Современные тенденции экономического развития аэропортов России в условиях мирового кризиса

Развитие авиационного транспорта в мире идет необычайно интенсивно. ХХI век задает жесткие ритмы и скорости во всех его сферах: внедрение передовых информационных технологий на всех стадиях авиаперевозки, строительство мультимодальных транспортных узлов, создание и модернизация новой техники, развитие низкобюджетных авиаперевозок, ужесточение требований безопасности и защиты авиапассажиров, улучшение сервиса и создание гибких тарифных систем для региональных перевозчиков.

В России разработана Концепция развития аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации РФ до 2020 г. Концепция, разработанная Минтрансом и Росавиацией, определяет необходимость создания опорной сети аэропортов в стране (121 аэропорт). В Минтрансе это количество считают минимально необходимым для сохранения целостности транспортной сети страны, для военной и экономической безопасности: ни один из 121 аэропорта не может быть закрыт вне зависимости от имущественных или иных причин.

По подсчетам разработчиков Концепции, общая потребность российских аэропортов в финансировании составляет 1,1 трлн. руб. в ценах 2015 г. В концепцию заложен средне-затратный сценарий развития сети, предполагающий инвестиции в объеме 870 млрд. руб.

Таблица 1

Источник финансирования	Объем
федеральный бюджет	64%
региональный бюджет	30%
партнерство государственных и коммерческих структур	3,7%

По оценкам экспертов, предлагаемые меры должны будут повысить показатель пассажиропотока минимум в два с половиной раза, а главное – позволят сохранить и развить инфраструктуру аэропортов в России.

Сегодня наиболее актуальными становятся проблемы организации авиационных перевозок в сфере наземного обслуживания, тенденции и перспективы развития аэропортов и малой авиации (см. рис. 1).

ftrr ценна авиационное таплпо

Устаревший naps кадимые СУД®

Проблемы разила сети аэропортов

Устаревшая №ТС|малыю-техюггсхая баг

Проблемы сохранения хадра его ПОТеНЦИаЛ!

Низом ураень внедрения нифорьв ценных технологи!

Недостаточны и уровень законодательного обеспечения

Рис. 1. Основные проблемы воздушного транспорта России

По мнению специалистов, даже восстановленные объемы ежегодного финансирования позволят лишь снизить темпы закрытия аэропортов. Для ускорения развития авиационного транспорта необходимо решение главнейшей задачи авиационного сообщения: определение оптимальной региональной пространственной организации. Для этого на базе глубокого анализа территориальных систем авиационного транспорта, определения иерархии и возможностей по коммерческой загрузке необходимо разработать концепцию создания региональных транспортно-логистических узлов – базовых аэропортов-хабов. Это позволит увеличить пропускную способность всей сети аэропортов России, сформировать современную структуру аэровокзальных комплексов, развить сети агентских услуг.

С учетом географии, очевидно, что организация авиационного транспорта в таких условиях в полной мере соответствует главному принципу международного воздушного сообщения: все авиакомпании выполняют прямые рейсы через базовые аэропорты. Однако это происходит не потому, что в базовом аэропорту есть взлетно-посадочная полоса с необходимыми параметрами и др., а наоборот – аэропорт имеет соответствующую инфраструктуру, потому что является главным пересадочным пунктом в стране (регионе), обеспечивая максимальную коммерческую загрузку авиалайнеров и являясь базовым для многих авиакомпаний.

На сегодняшний день состояние авиации регионов отражается на социальном благополучии жизни целых регионов. Здесь малая авиация, выполняет более чем 30% различных хозяйственных задач и на данный момент не имеет никакой альтернативы. Большая часть ликвидированных аэропортов находилась восточнее Урала, в районах, где авиация также являлась практически единственным видом транспорта. По оценкам специалистов, основной причиной деградации авиаперевозок в восточных и северных регионах страны является практически разрушенная авиационная инфраструктура на земле.

В чем основные проблемы региональных аэропортов

• 1.    Системы тарифного регулирования (сложность долгосрочного инвестиционного планирования в силу отсутствия инвестиционной составляющей в системе тарифного регулирования).

• 2.    Сертификационные требования (высока доля постоянных издержек и, соответственно, высокие тарифы в силу слабо зависящих от масштаба аэропорта сертификационных требований).

• 3.    Аренда аэродномной инфраструктуры и земельного участка (иногда неподъемные для небольших аэропортов арендные ставки)

• 4.    Межправительственные соглашения (сложность открытия новых международных рейсов из-за длительности процедуры внесения изменений в межправительственные соглашения).

Россия остается страной с опережающими темпами роста авиационных перевозок, спрос на них остается далеким от насыщения. Темпы роста пассажиропотоков региональных аэропортов хорошо отражают динамику местного социально-экономического развития. Ключевым выявленным статистически значимым фактором, который определяет пассажиропотоки аэропортов, является объем инвестиций в основной капитал.

Уровень авиационной подвижности населения в регионах страны отличается на порядок, до 2025 года различия между регионами сгладятся, но останутся существенными.

Развитие внутреннего воздушного сообщения с помощью малой авиации решит транспортную проблему удаленных и труднодоступных уголков России и будет способствовать повышению рентабельности авиационного сообщения через региональные базовые аэропорты.

Тем не менее, единичные примеры удачного решения комплекса сложнейших вопросов развития аэропортов, к сожалению, не меняют картины в целом.

Таким образом, стоит сказать о том, что для восстановления аэропортовой сети России необходимо принятие закона, который бы мог эффективно регулировать функционирование и развитие аэропортовой инфраструктуры в стране и способствовал улучшению качества обслуживая авиапассажиров, формированию конкурентных условий на рынке воздушных перевозок и аэропортовых услуг, обеспечению инвестиционной привлекательности наземной инфраструктуры гражданской авиации как в стране в целом, так и в регионах.