Современные тенденции в деятельности таможенных органов по обеспечению финансово-экономической безопасности

Таможенные органы Российской Федерации играют особую роль в обеспечении экономической и национальной безопасности страны. Регулирование таможенной сферы является важным рычагом государственного воздействия на внешнеторговый оборот. Применение современных тенденций в таможенной сфере будет способствовать совершенствованию таможенной деятельности и как следствие внешнеэкономической деятельности страны. Посредством разработки и применения методик оперативного мониторинга будет осуществляться таможенный контроль в режиме времени, близком к реальному, для устранения предпосылок и фактов нарушений в сфере таможенного дела [1-3].

Целью исследования является рассмотрение новых тенденций и направлений в деятельности таможенных органов по обеспечению финансовоэкономической безопасности.

Материалы и методы исследования. В целях организации, унификации и автоматизации оперативного мониторинга совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации принято решение о создании и внедрении единой централизованной системы наблюдения за процессами совершения тамо- женных операций и проведения таможенного и иных видов контроля.

Суть оперативного мониторинга заключается в отслеживании товаров на всех этапах декларирования на основе перечня признаков рисковых ситуаций, требующих организации и незамедлительного реагирования в режиме, приближенном к реальному времени, в целях выявления и пресечения нарушений в сфере таможенного дела.

Согласно плану-графику с мая 2022 года началась поэтапная разработка и внедрение методик оперативного мониторинга совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации [5].

В качестве объекта исследования методики оперативного мониторинга ориентированы на:

• 1)    достоверность заявленных сведений о количестве, наименовании и характеристиках товаров;

• 2)    правильность классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

• 3)    правильность определения происхождения товаров;

• 4)    достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров;

• 5)    контроль правильности начисления и полноты уплаты таможенных платежей.

Посредством одной из методик оперативного мониторинга осуществляется выявление товарных партий, декларируемых участниками внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) с существенным различием между заявленной величиной таможенной стоимости и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа по идентичным и однородным товарам, отражается динамика сумм дополнительно начисленных таможенных платежей по результатам таможенного контроля в рамках системы управления рисками (далее – СУР) до выпуска товаров [6-7].

В рамках методики оперативного мониторинга, ориентированного на выявление товарных партий с существенным различием заявленной величиной таможенной стоимости в разрезе участников ВЭД и кодов

ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется отбор товаров с индексом таможенной стоимости (далее – ИТС) ниже идентичных и однородных товаров, и использованием информации из электронных копий деклараций, корректировок деклараций на товары и источников ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Фактическое значение ОИТС (Отклонение ИТС декларируемых товаров от ИТС идентичных и однородных товаров) рассчитывается в процентах по формуле [4]:

О ИТС =^Т∗100 , (1)

В где Т – ИТС декларированных товаров за текущий период, по которым завершена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров;

В – ИТС идентичных и однородных товаров за аналогичный период прошлого года и (или) предшествующий период.

Результаты исследования и их обсуждения. По результатам проведенного анализа установлено, что за 1 квартал 2023 года Центральной электронной таможней Центрального таможенного управления было разработано и утверждено 80 целевых профилей рисков (далее – ЦПР) на товары, удовлетворяющие области применения Методики, с любым отклонением ИТС от идентичных/однородных товаров в меньшую сторону (по итогам 2 квартала 2023 года разработано и утверждено 84 ЦПР). Сумма довзысканных таможенных платежей в рамках разработанных ЦПР в отношении товаров, задекларированных 23 участниками ВЭД, в 1 квартале 2023 года составила 5 млн. 145 тыс. рублей (во 2 квартале 2023 года – 2 млн. 168 тыс. рублей). Список товаров с детализацией по видам товаров, странам происхождения, участникам ВЭД и характеристикам товаров представлен в таблице 1.

Таблица 1. Список товаров с детализацией по видам товаров, странам происхождения, участникам ВЭД и характеристикам товаров

Также в ходе применения Методики получен список товаров на артикульном уровне (всего 2 044 артикулов), ИТС которых в 1 квартале 2023 году при декларировании на Центральном электронном посту более чем на 40% в меньшую сторону отличается от ИТС идентичных товаров, задекларированных в предшествующий квартал по ФТС России (табл. 2).

Таблица 2. Список товаров на артикульном уровне, ИТС которых более чем на 40% в меньшую сторону отличается от ИТС идентичных товаров

По итогам применения методики оперативного мониторинга и выявлении существенного различия между заявленной величиной таможенной стоимости декларируемых товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа по идентичным товарам, функциональным подразделением осуществляется выбор объектов таможенного контроля для разработки профилей рисков и проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

Вывод. Современные тенденции, которые используются в работе таможенной сферы показывают, что с помощью новых технологий обеспечивается финансовоэкономическая безопасность России. Технологии позволяют оптимизировать работу таможенных служб, сократить время применения таможенных процедур, повысить качество проверки товаров на стадии контроля, а также минимизировать возможные угрозы и риски в целях обеспечения развития российской экономики.