Специфика работы оборонных предприятий с экономической точки зрения

Специфике работы оборонных предприятий России посвящено большое количество публикаций, в которых отражены общие требования, которым должны соответствовать эти предприятия в современных условиях. К числу этих требований, как правило, относятся следующие [1]:

─

─

высокое качество продукции;

высокий профессионализм персонала;

This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License

─ работа в условиях большого риска при сокращении оборонных заказов;

─ обеспечение импортозамещения;

─ поддержание потенциала и ресурсов для изготовления уникальной продукции;

─ готовность к диверсификации производства;

─ освоение и изготовление гражданской продукции.

Что касается работы оборонных предприятий с экономической точки зрения, то освещению этого вопроса в публикациях уделяется мало внимания.

Обсуждение

На государственном уровне России политика в области развития OПK на сегодняшний день имеет два основных приоритета. Первый – выполнение гособоронзаказа в запланированные сроки и второй – обеспечение качества продукции. Экономической эффективности работы предприятий OПK на федеральном уровне практически не уделяется внимания. По мнению военного обозревателя А. Гольца [8] в СССР была система изготовления оборонной продукции, которая не имела никакого отношения к экономике, главное – изготовить. С развалом СССР прекратила существование советская система военного производства, но взамен до сих пор ни в организационном, ни в экономическом виде ничего не создано. Предприятия сейчас сами все производят на своих мощностях, что делает продукцию очень дорогой, с большими издержками, и не эффективной с экономической точки зрения, хотя этот вопрос для предприятий OПK является важнейшим по следующим причинам [3]:

• •    очень малый закладываемый в договорах процент прибыли;

• •    неритмичность оплаты работ в течение года со стороны оборонных ведомств;

• •    тенденция сокращения выделения средств на проведение НИОКР со стороны оборонных ведомств, что не способствует диверсификации продукции;

• •    на предприятиях OПK применяется устоявшийся порядок ценообразования, не способствующий созданию стимулов для перевооружения, повышения качества продукции, производительности труда и эффективности работы предприятия, так как значительная часть прибыли изымается в доход государства;

• •    не отработана система заключения договоров на поставку оборонной продукции, поскольку договора должны заключаться как минимум за 4–6 месяцев до начала года производства продукции, а не в феврале года производства, поскольку комплектация не может

• •    запрет на использование в оборонной продукции импортных комплектующих привел к тому, что отечественные производители не готовы в необходимых количествах ее производить, что так же является угрозой срыва поставок оборонной продукции не по вине оборонных предприятий, а из-за опять же отсутствия системы военного производства в России.

Перечисленные причины отрицательно сказываются на экономическом положении предприятий OПK, казалось бы, в условиях, выгодных для них в экономическом плане, когда цена продукции рассчитывается на основе издержек и чем выше издержки, тем выше выручка и прибыль. Но издержки зачастую растут не потому, что все они зависят только от предприятий, а зачастую по совершенно не зависящим от предприятий причинам: от неотрегулиро-ванности отношений, как с заказчиками, так и с государственными структурами, а также от многочисленных факторов, исходящих от внешней среды: постоянный рост стоимости комплектующих и материалов, энергоносителей и многого другого. Кроме того, рост издержек связан с тем, что на оборонных предприятиях используются методы индивидуального производства продукции и жесткие методы контроля качества, что требует значительных затрат.

Сейчас, когда предприятия OПK не заинтересованы, да и пожалуй, не могут уменьшать издержки по естественной причине возможного падения объемов производства и прибыли, появились публикации [1], утверждающие, что без сокращения издержек перспектив развития у оборонных предприятий России нет в условиях дефицита федерального бюджета и сокращения гособоронзаказа, и что предложенные в публикациях мероприятия позволят сократить издержки, сохранив объемы выпускаемой продукции, и самое главное практически не требуют финансирования.

Авторы не могут согласиться с такой позицией, поскольку даже в сегодняшних условиях, когда издержки предприятий OПK растут, тем не менее, большинство из оборонных предприятий не в состоянии обеспечить эффективную экономическую деятельность.

Если же издержки уменьшать и этим заниматься постоянно, то, по мнению авторов, кpax оборонных предприятий по экономическим причинам неизбежен. О критическом экономическом состоянии оборонных предприятий

России говорит тот факт, что на середину 2021 г. их долги по банковском кредитам составили 2,3 триллиона рублей [9].

Рассмотрим основное причины неудовлетворительного экономического состояния оборонных предприятий.

Одной из основных причин неудовлетворительного экономического состояния оборонных предприятий является то обстоятельство, что большинство из них входят в интегрированные структуры (ИС), эффективность деятельности которых в России не дает положительных результатов из-за отсутствия надлежащего корпоративного управления со стороны центрального аппарата ИС, что не позволяет добиваться эффекта интеграции в виде синергии, снижения транзакционных издержек и получения конкурентных преимуществ, а значит и получения прибыли.

Тем не менее, основным требованием, предъявляемым к предприятиям со стороны центрального аппарата ИС является получение прибыли, а так жe изготовление гражданской продукции. Но для получения требуемого ИС размера прибыли совершенно недостаточно, чтобы предприятия успешно работали только за счет имеющихся у них ресурсов, необходимо, чтобы им в этом вопросе помогали преимущества за счет вхождения в ИС.

Однако, получение предприятиями преимуществ и получение прибыли возможно, когда налажено корпоративное управление со стороны центрального аппарата ИС. К сожалению, вместо обеспечения эффективного управления процессом интеграции предприятий центральные аппараты ИС занимаются необоснованно громадным объемом контрольных функций, выполнение которых требует привлечения значительного количества работников, что увеличивает накладные расходы, сопоставимые с размером получаемой предприятиями прибыли [4].

К числу причин, которые ухудшают экономическое состояние предприятий, следует отнести так же то обстоятельство, что руководители предприятий не в состоянии полностью распоряжаться заработанными средствами из-за необходимости выполнения целого ряда постановлений Правительства РФ «О казначейском сопровождении средств по государственным оборонным заказам». В соответствии с этими постановлениями все средства необходимо разносить по контрактам по соответствующим кодам направлений расходования. В результате руководство предприятий практически лишается возможности сбалансировать работу предприятия по уплате налогов, закупке комплектации и материалов, выплаты заработной платы, получению прибыли, платежам за тепло и водоснабжение и т. д., так как контракты имеют разные сроки исполнения с разными размерами устанавливаемых

Значительные сложности, ухудшающие экономическое состояние предприятия, а значит снижение прибыли, является необходимость освоения ими гражданской продукции в соответствии с указаниями руководства ИС [5, 6].

Даже плавный переход на освоение и выпуск гражданской продукции оборонным предприятием требует решения сложнейших и масштабных вопросов переориентации производства, профессиональной переподготовки и возможного трудоустройства высвобождаемой рабочей силы, финансирования реорганизации всех служб предприятия, которым оно не располагает. Заявления Минпромторга о том, что в России созданы все условия для конверсии ОПК совершенно беспочвенны. Те небольшие собственные средства предприятия, в ущерб получения прибыли, которые они тратят на освоение гражданской продукции без должной поддержки со стороны государства, обречены на провал, о чем говорит опыт США в осуществлении конверсии [7].

Так же, к числу причин ухудшения экономического состояния предприятия следует отнести необходимость выполнения ими ряда указаний руководителей ИС. Выдача указаний «под копирку» всем предприятиям не учитывает индивидуальность существующих проблем на этих предприятиях. Так, выполнение указаний развитии производственных систем (PПC), реализующих идеологию бережливого производства при внешне не вызывающем сомнения полезности указания на ряде предприятий в случае их выполнения кроме значительных затрат не принесет эффекта в производстве.

Необходимость выполнения всех требований PПC на таких предприятиях не учитывает того, что значительное количество предприятий OПK являются предприятиями индивидуального производства, с дефицитом площадей, осуществляющих не только поставки продукции, но изготавливающее макеты, опытные образцы для НИОКР.

Подобные предприятия OПK как правило, выпускают многономенклатурную продукцию, измеряемую многими десятками в количествах от одной до нескольких десятков штук, причем с номенклатурой продукции, которая может меняться в течение года много раз.

Все это не позволяет полноценно без экономического yщepбa предприятиям выполнять указания о внедрении PПC. Кроме того, следует учитывать, что даже если внедрение PПC гипотетически и приведет к сокращениям издержек

Лутченко В.Г. и др. Вестник ВГУИТ, 2021, Т. 83, №. 3, С. и снижению себестоимости, то это так же приведет к снижению цены продукции, уменьшению выручки и прибыли. Внедрение PПC возможно даст экономический эффект лишь при серийном производстве и наличии конкуренции, а конкурентов у предприятий OПK как правило, в России нет.

Приведенные в публикации [2] мероприятия в количестве 20 пунктов, которые могут позволить повысить экономическую эффективность предприятий OПK, по мнению авторов, носят декларативный характер, не имеющий ничего общего с реалистичной картиной работы подобных предприятий.

Текущие проблема российского OПK радиоэлектронной отрасти России изложены в работе [l0–20] и отражают те меры поддержки со стороны государства оборонным предприятиям, которые помогут улучшить их экономическое состояние.

264-268 post@vestnik-vsuet.ru Заключение

Рассмотренные в статье причины, мешающие работе предприятий OПK с экономической точки зрения, свидетельствуют о том, что повышение экономической эффективности и получение прибыли оборонными предприятиями мало зависят от издержек, которые в любом случае будут расти не зависимо от предприятий, а в большей степени зависят от того, что будет ли создана в России система оборонного производства, отражающая как экономическую, так н организационную основу работы предприятий OIIK, а так же появятся ли новые законодательные инициативы, не мешающие, а способствующие работе предприятий, и придут ли, наконец, на руководящие государственные и ключевые посты в промышленности, профессионально подготовленные специалисты, а не доверенные лица.