Специфические особенности поведения платных образовательных услуг в условиях рынка

Анализу специфики современного проявления платных образовательных услуг посвящены исследования Бурменко Т.Д., Восколович Н.А., Гордина В.Э., Жильцова Е.Н., Якобсона Л.И. и многих других, которые в качестве критериального признака идентификации специфики платных образовательных услуг выдвигают их потребительские качества и свойства, стремительная диверсификация которых обусловливает формирование развивающихся ускоренными темпами по сравнению с материальным производством конкурентных рынков не столько традиционных, сколько новых, возникающих в результате конвергенции услуг.

В традиционных исследованиях, как правило, приводятся такие характеристики услуг, как неосязаемость, неотделимость их производства и потребления, невозможность сохранения и накапливания, а также отсутствие собственности.

Однако необходимо отметить, что все эти традиционные характеристики претерпели существенную трансформацию в современных условиях и нуждаются в уточнении для целей полноценного и достоверного понимания этой специфики.

В своих исследованиях Дж. Стиглиц к категории «общественное благо» относит только начальное и среднее образования, а высшее образование квалифицирует как «квазиобщественное благо», характеризующееся необязательным характером и возможностью и даже необходимостью регулирования его исключительно рыноч- ными инструментами, включая платность образовательных услуг этого уровня [1].

Так, сегодня уже неправомерно говорить о неосязаемости платных образовательных услуг, скорее всего, будет более правильным говорить о низком уровне их осязаемости, так как практически невозможно оценить их качество до полного окончания процесса обучения.

Критерии низкого уровня осязаемости реализуются посредством образовательных стандартов, учебно-методических комплексов, лицензий и свидетельств об аккредитации и т. д.

Н.Н. Терещенко отмечает, что специфическая характеристика платной образовательной услуги как неотделимость от источника ее оказания означает потерю права продавца платной образовательной услуги в момент ее оказания и одновременную невозможность ее приобретения потребителем (покупателем). Иначе говоря, процесс оказания платной образовательной услуги совпадает по времени с процессом ее потребления [2].

Однако данная классическая специфика платной образовательной услуги претерпевает сегодня существенную трансформацию в силу активного использования информационно-коммуникационных технологий, в частности в создании системы дистанционного обучения, когда процесс оказания услуги оторван во времени от процесса ее потребления благодаря электронным учебникам и учебнометодическим материалам.

Что же касается такой специфической характеристики платных образовательных услуг, как непостоянство их качества, то, как справедливо отмечает Д.А. Новиков, это специфика присуща также и медицинским услугам в силу того, что процесс их оказания всецело зависит от профессионального уровня преподавателя или врача, его физиологического, а также психологического состояния в момент оказания услуги [3].

Качество платных образовательных услуг является сферой непосредственных интересов государства, которое заинтересовано в его повышении и использует для этого различные средства государственного контроля, что оправдано в условиях рыночных отношений.

Е.Н. Жильцов акцентирует внимание на несохраняемости и невозможности накапливать платные образовательные услуги. Эта специфическая черта имеет двойственность, проявляющуюся в невозможности их накопления ни у продавца, ни у покупателя, что лишает его возможности перепродажи этой услуги третьи лицам [4].

Однако развитие информационнокоммуникационных технологий в сфере образования трансформирует эту специфическую характеристику, лишая ее классической категоричности. Так, практически все содержательные характеристики образовательных услуг могут быть сохранены на электронных носителях, воспользоваться которыми покупатель может в любое удобное для него время после их оплаты.

Также для преодоления характеристик несохраняемости и невозможности накапливать платные образовательные услуги применяются различные виды и формы повышения квалификации.

Иначе говоря, можно утверждать, что платная образовательная услуга как экономическая категория и специфический рыночный продукт порождает особые характеристики своего поведения в рыночной среде.

Наиболее важными специфическими особенностями поведения платных обра- зовательных услуг в условиях рынка являются следующие:

– отложенный характер проявления ожидаемого качества приобретенной платной образовательной услуги;

– наличие обязательного для потребителя (покупателя) образовательных услуг набора качеств, включая уровень образования, нормы общественного поведения, требования к состоянию здоровья и т. д.;

– процесс потребления платной образовательной услуги характеризуется «двусторонними» параметрами, когда не только от продавца, но и от потребителя (покупателя) необходим определенный набор интеллектуальных навыков;

– относительно длительный период реализации платной образовательной услуги;

– относительно высокий уровень потребительской стоимости платных образовательных услуг в сравнении с иными видами услуг в силу их относительно высокой социальной значимости для дальнейшего повышения уровня и качества жизни индивида;

– относительно высокая цена платной образовательной услуги в силу ее высокой потребительской стоимости и социальной значимости для дальнейшего повышения уровня и качества жизни индивида;

– наличие возможности кредитования продавцом платной образовательной услуги ее потребителя (покупателя), проявляющейся в предоставлении отсрочки платежа за ее оказание;

– необходимость постоянного поддержания уровня качества приобретенной платной образовательной услуги за счет новых платных услуг, в том числе дополнительного образования или повышения квалификации, которые в подавляющем своем большинстве являются платными;

– относительно высокие административные барьеры для входа на рынок платных образовательных услуг, оказываемых как государственными, так и частными образовательными учреждениями, о чем свидетельствует процесс постоянного сокращения количества образовательных учреждений обеих форм собственности;

– исторически сложившийся относительно молодой возраст потребителей

(покупателей) платных образовательных услуг;

– наличие позитивных экстерналий как способности системы оказания платных образовательных услуг влиять на уровень и качество жизни населения, непосредст- венно не занятого в системе оказания этих услуг.

Таким образом, теоретический анализ специфики платных образовательных услуг как экономической категории позволяет выявить следующие основные теорети- ческие подходы:

– специфические свойства платных образовательных услуг, отражающие особенности их производства, распределения и потребления;

– специфические свойства платных образовательных услуг, отражающие результаты ожидания их потребителями;

– специфические свойства платных образовательных услуг, отражающие их двойственную природу, в рамках которой сочетаются общественные и частные блага.

Последнее специфическое свойство проявляется достаточно четко через процесс приобретения платной образовательной услуги частным лицом, что непосред- ственно воздействует на повышение его образовательного, а, соответственно, и социального статуса.

С другой стороны, по мнению большинства исследователей, среди которых необходимо выделить Белого Е.М., Бур-менко Т.Д., Восколович Н.А., Гордина В.Э., Жильцова Е.Н. и многих других, наличие весомого потенциала рыночных механизмов реализации платных образовательных услуг не позволяет рассматривать их как чистые рыночные блага в силу наличия существенного внешнего положительного эффекта, не учитываемого в це- новом механизме рынка.

Этот внешний эффект реализации образовательных услуг как бюджетных, так и платных, проявляется в росте инновационной активности хозяйствующих субъектов, производительности труда, качества выпускаемой продукции, относительном снижении транзакционных издержек. Именно поэтому большинство исследователей склонны рассматривать образовательные услуги в виде смешанного блага, сочетающего в себе частное благо со значительным общественным положительным эффектом, что всецело обусловливает активное участие государства в процессе их реализации.