Создание системы охранных зон объектов культурного наследия на территории Ленинского и Городищенского районов Волгоградской области

На территории Ленинского и Городи-щенского районов Волгоградской области находится огромное количество объектов культурного наследия. Так в Ленинском районе находится один из крупнейших археологических памятников Нижнего Поволжья столица Золотой Орды - Сарай Берке. Городищенский район в основном известен благодаря Царицынской сторожевой линии воздвигнутой по приказу Петра I. В ходе анализа документов территориального планирования, правил землепользования и застройки районов было выявлено, что большинство объектов культурного наследия находятся на территории зон земель сельскохозяйственного назначения, что ограничивает способы их возможного их экспонирования и использования в жизни районов. Для большинства объектов в документах территориаль- ного планирования отсутствуют охранные зоны.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде разработан проект охранной зоны. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия разработаны с учетом требований, указанных в пунктах 10-12 «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия» [1, 2].

Цель проекта: определение границ охранных зон объектов культурного наследия в том числе и объектов археологического наследия, для обеспечения сохранности объектов и ближайшей к ним среды, целесообразного использования памятников и создания условий для их благоприятного зрительного восприятия.

Рис. Проектное предложение по созданию зон охраны объектов Ленинского и Городи-щенского районов Волгоградской области (слева - Ленинский район, справа - Городи-щенский район)

В основу формирования охранных зон территории археологического наследия Ленинского и Городищенского районов положены принципы: выделение и сохранение целостных участков территории с сохранившейся планировкой; привязка к планировочным и ландшафтным узлам; сохранение визуальных взаимосвязей и композиционного влияния объектов культурного наследия в их историческом ландшафтном окружении.

Для объектов культурного наследия, в соответствии с настоящим проектом зон охраны устанавливаются регламенты для следующих видов зон охраны (рис.): охранные зоны; зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности [1, 5].

Для сохранения традиционного характера исторической среды устанавливаются зоны регулирования застройки: для локальных объектов 300 м от охранной зоны и для объединенных в архитектурноландшафтные комплексы - 1000 м.

В охранной зоне по специальным проектам, согласованным с соответствующим государственным органом охраны памятников, могут выполняться: работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующих историческую среду и окружение памятников; устройство дорог и дорожек, озеленения и благоустройства территории, не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт; замена сносимых объектов капитального строительства сооружениями или озеленением, не мешающими восприятию и сохранению памятника; проведение работ по выявлению и научному изучению объектов археологического наследия; ремонт, реконструкция и строительство объектов капитального строительства; установка информационных надписей, знаков и обозначений на территориях объектов культурного наследия; установка памятных знаков, монументальных скульптур; устройство туристско-экскурсионных площадок и трасс; устройство, ремонт, реконструкция улично-дорожной сети с учетом сохранения объектов культурного наследия и ценных природных объектов; и так далее [1, 2, 4, 5].

Режим использования территории охранной зоны устанавливается с учетом особенностей каждого памятника и характера его современного использования.

Для обзора памятников или ансамблей памятников необходимо: установить точки, наиболее благоприятные для их обзора; не перекрывать памятники новыми сооружениями со стороны обзора; избегать размещения в окружающей среде памятников новых зданий и сооружений, образующих неблагоприятный для восприятия памятников фон.

Основной целью установки зоны регулирования застройки является сохранение единой системы исторической планировки территории, отдельные сохранявшиеся ее фрагменты и элементы ландшафта, в сохранении или воссоздании градоформирующих памятников в архитектурнопространственной организации местности, в обеспечении благоприятных условий для зрительного восприятия памятников и исторического ландшафта, устранении диссонансов, нарушающих восприятие памятников, целостность композиции охраняемых ансамблей, ландшафта.

Новое строительство в зоне регулирования застройки регламентируется по функциональному назначению, высотностью, протяженностью и масштабностью зданий, по характеру озеленения, благоустройства и другим показателям. В проекте устанавливается предельная высота объектов музейно-рекреационного назначения – 9 м; протяженность зданий – 30 м [1, 2, 4].

Для популяризации объектов культурного наследия и их охраны на прилегающих территориях ансамблей культурного наследия для создания археологических парков, необходимо заменить в правилах землепользования и застройки территориальную зону СХ-1 (сельскохозяйственную) на Р-3 (рекреационно-ландшафтная зона) [3]. Например, для создания археологического парка на прилегающей территории объекта культурного наследия «Развалины Сарай-Берке».