Современные тенденции проявления экстремизма и их влияние на социально-политическую обстановку в России

С обытия второго десятилетия ХХI века («арабская весна», государственный переворот на Украине, попытка смены власти в Белоруссии, массовые выступления «недовольных» мерами, принимаемыми в связи с эпидемией COVID-19, протесты возмущенных граждан на фоне энергетического кризиса и др.) наглядно продемонстрировали, что, несмотря на огромную военную мощь и силы безопасности, отдельные государства нередко оказываются бессильными перед незначительными, но хорошо организованными и социально активными группами.

Чрезвычайно опасно, когда участники этих групп проповедуют крайне радикальное мировоззрение. При этом, как показывает практика, на вооружение этими структурами нередко берутся постулаты разработанные в теории Д. Шарпа и изложенные в его книге: «От диктатуры к демократии», где даются около двухсот рекомендаций по сравнительно «мирным» способам смены власти, среди которых насилие, экстремизм и террор [1].

Необходимо отметить, что среди прочих инструментов создания хаоса, именно экстремизм рассматривается сегодня в качестве наиболее опасного явления для личности, общества и государства. Он представляет угрозу не только совершаемыми различного рода преступлениями, но и разрушением норм права и человеческих ценностей, является активным способом разрешения возникающих социальных противоречий, которые складываются в силу ряда негативных ситуаций в различных областях общественной жизни.

Неслучайно в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации принятой Указом Президента Российской Федерации № 400 от 2 июля 2021 года определено, что экстремизм является одной из основных угроз общественной безопасности для Российского государства и его граждан [2]. Проявления экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», проведение несанкционированных (протестных) акций с последующей эскалацией их в массовые беспорядки и совершение террористических актов способны дестабилизировать обстановку как в отдельных районах, городах, так и в целом в государствах. При этом особую озабоченность сегодня вызывает распространение различного рода экстремистских настроений среди молодежи, которая является основной «ударной силой» в распространении идеологии экстремизма.

Как показывает анализ современной общественно-политической обстановки в России, именно проблема экстремизма в ХХI веке обретает особое значение в силу глобализацииданногоявления, а, следовательно, и роста масштабов его угрозы. Актуаль- ность данного социально-опасного явления касается, прежде всего, изучения корней, природы, специфики экстремизма и тенденций в его современных формах.

В наше время различные проявления экстремизма прочно вошли во многие сферы жизни общества. В современных геополитических условиях экстремизм как вид преступности – это реальная угроза государственной и общественной безопасности. Он вносит раскол в общество, ослабляет нашу страну, провоцирует рост этнонациональной конфликтности, дестабилизирует политическую, экономическую и социальную жизнь общества.Общественная опасность данного явления заключается в объединении экстремистской деятельности с другими формами организованной преступности для достижения деструктивных целей [3].

В обобщенном виде экстремизм, как социально опасное явление, достаточно полно исследовался зарубежными и отечественными учеными. В различных странах было дано существенное количество как юридических, так и научных определений «экстремизму».

В России правовое определение того, какие из противоправных действий следует относить к экстремистским, содержится в Федеральном Законе № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в статье 1 и в частности:

•    насильственное изменение самих основ конституционного строя России и попытки нарушения ее территориальной целостности и, в частности, попытки отчуждения части территории; •    публичное оправдание террористической деятельности и, в целом, терроризма; •    возбуждение национальной расовой, религиозной или социальной розни; •    публичная пропаганда превосходства, либо исключительности человека или нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также дискриминация людей по признакам неполноценности их социальной, национальной, расовой, религиозной или языковой принадлежности, либо отношения человека к религии; •    воспрепятствование (затруднение) при осуществлении гражданами их законных избирательных прав, а кроме того, прав на принятия участия в референдумах, либо нарушение принципа тайны голосования, посредствам насилия, либо угрозой его применения; •    воспрепятствование (затруднение) законной деятельности органов государственных власти, а кроме того, избирательных комиссий, законно созданных общественных и религиозных объединений проводимое с использование насилия или с применением угроз; •    пропаганда, либо публичная демонстрация, нацистской атрибутики или символики;

•    публичные призывы к участию в экстремистских действиях; •    распространение экстремистских материалов или их изготовление и хранение в целях массового распространения; •    финансирование экстремистских действий, либо другие действия по оказанию содействия в их организации; •    подготовка и осуществления обучения экстремистской деятельности, в том числе посредствам предоставления полиграфической, учебной материально-технической базы, различных видов связи, оказание информационных услуг [4].

В целях реализации государственной политики в вопросах противодействия экстремизму в России, специальным Указом Президента РФ от 29 мая 2020 года № 344, утверждена «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерациидо 2025 года»[5].

Таким образом, как показывает исследование зарубежного и отечественного материала, «экстремизм» имеет собственное определение, сущность, содержание, виды и формы проявления.

В настоящее время существенную роль в возрастании экстремизма на территории нашей страны играют те обстоятельства, которые показывают, что в регионах России еще имеет место межэтническая напряжённость, которая обусловлена нерешённостью вопросов федеративного устройства и обеспечения равных прав всех субъектов Российской Федерации. При учете того, что Россия создана как по этнонаци-ональному, также и по территориальному признаку, современный отказ от узаконенных принципов федерализма в пользу предлагаемых экстерриториальных культурно-националистических основ неминуемо приведет к всплеску экстремизма, а, более того, может спровоцировать вооруженные конфликты.

Немаловажное значение для России сегодня имеет межгосударственная составляющая. Как показали исследования, современный мир постоянно находится в состоянии трансформации. Процесс увеличения центров мирового политического и экономического развития, постоянное укрепление новых стран, претендующих на лидерские позиции, приводят к существенным изменениям самой структуры мирового порядка, постоянному формированию новой архитектуры, принципов и правил мироустройства.

Такое положение вещей не в полной мере устраивает отдельные страны Запада и США, которые пытаются всеми путями сохранить свою гегемонию, для чего осуществляют целый комплекс мер по дестабилизации обстановки в странах, которые на их взгляд являются соперниками. В этой связи мы наблюдаем усиливающуюся нестабильность в мире, рост радикальных и экстремистских настроений, которые, при определенных условиях, могут привести к нарастанию межгосударственных, межнациональных, межконфессиональных противоречий посред-ствам поиска внутренних врагов.

Рост геополитической нестабильности, расширение террористической и экстремистской деятельности активно используется политиками ряда стран в создании межгосударственных противоречий, которые, при определенных условиях, усиливают повышение угрозы использования военной силы. Увеличивается опасность по перерастанию внутренних конфликтов в локальные и региональные войны, в том числе с участием ядерных держав.

Достаточно взрывоопасная ситуация складывается на Ближнем Востоке, где в результате военных действий с участием США и их союзников по НАТО, создана зона нестабильности и хаоса, включающая в себя Ирак, Ливию, Сирию. Взрывоопасная обстановка складывается на Европейском континенте, где основными оппонентами России стали их бывшие союзники (страны Балтии, Грузия, Украина, Польша). Непростая ситуация, после вывода летом 2021 года войск коалиции во главе с США из Афганистана, имеет место в Среднеазиатском регионе. Создание осенью 2021 года нового военно-политического блока (США, Англия и Австралия), закрепление в стратегии Китая возможности нанесения первым ядерного удара так же не добавляет стабильности в мире [6]. Все эти события прямо либо косвенно влияют на внутриполитическую ситуацию в России. Во-первых, они подрывают целостную стабильность в мире и порождают всплески терроризма и экстремизма, которые при определенных обстоятельствах могут быть импортированы в нашу страну. Во-вторых, все эти события напрямую влияют на обострения межнациональных, межэтнических, межконфессиональных отношений, которые нередко импортируются в Россию извне.

Кроме того, результаты политической трансформации начала ХХIвека для нашей страны еще не привели к полной стабилизации экономики, что всецело отражается на социальной составляющей граждан России. Следует признать, что в настоящее время Россия по объемам ВНП все еще остается за пределами первой десятки стран мира. Введенные в 20142021 годах санкции против России, как ни парадоксально, позволили существенно сократить дисбаланс в промышленности и сельском хозяйстве. Однако выйти на уровень полной независимости, в частности по продуктам питания, нашей стране пока не удается. Все это прямо отражается на уровне жизни населения России, что вызывает недовольство в обществе и активно используется различными экстремистскими организациями [7]. Становится понятным настойчивые требования Президента России, которые он неоднократно излагал в своих выступлениях, в том числе, обращаясь к новому составу парламента 12

октября 2021 года и давая поручения Правительству России по повышению уровня жизни граждан.

Немаловажное значение в социально-политическом плане стабилизации ситуации в стране имеет демографический вопрос. Сбережение народа России и развитие человеческого потенциала становятся стратегическим условием выживания нации. Для достижения целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала государство предпринимает колоссальные усилия, от увеличения размеров реальных доходов граждан и сокращения числа малообеспеченных семей до адресной поддержки и деторождаемости. Экстремисты постоянно используют различные формы и методы для воспрепятствования поступательному движению общества в данном направлении. Особая роль ими отводится в работе с молодежью.

Существенно страна откатилась назад в связи с вспышкой эпидемии COVID-19. Государство было вынужденно значительные усилия направить на обеспечение устойчивости всей системы здравоохранения и ее адаптации к новым вызовам и угрозам, на создание резервов лекарственных препаратов и медицинских изделий [8]. Все это было незамедлительно использовано экстремистскими организациями: от полного непринятия мер профилактики коронавирусной инфекции, до призывов и организации массовых выступлений по поводу ограничений и запретов, вынужденно вводимых органами государственной власти и местного самоуправления.

Следует признать, что наряду с другими угрозами и опасностями, используемыми экстремистскими организациями, сегодня одно из главных мест занимает дестабилизация на уровне общественной безопасности. Все бóльшую тенденцию приобретает стимулирование различного рода внутренних противоречий c использованием, так называемых фейковых данных, вплоть до фальсификации событий. Так, например, имевшее место якобы отравление лидера оппозиционного блока Фонда борьбы с коррупцией А. Навального, было использовано деструктивными силами для организации массовых выступлений в январе-феврале 2021 года. Необходимо отметить, что имевшая место фальсификация с отравлением вызвала широкий резонанс в государствах Евросоюза, которые выступили с декларацией по осуждению, якобы покушения на жизнь оппозиционера. 23 и 31 января, 2 февраля 2021 года протестные акции прошли в 198 городах России и 95 городах за рубежом. Самая массовая акция состоялась в Москве. В ней по разным подсчётам приняли участие до 50 тыс. человек. Следует отметить главную особенность данных акций, а именно, подавляющим большинством его участников являлись подростки 12-16 лет [9].

Данный пример показывает, какие новые тех- нологии используют экстремистские организации для подрыва стабильности и общественной безопасности в обществе и стране. Следует обратить внимание на возрастной состав участников протестных акций. Это в основном дети и подростки. То есть налицо использование экстремистами в своих целей подрастающего поколения, что должно в будущем обеспечить стабильный состав ректората экстремизма.

Становится понятным утверждение, сделанное в уже упоминаемой нами Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: лидеры экстремистских организаций в своей деятельности ориентируются преимущественно на молодежь. При этом повышенное внимание они проявляют к отличающимся высокой степенью организованности неформальным объединениям националистов, активно привлекая их членов в свои ряды, провоцируя их на совершение преступлений экстремисткой направленности.

Предпринимаемые экстренные меры на государственном уровне в отношении работы с молодежью хотя и закреплены в Федеральном законе Российской Федерации «О молодежной политике в Российской Федерации» от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ, однако требуют своей реализации на практике [10].

Еще одним из показателей современности является активизация различного рода вражеской деятельности иностранных эмиссаров, осуществляющих свою работу под эгидой международных организаций, которые являются экстремистскими. В Польше, Латвии, Литве, Эстонии, Украине значительно расширилась целая система вовлечения, и, прежде всего, выходцев из России, новых членов в псевдорелиги-озные секты и различного рода молодежные неформальные объединения, которые преследуют радикальные взгляды. Международные террористические и экстремистские структуры всецело стремятся активизировать пропагандистскую работу и вербовку российских граждан, создают на территории нашего государства законспирированные ячейки, вовлекают в экстремистскую деятельность в основном молодежь. В своих противоправных действиях при распространении информации, организации незаконных акций достаточно активно используются глобальные интернет-компании, контролируемые из-за рубежа.

Таким образом, следует признать, что экстремизм в современном виде представляет значительную опасность как для граждан, так и для государства в целом. В современных условиях на основе причинно-следственных факторов возникновения экстремизм способен быстро регенерироваться, меняя структуру, способы и тактику действий. Дифференци-роватьданноесоциальноеявлениеот других возможно только при понимании его отличительных признаков. Объективная оценка данного явления указывает, что он имеет устойчивую тенденцию к перерастанию к более серьезным преступлениям, а именно: терроризм, убийства, массовые беспорядки и далее к «цветным революциям». В этой связи следует совер- шенствовать организационные и правовые вопросы использования всех государственных, общественных и иных организаций в противодействии экстремизму применительно к новым вызовам и угрозам.