вызвала работа Д. Сатпаева, в которой отражены изыскания по вопросу четвертого обозначенного раздела – национальной безопасности. Концепция внешней политики РК на 2014– 2020 гг. отражает ключевой механизм внешней политики Казахстана – многовекторность, а также модель международного политического диалога, которая с момента распада СССР не претерпела в стране существенных изменений и интерпретируется как «баланс интересов, при котором применяется принцип дифференцированного и разноуровневого подхода к взаимодействию с зарубежными странами и международными организациями»1. Автор искусно трактует уязвимую понятийную категорию «государственность», которая в жесткой геополитической игре международных гегемонов становится серьезным средством манипуляций в полупериферийных зонах. Таким образом, автор приходит к выводу, что при усиливающейся политической и экономической конкуренции многовекторность является недостаточным основанием обеспечения национальной безопасности при выстраивании внешнеполитического курса.

В целом исследовательская работа отличается критическим подходом, объект и предмет исследования проанализированы с разных точек зрения. Коллектив авторов выделяет основополагающие признаки государственности, исторические и современные условия ее функционирования, рассматривает вопросы польско-казахстанского сотрудничества в целом с широким отражением исторического опыта.

Однако в то же время в книгах недостаточно полно представлен фактор Польши в регионе на современном этапе, и фактически отсутствует оценка реальных перспектив взаимодействия Казахстана с Польшей в контексте растущего интереса ЕС к региону Центральной Азии в целом в преддверии принятия новой Стратегии сотрудничества Европейского союза со странами региона в 2019 г.

Среди прочего после прочтения книг остается открытым целый ряд вопросов. Например, было бы интересно узнать мнение авторов о сферах и результатах двустороннего экономического сотрудничества Казахстана с Польшей за 25-летний период суверенного существования. Например, в исследовании внешней торговли Казахстана за 1991–2015 гг. М. Сыдыкназаров и Э. Кумарбекова не отразили структуру и динамику внешнеторгового партнерства Казахстана с Польшей.

Другой вопрос относится к исследовательским дискуссиям об уровне политической организации Казахского ханства. Автор рецензии не претендует на выдвижение полярного мнения по этому вопросу, однако признает уместной потребность в изучении применяемой в исторических источниках терминологии, которую автор Н. Атыгаев вынес на общественный дискурс в своем исследовании.

В целом, несмотря на вышеуказанные замечания, труды под научной редакцией Владыслава Соколовски позволяют сформировать общее представление о характере и исторических предпосылках формирования независимости Казахстана, казахстанско-польских взаимоотношениях.

Таким образом, можно сделать важное обобщающее заключение. Исторический опыт формирования Казахстаном своей государственности, ее формальное восстановление в советский период и подъем государства как независимого субъекта международных отношений в постсоветский период поляками интерпретируется вполне осознанно, в первую очередь на основе мартирологического подхода (общность на основе пережитых страданий, преследований). Схожесть данного опыта, подкрепленная исторической памятью, обусловливает фундаментальную основу прочности двусторонних отношений в различных направлениях межгосударственного сотрудничества.

Подводя итоги, следует подчеркнуть несомненное значение польско-казахстанских исследований для современной теории и практики международного сотрудничества Республики Казахстан, для понимания глубины проблематики государственности Казахстана не только польской, но и более широкой европейской общественностью.