Современные проблемы коренных малочисленных народов российской Арктики в условиях климатических изменений

Любые климатические изменения влияют на все системы жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее — КМНС): и на традиционную хозяйственную деятельность, и на традиционное природопользование, и на бытовые условия жизни. «По данным Росгидромета, средняя скорость роста среднегодовой температуры воздуха на территории России в 1976–2018 годах составила 0,47 °C за 10 лет, что в 2,5 раза больше средней скорости глобальных показателей…» 1. Кроме этого, «к настоящему времени установлено, что увеличение средней температуры поверхности Земли (рост на 0,8°С с середины XX в.) сопровождается таянием ледников, поднятием уровня мирового океана, окислением и нагреванием морской воды…» 2. Существенную опасность несёт глобальное потепление для КМНС в российской Арктике.

Изменение климатических характеристик в Арктике может привести к утрате традиционных знаний КМНС и угрожать их привычному образу жизни, кроме этого, может привести к нарушению экономической устойчивости в местах их обитания. В российской Арктике проживает достаточно большое количество КМНС, и климатические изменения в первую очередь отразятся на всех системах их жизнеобеспечения, в том числе на численности КМНС. На сайте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в 2020 г. было указано, что «…в российской Арктике проживают 19 коренных малочисленных народов, располагаются объекты их наследия, которые представляют историческую и культурную ценность общемирового значения. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., численность коренных малочисленных народов в Арктической зоне Российской Федерации составляет 102 тысячи человек…» 3. По данным сайта «Чистая Арктика», в

2023 г. «…из 2500000 человек, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, 82 500 — представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока...» 4. Уже сейчас можно наблюдать отрицательную динамику по численности КМНС в Арктике, которая обусловлена в том числе и климатическими изменениями.

В связи с глобальным потеплением из-за роста среднегодовой температуры существует большая вероятность, что в будущем в российской Арктике возникнут транспортные проблемы и проблемы продовольственной безопасности. Под угрозой завоз продуктов в отдалённые районы и наземным (зимние дороги и переправы станут менее надёжными), и водным (при таянии льдов в Арктике образуются айсберги, которые могут быть опасны для судов), и воздушным транспортом (неустойчивые погодные условия с большим количеством метелей). В итоге из-за сокращения морских льдов, таяния вечной мерзлоты, изменения рельефа местности и сдвига климатических сезонов значительно усложнится процесс перевозки. Следовательно, вопрос продовольственной безопасности и вопрос транспортной доступности в перспективе станет очень актуальным. Вопрос продовольственной безопасности КМНС в российской Арктике уже поднимался в научных трудах отечественных учёных, например, у Татаркина А.И. [1, с. 573–587], Пилясова А.Н. [2, с. 64–81], Рагулиной М.В. [3, с. 78–84], Кондрашева А.А. [4, с. 61–69], Никитенко М.Е. [5, с. 33–37] и др. Вопрос транспортной доступности для КМНС затрагивался в трудах большого количества отечественных авторов, например, Татаркина А.И. [6, с. 99–109], Филипповой В.В. [7, с. 36–42], Куклиной М.В. [8, с. 453–466], Слипенчука М.В. [9, с. 7–27], Свиридова Д.В. [10, с. 46–48], Коробова В.Б. [11, с. 70– 77] и др.

Проблемы хозяйственной деятельности КМНС в условиях изменения климата

Изменение климата в Арктике приводит к возникновению проблем в хозяйственной деятельности КМНС в таких основных отраслях, как оленеводство, рыболовство, охота и собирательство (сбор дикоросов: грибов, ягод и лекарственных растений).

Оленеводство — это один из основных видов традиционной хозяйственной деятельности КМНС, играющих значительную роль для сохранения их культуры и самобытности. Оленеводство — единственная отрасль традиционного природопользования, в которой заняты только КМНС [12, Неустроева А.Б., Самсонова И.В., Малышева М.С., Семенова Л.А., с. 220–245].

Арктические территории с ведущим поголовьем оленей, по данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2016 г., — Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ. На них приходится 76,7% от общего количества поголовья в Российской Федерации, при этом лидирующие позиции принадлежат Ямало-Ненецкому автономному округу (46,5% от общего количества поголовья оленей). Меньше практикуется оленеводство КМНС в Красноярском крае, Республике Коми и Мурманской области, на долю которых приходится 16,7% от общего количества поголовья оленей 5. Всего численность поголовья оленей на территории Арктической зоны Российской Федерации составляет 2,9 млн голов 6.

Под руководством Макеева В.М. 7 в 2011 г. было проведено исследование о влиянии изменений климата на состояние и хозяйственные использования популяции дикого и домашнего северного оленя, в результате которого доказано, что существенные потери численности домашних и диких оленей отмечались в периоды развития аномальных погодных явлений в особо важные для популяции периоды жизненного цикла: отёл, нагул, гон, периоды миграции, а также отмечено, что в фазы потепления климата численность животных снижается. Исследование было проведено в Ямало-Ненецком автономном округе и на Таймыре, поскольку на этих территориях численность оленя максимальна: на Ямале — домашнего оленя, на Таймыре — дикого.

Отрицательная тенденция в численности домашних северных оленей сохраняется уже несколько лет подряд, начиная с 2017 г. «Среднегодовое снижение численности поголовья северных оленей в Арктической зоне, на которую приходится 90% поголовья, с 2017 по 2021 год составляет 2,49 %...» 8. Сокращение поголовья домашних северных оленей связано с причинами разного рода, и это не только изменение климата, но и «…отсутствие кадров, деградация пастбищ, болезни различной этиологии и травёж хищником (нападение волков и т. п.)…» [13, Калитин Р.Р., с. 28–39]. В целях сохранения оленеводства в Арктике и обеспечения занятости КМНС необходимо на федеральном уровне разработать отдельную межотраслевую программу по поддержке оленеводства в Арктике в условиях изменения климата. Без государственной поддержки оленеводы потеряют традиционный источник питания и традиционный доход от продажи мяса, что негативно отразится на экономической устойчивости их жизнедеятельности, ведь государственная политика поддержки оленеводства — это одно из условий устойчивого развития КМНС в Арктике, как отмечают Софронов П.А. и Степанова Ю.Г. в своём исследовании [14, с. 96–103].

Из-за изменения климата в связи с ранним вскрытием рек и поздним ледоставом также нарушились традиционные маршруты кочёвок оленеводов, а из-за образования ледяных корок, частых оттепелей и вымерзания лишайников (мха ягеля — основного корма оле-

Матвиенко И.И. Современные проблемы коренных малочисленных народов … ней) остро стоит проблема сохранения поголовья оленей, что в итоге влияет на сохранение мяса как на традиционный продукт питания и на доходы КМНС при его продаже. Стоит отметить, что для оленеводов в последнее время стоит актуальная проблема выбора маршрутов для кочёвок, поскольку все сложнее предугадать погоду с холодными ветрами и обильными снежными осадками. Кроме этого, становится более проблематичным переход оленей на зимние пастбища и добывание мха ягеля из-за более позднего наступления холодов в связи с глобальным потеплением. Следовательно, по мясу оленя вопрос продовольственной безопасности в условиях изменения климата становится более острым. Особенно актуальна проблема для тех арктических территорий, которые традиционно жили и живут за счёт оленеводства, — это Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ.

Вопрос сохранения стоит не только по мясу оленей, но и по рыбе. Рыболовство также обеспечивает КМНС ведение традиционного образа жизни и осуществление традиционной хозяйственной деятельности. Фактически рыболовство для КМНС — это основа существования, поскольку рыба — основа рациона питания для КМНС в Арктике, богатая витаминами и минералами, необходимыми для проживания в суровых условиях. Но в связи с глобальным потеплением в Арктике меняется гидрологический режим рек, нарушаются сроки летнего и осеннего хода рыб, что приводит к тому, что сезоны добычи определённых видов рыбы сместились и появились периоды простоя, когда промысел КМНС не осуществляется. Кроме этого, происходит изменение состава и численности рыб, также меняется видовое разнообразие рыб и уменьшается поголовье морских животных, что лишает КМНС привычного питания. КМНС издревле ловили и заготавливали рыбу в короткий летний период на всю долгую зиму, а в условиях глобального потепления из-за миграции рыбы сроки и объёмы добычи существенно сократились.

По мнению Зиланова В.К., «изменение климата уже негативно сказалось на арктическом рыболовстве» [15, с. 56–70], а потепление температуры воды привело к росту бореальных видов рыб. Данный факт подтвердил и Древетняк К.В., отметив, что «резкое потепление в Арктике и снижение площади льдов сильно влияет на ресурсы» 9. Вышеуказанные утверждения подтверждают то обстоятельство, что изменение климата уже привело к тому, что КМНС испытывают большие трудности в своём традиционном укладе жизни и питании по части рыбы.

Кроме этого, существует правовая проблема в арктическом рыболовстве для КМНС, поскольку действующее законодательство содержит пробелы и коллизии [16, Доржеева В.В., Слепцова О.Ю., с. 106–113] в реализации прав КМНС по части выдачи и получения разрешений на лов рыбы. КМНС имеют право на осуществление рыболовства свободно и бес- платно только для обеспечения собственных нужд в рамках традиционного рыболовства [17, Торцев А.М., Студенов И.М., Семушин А.В., с. 266–276], но для целей реализации рыбных ресурсов в рамках коммерческого лова требуется получение разрешений на общих основаниях. Из-за пробелов и коллизий КМНС иногда проблематично получать разрешения (квоты), необходимые и достаточные для их жизнедеятельности, что напрямую или косвенно влияет на уровень их доходов и здоровье.

Следовательно, для КМНС в Арктике актуальна и проблема продовольственной безопасности по рыбе, которая в связи с дальнейшим изменением климата приведёт к потреблению их основного продукта питания в меньших объёмах, что отразится на их здоровье из-за недополучения необходимых витаминов и минералов.

Сокращение традиционных продуктов питания (мяса оленины и рыбы), необходимых в непростых климатических условиях Арктики, в рационе КМНС ухудшает их иммунитет и всё чаще приводит к болезням сердца и дыхательных органов. Например, исследование рациона питания КМНС и его негативное влияние на иммунитет проводилось группой учёных на основе научных и литературных данных прошлого, а также результатов современных исследований в 2013–2018 гг. Учёные опросили 985 человек, проживающих в посёлках и тундре Ямало-Ненецкого автономного округа на побережье Обской, Тазовской и Гыданской губ (заливов) Карского моря 10. Исследование доказало отрицательное влияние на иммунитет уменьшения в рационе питания мяса оленины и рыбы.

В рацион питания КМНС входит не только мясо оленины и рыба, но и грибы с ягодами. Сбор и переработка ягод, грибов и лекарственных растений (дикоросов) — традиционно сложившийся вид хозяйственной деятельности КМНС, осуществляемый в границах территорий их традиционного природопользования. Собирательство обеспечивает КМНС привычным питанием и позволяет зарабатывать на переработке и реализации дикоросов.

Изменения климата разнонаправленно влияет на дикоросы: с одной стороны, потепление положительно влияет на разнообразие и продуктивность дикорастущих ресурсов [18, Михайлова Г.В., с. 95–106], с другой стороны, из-за роста среднегодовой температуры всё чаще стали происходить пожары и засухи, которые уничтожают урожаи дикоросов. К отрицательным моментам также можно отнести то обстоятельство, что достаточно большое количество территорий с дикоросами вытаптывается домашними и дикими оленями, которые вынуждены мигрировать из-за потери привычных территорий в результате потепления климата. Кроме этого, разнообразие и продуктивность дикорастущих ресурсов отрицательно сказывается на здоровье грибников и ягодников, поскольку увеличивается физическая нагрузка из-за увеличения объёмов дикоросов.

Следовательно, в перспективе вопрос продовольственной безопасности встанет и по дикоросам для КМНС. Сбор, переработка и реализация дикоросов — это вид предпринима-

СЕВЕРНЫЕ И АРКТИЧЕСКИЕ СОЦИУМЫ

Матвиенко И.И. Современные проблемы коренных малочисленных народов … тельской деятельности, который также требует государственной поддержки, как оленеводство и рыболовство [19, Логинов В.Г., Игнатьева М.Н., Балашенко В.В., с. 763–779].

Охота — традиционный вид пользования животным миром для КМНС и сложившийся способ жизнеобеспечения в суровых природно-климатических условиях Арктики. В последние годы большинство охотников из числа КМНС занимается добычей животных для внутрисемейного потребления. Изменение климата в Арктике ведёт к ухудшению доступности охотничьих ресурсов и сокращению периода охоты весной, при этом природные изменения не учитываются при регулировании охоты, в первую очередь, при установлении её сроков [18, Михайлова Г.В., с. 95–106]. На отрицательные результаты охотников влияет смена маршрутов и сроки миграции животных и птиц, из-за которых теряется промысловый улов. Поздний ледостав также мешает охотникам получить своевременный доступ к промысловым участкам. Следовательно, у КМНС всё меньше возможности прокормиться самим и заработать на продаже результатов своего охотничьего труда.

Рыболовство, охота и собирательство — отрасли хозяйственной деятельности КМНС, климатические проблемы по которым прослеживаются на территории всех арктических территорий, но особенно они актуальны для Ямало-Ненецкого автономного округа, Ненецкого автономного округа, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа и Красноярского края, где проживает большинство КМНС из числа ненцев, эвенков, чукчей и хантов, меньшее количество проблем — в Республике Карелия, Республике Коми, Архангельской области и Мурманской области из-за немногочисленности иных КМНС.

Таяние вечной мерзлоты может вынудить КМНС к переезду, поскольку сильно меняется ландшафт и рельеф местности, который приводит к просадке фундаментов домов. Так, учёные из СВФУ Свинобоев А.Н. и Неустроева А.Б. провели исследование, в котором отметили сильные просадки фундаментов домов в заречных районах Центральной Якутии из-за изменения климата [20, с. 28–38]. К данному заключению учёные пришли на основе проведённого формализованного интервью с членами домохозяйств и обследования их жилых построек, домов и дворовых участков в 2017 г. Просадка фундамента домов актуальна в первую очередь для КМНС Республики Саха (Якутия), где в городе Якутске за последние 30 лет из-за просадок мёрзлого грунта серьёзные повреждения получили более 300 зданий 11. Критическая проблема с фундаментами зданий и в Ямало-Ненецком автономном округе (Тикси), Красноярском крае (Дудинка, Норильск), Чукотском автономном округе (Певек) и Ненецком автономном округе (Амдерма).

Не только проблема просадки фундаментов домов является следствием таяния многолетней мерзлоты, страдают и дороги из-за летнего протаивания, поскольку поверхность земли не идеально ровная и грунт просаживается неравномерно. Следовательно, эксплуата- ция и строительство дорог и зданий в перспективе станет достаточно затратным и будет способствовать миграции КМНС в места более комфортные для проживания, что отразится на экономической устойчивости территорий.

Таким образом, традиционная хозяйственная деятельность КМНС является важнейшей основой их жизнеобеспечения, существенным фактором, влияющим на сохранение традиционного образа жизни, языка и культуры. На изменение традиционного образа жизни КМНС российской Арктики в первую очередь влияют:

• •    сдвиг климатических сезонов;

• •    изменение рельефа местности;

• •    «…изменение ареала расселения и миграции промысловых животных;

• •    изменение параметров снежного покрова и речного льда, доступности и структуры кормовых пастбищ;

• •    увеличение инфицированности животных, птиц и рыб, вытеснение северных видов представителями фауны и флоры других регионов и т. д.».¹²

В условиях изменения климата хозяйственная деятельность и бытовые условия жизни КМНС находятся под угрозой, что требует незамедлительной поддержки со стороны государства в отношении КМНС для дальнейшего устойчивого развития всех систем жизнеобеспечения.

Проблемы здоровья КМНС в условиях изменения климата

Негативные изменения во всех отраслях (оленеводство, рыболовство, охота и собирательство) в перспективе отразятся не только на хозяйственной деятельности КМНС российской Арктики, но и на здоровье КМНС. Ведь из-за потепления климата приходится менять традиционные устои жизни и питания. Под угрозой здоровье в первую очередь ненцев, эвенков, чукчей и хантов, поскольку это самые многочисленные народы российской Арктики. По данным Всероссийской переписи населения 2020 г., около 47 тысяч ненцев преимущественно проживает в Ямало-Ненецком автономном округе, Ненецком автономном округе, Красноярском крае и Архангельской области. Около 28 тысяч эвенков проживает в Республике Саха (Якутия) и Красноярском крае, около 13 тысяч чукчей — в Чукотском автономном округе и около 10 тысяч хантов — в Ямало-Ненецком автономном округе 13.

Из-за проблем с транспортной доступностью у КМНС проблема не только с продовольственной безопасностью, но и с получением квалифицированной медицинской помощи, и с завозом медицинских и лекарственных товаров [21, Ревич Б.А., с. 395–408]. Всё это в

Матвиенко И.И. Современные проблемы коренных малочисленных народов … совокупности не способствует снижению смертности и заболеваемости КМНС, а наоборот, провоцирует повышение смертности и рост заболеваемости. Кроме этого, не стоит забывать, что продолжительность жизни КМНС ниже общероссийского показателя по всей стране [22, Богоявленский Д.Д., с. 14–17].

Среди КМНС, смертность которых значительно превышает средний уровень по России, возможны дополнительные случаи травматизма из-за истончения льда [23, Ревич Б.А., с. 11–16]. Случаи травматизма являются причиной значительного числа смертей среди КМНС как следствие несвоевременного получения медицинской и лекарственной помощи из-за проблем с транспортной доступностью. Рост несчастных случаев, связанных со снижением безопасности передвижения при изменении параметров льда и погодных условий, — это медицинская угроза в новой реальности для КМНС. Доступность учреждений здравоохранения, оснащённость больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений современным диагностическим оборудованием, уровень квалификации и численность врачей и среднего медицинского персонала в населённых пунктах Арктики напрямую влияют на здоровье КМНС. Снижение количества медиков, сокращение медицинских учреждений, устаревшее медицинское оборудование и трудная транспортная доступность квалифицированной медицинской помощи отрицательно сказывается на здоровье людей, проживающих в трудных природно-климатических условиях Арктики. Особенно актуальна данная ситуация для КМНС Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа. Проблему здоровья КМНС усугубляют большие расстояния и трудности передвижения на данных арктических территориях, поскольку жителям отдалённых арктических поселений очень проблематично по времени добраться до медицинского учреждения в любой период времени года, но особенно в межсезонье.

Потепление климата в Арктике оказывает прямое влияние на уровень инфекционной заболеваемости КМНС и природно-очаговых заболеваний. Увеличивается риск инфекционных заболеваний: клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза, туберкулёза, вирусного гепатита, паразитоза и др. Уже наблюдается значительный рост заболеваний клещевым энцефалитом в Архангельской области и Республике Коми из-за потепления климата 14. Рост особо опасных природно-очаговых заболеваний (туляремии, сибирской язвы, холеры, оспы, чумы, лихорадки Западного Нила и др.) существенно увеличивает смертность КМНС. Наглядные примеры: масштабная эпидемия сибирской язвы в 2016 г. в Ямало-Ненецком автономном округе 15 и вспышка туляремии в 2017 г. в Республике Карелии 16.

Стоит также отметить, что в связи с климатическими изменениями увеличивается риск стихийных бедствий (наводнений и лесных пожаров), которые провоцируют отдельные инфекционные заболевания (например, кишечные инфекции и болезни от клещей). Все вышеуказанные заболевания не способствуют снижению смертности среди КМНС и повышению продолжительности их жизни.

Заключение

Таким образом, продовольственная проблема, проблема транспортной доступности, проблема хозяйственной деятельности и проблема здоровья — это клубок современных проблем КМНС российской Арктики в условиях климатических изменений, которые необходимо незамедлительно решать. Но и это ещё не все проблемы. Изменения во всех системах жизнеобеспечения КМНС из-за потепления климата порождают также межличностные конфликты, депрессии и другие формы социального стресса, которые влияют на социальнопсихологическую адаптацию КМНС к современным реалиям. Конфликты и стрессы у КМНС оказывают отрицательное действие не только на их психологическое состояние, но и на физическое здоровье. Не стоит забывать и о состоянии окружающей среды, которая является территорией традиционного природопользования КМНС. Загрязнение окружающей среды и климатические изменения взаимосвязаны, что напрямую отражается на хозяйственной деятельности и здоровье КМНС.

Как ранее было отмечено, ситуация с хозяйственной деятельностью КМНС и состоянием их здоровья в разных арктических регионах в условиях климатических изменений сильно отличается. Под ударом находится здоровье ненцев, эвенков, чукчей и хантов в Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Саха (Якутия), Чукотском автономном округе, Ненецком автономном округе и Красноярском крае. Инфекционные и природно-очаговые заболевания из-за потепления климата уже сейчас наблюдаются в Ямало-Ненецком автономном округе, Архангельской области, Республике Карелия и Республике Коми. Огромная проблема с фундаментами зданий из-за просадок мёрзлого грунта в Республике Саха (Якутия), Ямало-Ненецком автономном округе, Красноярском крае, Чукотском автономном округе и Ненецком автономном округе. Вызывает сложности развитие оленеводства в ЯмалоНенецком автономном округе, Ненецком автономном округе, Республике Саха (Якутия) и Чукотском автономном округе, где оленеводство — основа традиционной хозяйственной деятельности. Рыболовство, охота и собирательство — отрасли хозяйственной деятельности КМНС, подверженные климатическим изменениям, что можно наблюдать на всех территориях Арктической зоны Российской Федерации в большей или меньшей степени.

Для решения современных проблем необходимо:

• •    во-первых, разработать законы, стратегии и/или государственные программы по защите КМНС российской Арктики, необходимые для минимизации неблагоприят-

• ных последствий изменения климата по отраслям (оленеводство, рыболовство, охота и собирательство);

• •    во-вторых, создать систему оценки влияния климатических изменений на хозяйственную деятельность и здоровье КМНС;

• •    в-третьих, необходимо привлекать КМНС к мониторингу состояния окружающей среды и реализации экологических проектов в Арктике.

Без помощи государства жизнеобеспечение КМНС российской Арктики под угрозой, поскольку устойчивое развитие КМНС напрямую зависит от решения существующих проблем.