Специфика протекания природно-ресурсных конфликтов из-за охраняемых территорий, лесных и морских ресурсов

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 504.064.36                                    

Природно-ресурсные конфликты все чаще происходят из-за борьбы различных сторон за возможность обладать, использовать и распоряжаться природными ресурсами. Неравномерное распределение и неэффективное использование природных ресурсов вызывают не только локальные, региональные, но и геополитические конфликты. Необходимо отметить, что природно-ресурсные конфликты из-за охраняемых территорий, лесных и морских ресурсов мало изучены и не привлекают особого внимания для исследователей в области конфликтологии, так как зачастую носят ненасильственный и кратковременный характер.

В настоящее время леса покрывают около 30% территории Земли, что составляет примерно 4 млрд. гектаров. Мировая торговля древесиной и другими лесными товарами оценивается почти в сотни миллиардов долларов в год [1].

• 1,6 млрд. человек в той или иной степени полагаются на леса как на источник средств к существованию, в то время как более 2 млрд. человек используют топливо из биомассы, в основном дрова, для приготовления пищи и отопления своих домов. Глобальная вырубка лесов происходит с угрожающей скоростью, о чем свидетельствует сокращение естественного лесного покрова на 13 млн. га/год в период 1990-2005 гг. Основными причинами обезлесения являются неустойчивые методы хозяйствования, интенсивное сельское хозяйство, строительство и незаконные вырубки [2].

Леса имеют множество часто конкурирующих направлений и участников использования и, хотя, эта конкуренция распространена повсеместно, она не ведет, как правило, к насильственным конфликтам. Количественные данные свидетельствуют о том, что страны с большим количеством лесов (либо по общей площади, либо по части национальной территории) с меньшей вероятностью столкнутся с гражданской войной, чем страны, где лесов нет [2].

Другими словами, леса не вызывают конфликтов, а вооруженные конфликты, как правило, не ведутся из-за лесов. Однако некоторые аспекты лесопользования часто усугубляют вооруженные уже существующие конфликты, особенно когда леса подвергаются разграблению. К основным источникам конфликтов из-за лесов относятся: споры между лесными сообществами по поводу общей границы; споры между лесным сообществом и держателем лесной концессии по поводу доступа и выгод; незаконная вырубка и заготовка не древесной лесной продукции; недостаточное участие общественности в принятии решений по управлению лесами; непризнанные права на ресурсы; несовместимое использование, исключающее определенные группы пользователей.

Морепродукты являются важным источником белка для почти тех миллиардов человек и является самым продаваемым продовольственным товаром на планете, обеспечивая средства к существованию более чем 560 млн. человек. Однако, по крайней мере, четверть запасов морской рыбы подвергается чрезмерной эксплуатации или значительно истощена в результате глобального чрезмерного вылова рыбы. Во многих морских районах общий вес рыбы, доступной для вылова, снизился на 90% с момента появления промышленного рыболовства. Ожидается, что вклад рыбы в мировые поставки продовольствия снизится в ближайшие два десятилетия, поскольку спрос на рыбу растет, а производство отстает. Дефицит рыбы в первую очередь затронет развивающиеся страны. К основным источникам конфликтов по поводу рыболовства и морских ресурсов относятся: незаконный и законный лов рыбы иностранными судами, конкурирующими с местными пользователями; споры по поводу доступа к ресурсам или их распределения между рыболовецкими общинами; конкуренция за продуктивные рыболовные угодья или целевые виды; непризнанные права на ресурсы или неясная юрисдикция; загрязнение и другие угрозы среде обитания рыб, включая мангровые заросли и коралловые рифы; напряженность между интересами выживания, коммерцией и сохранением природы; использование технологий и рыболовный потенциал; и, управление трансграничным перемещением рыбы и распределением выгод.

По состоянию на март 2024 г в мире насчитывается 275496 охраняемые территории на суше в 244 странах и территориях (16%), 18208 охраняемых морских территорий (8,19%),

275496 охраняемых территорий наземных и внутренних вод (17,28%) .

Охраняемые территории обладают огромным биологическим богатством и являются основным источником материальных и нематериальных благ. Они представляют собой важные запасы природного, культурного и социального капитала, поддерживая средства к существованию и благополучие многих людей. Например, в 2003 г., 33 из 105 крупнейших городов мира получали значительную часть питьевой воды из охраняемых территорий [3].

По мере роста населения мира и увеличения потребностей в природных ресурсах охраняемые территории становятся как более важными, так и более уязвимыми. Внешними факторами, которые воздействуют на охраняемые территории и которые трудно или невозможно контролировать относятся: изменение климата, развитие за пределами их границ, трансграничное загрязнение, инвазивные виды, фрагментация среды обитания и утрата миграционных коридоров диких животных. В предстоящие десятилетия эти угрозы будут только усиливаться. Интересно, что более 80% крупных вооруженных конфликтов в мире за последние полвека произошли в некоторых из наиболее биологически разнообразных и находящихся под угрозой исчезновения мест на Земле.

Несмотря на очевидную важность для человека, экосистемные услуги и ценность охраняемых территорий часто игнорируются при принятии решений о преобразовании природных территорий в более «экономически продуктивные» виды землепользования, такие как инфраструктура, коммерческое сельское хозяйство и пастбища.

К основным источникам конфликтов по поводу охраняемых территорий относятся: ограниченный или утраченный доступ соседних общин к ключевым ресурсам средств к существованию; дикая природа на охраняемых территориях представляет опасность для местного населения; неравномерное распределение выгод от охраняемых территорий с местным населением; недостаточное участие населения в принятии решений при создании или управлении охраняемыми территориями; незаконная заготовка древесины и не древесной лесной продукции; пограничные споры между охраняемыми территориями и крупными концессиями; управление трансграничным перемещением диких животных и распределение выгод [4].

Необходимо отметить, что потенциал лесных угодий, морских ресурсов и охраняемых территорий высок в экономическом, экологическом и в социальном аспекте. Истощение земельных, водных и минеральных ресурсов рано или поздно приведет к конфликтам за ресурсы охраняемых территорий, лесных и морских ресурсов, которые в свою очередь станут источником частичного решения проблем голода и продовольственной безопасности стран.

Лесные и морские ресурсы, ресурсы охраняемых территорий все чаще будут выступать как объекты трансграничных конфликтов и вызывать геополитические природно-ресурсные конфликты.

Географические, экологические, экономические и социальные факторы повысят спрос на лесные и морские ресурсы, а также на ресурсы охраняемых территорий, что в свою очередь приведут к истощению биоразнообразия и нарушению целостности лесных, морских и иных экосистем.